日前,交通部出臺的《2007年農(nóng)村公路工作若干意見》表示(簡稱《意見》),要探索建立新的融資平臺,形成在公共財政框架下政府投入為引導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會力量廣泛參與的多元化籌資體系。堅持“量力而行、好中求快”的指導(dǎo)思想,確保完成新改建農(nóng)村公路30萬公里,切實推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革,完善農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃。
《意見》要求各地按照部省共建意見落實建設(shè)資金,按年度對“十一五”建設(shè)目標(biāo)進(jìn)行分解,建立目標(biāo)考評制度,以確保整體規(guī)劃目標(biāo)的實現(xiàn)。建設(shè)資金要有重點地向偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)傾斜,優(yōu)先解決沒有通公路地區(qū)的通達(dá)問題。鼓勵各地實行“以獎代補”政策,充分調(diào)動各方積極性。
《意見》特別強調(diào),推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)不得增加鄉(xiāng)村債務(wù),做到不安排有資金缺口的項目,不增加鄉(xiāng)村負(fù)債建設(shè)農(nóng)村公路,不超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)搞建設(shè),不由企業(yè)帶資施工,不拖欠企業(yè)工程款。
《意見》要求各地在今年6月底前出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案,加強農(nóng)村公路養(yǎng)護技術(shù)指導(dǎo),推進(jìn)養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和制度化。
據(jù)交通部統(tǒng)計,2006年各地按照交通部的統(tǒng)一部署和“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo),加大了工作力度,全國農(nóng)村公路建設(shè)完成投資1513億元,比2005年增長8%;新改建農(nóng)村公路32.5萬公里,比2005年增長25%,建制村客車通達(dá)率達(dá)到83.2%,近兩萬個建制村新開通了客運班車。