郵政儲蓄全面結束了只存款不貸款的歷史。繼北京、天津等13個省市地區之后，上海、貴州等18個省市地區昨天也推出了郵政儲蓄貸款業務。這是中國郵政為今后郵儲銀行掛牌成立、開展更廣泛業務所做的積極探索，但目前郵儲銀行掛牌仍尚無時間表。

自昨天開始，上海市郵政公司在虹口、惠南等5家網點開通了定期存單小額質押貸款業務。這也是繼上海市郵政公司開通美元儲蓄業務后，推出的又一項新業務。

　　“定期存單小額質押貸款”是以未到期的整存整取定期存單為質押擔保，面向個人的一種小額貸款，貸款額最高可達質押存單本金的90％。

　　上海市郵政公司儲匯局副局長張文接受采訪時透露，貸款業務開通初期，單一客戶貸款最高限額為30萬元，執行人民銀行的金融機構貸款基準利率，對于5萬元以上的業務將在人民銀行規定的浮動范圍內予以一定優惠。

　　郵儲銀行掛牌尚無時間表

　　中國郵政集團公司宣傳工作處一位負責人告訴早報記者，目前郵儲銀行掛牌時間尚無定論，其掛牌以后將成為郵政集團公司的下屬公司。

　　今年年初，銀監會副主席蔡鄂生就曾談到，“我們現在給予郵儲(銀行)的資產業務牌照是有限制的，但絕對不會耽誤它的業務發展。資產業務的全面開展，只能根據內外部條件的成熟程度逐步進行，銀監會沒有具體時間表。”

　　事實上，郵儲銀行目前在資產業務、盈利模式和風險控制方面，與傳統的商業銀行還有較大差距。正如一位銀行同行業者所言，郵儲銀行恐怕短時間內不會考慮做“定期存單小額質押貸款”以外的貸款。

　　有別于傳統商業銀行

　　2006年6月22日，銀監會批準籌建中國郵政儲蓄銀行；2006年12月31日，銀監會批準郵儲銀行開業，注冊資本金為200億元，由中國郵政集團公司全資持有。此后，郵儲和郵政的關系一直在理順過程中。

　　在外界看來，郵儲銀行目前的使命和戰略定位并不清晰。業內的分歧主要包括:在郵儲銀行的性質定位上，究竟是商業銀行還是政策性銀行；在市場定位上，是面向城市和工商企業，還是面向農村和社區；在業務定位上，主要經營批發銀行業務，還是定位為零售銀行。

　　蔡鄂生曾對外表示，郵儲銀行不能完全按照傳統商業銀行體制運行。

　　據了解，國外郵儲改革的成功模式是從郵政獨資到股權多元化乃至公開上市。業內人士建議，成立郵儲銀行之后，可以考慮引進國內或國外的銀行作為戰略投資者，逐步進行銀行經營管理技術與經驗的嫁接與轉移，這樣才能最大程度控制改制風險。