2) 我國物流的效率低下是一個亟待解決的問題。物流成本占了我國GDP的21%左右，而工業先進國家這個比率僅在8%左右。要提高物流的效率，是其在GDP中的比值降低到先進工業國家得比率，路途十分艱難。RFID是一種提高物流效率的有力手段。目前中國和有些工業先進國家一樣，都在努力嘗試RFID在物流業中，特別是供應鏈和集裝箱、托盤該等物流容器的應用。這種應用必須建立在適用種類的RFID上，例如基于EPC 的Class1Gen2。這是一種使用超高頻（UHF）的長距離高性能的RFID系統。由于這種技術沒有國界，各國所能得到的設備在價格上幾乎沒有差別。只要各國在頻段開放、標準同一方面取得一致，那么在這項技術的應用上各國都在同一條起跑線上。
（2）有政府的的推動或潛在的推動
上海RFID應用的發展表明，只要有了政府推動，RFID的發展就有了保證。反之，沒有政府的推動或資金保證，RFID的發展就相對緩慢。這個特點既是中國發展RFID的有利因素，又是不利因素。之所以沒有政府的推動，RFID就缺乏動力的原因在于缺乏資金。中國關注和推動RFID的企業多數是中小企業。他們的資金沒有美國、日本那些參與RFID的企業，諸如訊寶、斑馬、得邏輯、TI、OMERON、NEC、日立那樣擁有相當雄厚的經濟實力。特別是在目前RFID的業務中并沒有得到與投入相應的回報。在這種情況下，政府的推動力比較其他國家來說顯得尤為重要。除了上海之外，其他城市也在關注RFID的發展。廣東省在RFID卡技術方面比較發達，有很多企業在從事該項產業。RFID卡技術是用于人的身份識別和消費，目前有著更大市場前景的不是卡技術，而是以EPC為代表的用于物品的長距離RFID識別技術。很多原來立足于卡技術的企業開始關注用于物品管理的RFID。他們迫切希望使產品轉型。廣東省以此為契機，先后組織了“粵港RFID產業聯盟”、“廣州電子行業協會RFID專業委員會”、“RFID技術支持中心”等機構來推動本地區的RFID技術的應用和發展。
（3）有各種協會和媒體的推動
目前我國有中國電子標簽標準工作組、中國物品編碼中心，中國RFID產業聯盟、中國自動識別技術協會、EPCglobal China、UID中國中心、亞太RFID技術協會等社會團體致力于中國RFID技術與應用的宣傳與推廣工作。此外，還有RFID中國論壇、RFID世界網、RFID射頻快報、中國自動識別網、中國射頻識別網、中國ID識別網等專業網站積極跟進國內外RFID行業動態，介紹相關知識、技術和成功的應用案例。另外，還有傳統平面媒體如《RFID技術與應用》、《射頻識別》、《自動識別技術與應用》、《智能卡與電子標簽》等為中國RFID發展默默地貢獻著自己的力量。
（4）有國際相關知名制造商的推動
目前有些國外知名企業參與了中國RFID產業的推動。例如Intel，該企業沒有將物流行業和自動識別行業納入本企業的業務內容，但是由于他們看好RFID產業的發展必將促進開企業的主業——以數字技術為基礎的半導體芯片制造業，他們特別看好中國的市場前景，因而在中國與家電、物流、RFID企業聯手投資、共同推動RFID的應用進程。這樣的國外企業對中國RFID的興趣和投入越多，則對RFID的發展越有力。
（5）開始出現了對RFID有濃厚興趣的零售業、家電生產企業和物流企業
在美國積極對東推動RFID的零售業非沃爾瑪莫屬，由于它的積極參與和投入才使得買美國形成了RFID的強大產業。在我國，最早產生積極性的企業是電子制造業和RFID的自動識別系統集成商。但是，只有廠家，缺乏用戶的積極性，RFID是無法形成產業的。目前在中國，著名家電制造企業——海爾、著名零售企業——上海百聯以及上海百聯的物流企業——上海現代物流等開始實施RFID對物流供應鏈的管理。我們有理由期待在這些企業中產生中國的“沃爾瑪”以及為此打造現代化供應鏈的物流企業。
2 中國RFID發展的問題：
（1）地區發展不平衡。上海由于政府的推動，在很多項目上得到日益廣泛的應用。北京有眾多的系統集成商，在全國范圍內積極活動，進行著很多項目。廣州智能卡的技術基礎較強，產業密集，對卡技術以外的RFID技術非常關注，大有后來者居上的態勢。而其他地區則相對比較弱，在產品和應用方面還比較落后。
（2）行業發展的不平衡。我國RFID的應用在封閉環境 身份證、門禁、交通一卡通普遍較為成功，像北京、上海的市政一卡通，廣州的“粵通卡”項目等，效果都很好。但是在開放環境下，比如托盤、集裝箱、供應鏈等方面的應用則相對落后，目前我國在這方面還沒有多少比較成功的案例。
（3）在成功應用的一些領域上的技術水平還相當低下。目前我國的“一卡通”主要應用在交通領域，大多時候只是充當了電子月票的功能，其它諸如交水電費、煤氣費、取暖費等功能尚不具備，沒有實現真正的市政一卡通。
（4）在元器件的制造領域的技術水平還十分低下。在目前全球經濟的環境下，是否一定要耗巨資研制所謂中國自主知識產權的芯片，我們能否跟得上芯片的升級換代等都是值得探討的問題。
（5）兩個不得不提的問題。
一是標準問題。在低頻、高頻段沒有問題，已有很多國際標準可以借鑒，沒有爭議。但是在超高頻段（UHF）尚沒有結論。也有人說目前標準不成為問題。但是頻率定不下來，終將成為大問題。究其原因主要有：頻段被占用，不易清理。再就是利益之爭——發行編碼蘊藏著的巨大“商機”。有人擔憂“國家安全”，也有人別有用心地在利用這種擔憂。
二是成本問題。目前很多準備實施RFID系統的單位普遍認為居高不下的成本是阻礙他們導入RFID的關鍵因素之一。事實上，成本問題不是根本性問題，關鍵得看投入產出比。況且，成本問題是相對的，只要標簽的價格遠遠低于商品的價值，并且能夠得到大規模應用，或者RFID系統的導入能夠使得企業的業務流程得到改善，減少人力成本的投入進而提高效率，成本問題就迎刃而解。
3 解決中國的實際問題，制定RFID發展策略
為推進中國RFID事業的快速健康發展，必須解決中國目前的實際問題，盡快出臺相關標準，端正對編碼是一種公共資源的認識和管理，不能將發行編碼交由民間企業或政府外圍公司進行。打破行業壟斷，向社會開放標準信息。更重要的是，我們應該制定RFID的發展策略。比如通過制定符合中國實際的RFID產業規劃及相關政策，將RFID產業納入國家重點發展領域；營造良好的技術和產業發展環境，鼓勵企業在RFID領域投資、生產，推動RFID產業基地的形成，支持行業應用RFID技術。通過政策、法規、經濟、行政等多種手段，對RFID制造、基地建設和應用給予扶持。同時，成立跨行業的RFID技術及產業發展協調機構，從國家層面推動RFID的發展。建立多部委聯合的協調機制，通過聯合行動等多種組織形式，推動RFID技術、產業和應用的結合和可持續發展。鼓勵我國大專院校、科研院所及企業進行具有自主知識產權的技術產品的開發，參與國內、國際RFID技術標準和行業應用標準的制定，盡快形成能夠支撐產業發展及應用的標準體系。
此外，應該營造良好的投資環境，鼓勵企業在RFID領域投資、生產，推動建設RFID產業基地，支持企業采用RFID技術和產品。通過政策、法規、經濟、行政等多種形式和手段，對RFID制造、基地建設和應用給予必要的扶持和優惠。建立開放式的技術研發基礎平臺、支撐RFID技術應用的公共服務平臺以及RFID技術測試環境和認證管理機制及質量保障體系。同時，還應該加強對RFID技術及產業發展的宣傳和輿論引導，營造良好的社會氛圍。鼓勵開展RFID國際技術交流活動，增強與國際企業間的合作。并構建RFID技術培訓體系，通過多種教育模式，培養各類專業人員，形成完善的專業人才培訓機制。
當然，我們還應該通過選擇需求較高的行業（如物流、煙草、制造）進行RFID在物流與供應鏈管理、生產管理與控制等方面的應用關鍵技術攻關來促進RFID技術的完善和應用服務體系的形成，通過示范工程的引領來推動我國RFID技術應用的發展。
我們希望中國社會各個領域的從業者能夠切身體會到RFID所帶來的優越性，中國的RFID事業能夠取得突破性進展，同時，我們也堅信在政府、企業及行業協會的共同努力下，中國的RFID技術與應用會一步一個腳印，踏踏實實地走出一條體現中國特色的道路。
