記者：請您談談近年來我國沿海港口的發(fā)展態(tài)勢.
蔣千：“十五”期間我國沿海港口面臨前所未有的發(fā)展機遇，港口吞吐量的快速增長，貨物吞吐量和外貿吞吐量年均遞增20%左右，2005年分別達到34億噸和13億噸(含長江南京下游港口，下同)。集裝箱、煤炭、外貿進口原油、外貿進口鐵礦石是新時期港口吞吐量增長的亮點，其中集裝箱吞吐量年均遞增28%，2005年達到7200萬標準箱；北方沿海港口煤炭一次裝船量由2000年的1.9億噸增長到2005年的3.6億噸；外貿進口原油接卸量由2000年的0.7億噸增長到2005年的1.2億噸；外貿進口鐵礦石接卸量由2000年的6981萬噸增長到2005年的2.8億噸。到2005年底，沿海港口共有千噸級以上各類生產(chǎn)性泊位約2770個，其中萬噸級以上泊位約1110個，通過能力約25.2億噸。長江口深水航道治理二期工程已經(jīng)建成，上海、蘇州及江蘇沿江港口航道條件大大改善，營口、秦皇島、天津、青島、連云港、廈門、廣州、湛江、防城港等主要港口進港航道通航水深進一步提高。但與旺盛的運輸需求相比，沿海港口仍存在通過能力不能適應貨物吞吐量的快速增長；主要港口碼頭結構和航道不能適應船舶大型化、專業(yè)化的發(fā)展要求；沿海港口岸線資源不足，岸線利用率不高；港口發(fā)展受到城市發(fā)展環(huán)境的制約等問題。
記者：在旺盛的運輸市場需求下，“十一五”期間，我國沿海港口的發(fā)展趨勢怎樣？
蔣千：2004年我國人均GDP已超過1000美元，數(shù)據(jù)表明，人均GDP為1000～4000美元時進入工業(yè)化進程加快發(fā)展的時期，產(chǎn)業(yè)結構將有較大調整，對能源、原材料和工業(yè)品等的運輸需求巨大，要求沿海港口繼續(xù)擴大規(guī)模、提高效率、完善功能，以滿足國民經(jīng)濟和對外貿易發(fā)展的需要。
沿海地區(qū)將利用港口優(yōu)勢形成外向型經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)密集帶，利用海運優(yōu)勢降低運輸成本，提高產(chǎn)品的國際市場競爭力。這些不僅要求沿海港口要滿足吞吐量快速增長的需要，同時要適應國際海上運輸專業(yè)化、大型化的發(fā)展要求，進一步加快規(guī)模化、集約化港區(qū)和大型專業(yè)化碼頭的建設。
沿海港口是綜合運輸大通道的節(jié)點，也是國內、國際交往的重要樞紐，主要港口的發(fā)展建設將促進綜合運輸體系的形成。依托港口的現(xiàn)代物流業(yè)將成為降低物流成本，提高我國產(chǎn)品在全球市場競爭力的重要手段。
記者：港口高速發(fā)展中面臨的制約因素有哪些？
蔣千：在港口蓬勃發(fā)展中，資源與環(huán)境已成為制約港口發(fā)展的重要因素。一是土地、岸線資源的短缺。21世紀是海洋經(jīng)濟時代，沿海地帶是城市居住、各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的密集帶，面對城市現(xiàn)代化發(fā)展和各行各業(yè)不斷增長的需求，資源短缺的矛盾日益突出。總體上我國港口岸線資源豐而不富，近年來在沿海各地區(qū)大規(guī)模的港口建設中，對岸線的粗放型開發(fā)利用，已經(jīng)導致一些港口岸線資源的浪費。尤其是依托交通條件較好的大中城市港口，在城市擴張、各類需求共同發(fā)展等影響下，規(guī)模化的港口深水岸線資源尤顯短缺。沿海各主要港口在原有港區(qū)基本開發(fā)完后，進入21世紀新一輪港口建設中，紛紛調整港口布局結構，開辟新的深水港區(qū)。但囿于資源、自然條件和水、電、路等配套條件的不足，這些新建港區(qū)開發(fā)難度大，資金投入巨大，這對提升我國港口整體競爭能力有很大影響。二是環(huán)境壓力的增加。我國沿海主要港口都是與沿海城市共生共存的，港城之間的互相交融已成為較大的環(huán)境制約。港口的發(fā)展、依托港口的工業(yè)發(fā)展，為沿海城市環(huán)境增添更多的壓力，是港口業(yè)尋求可持續(xù)發(fā)展道路上面臨的新考驗。
記者：對提高港口的整體競爭力，您有哪些建議？
蔣千：長江三角洲地區(qū)已形成以上海港為龍頭、江蘇和浙江港口為兩翼，主樞紐港、地區(qū)性重要港口和一般港口層次分明的港口布局。即將形成以上海國際航運中心為核心的集裝箱運輸體系，以寧波、舟山等港口為依托的鐵礦石、原油等大宗散貨海進江中轉體系，以長江干線南京以下港口為主的江海物資轉運體系，為長江三角洲和長江沿線地區(qū)外向型經(jīng)濟及沿海、沿江經(jīng)濟帶發(fā)展服務。在當前的港口發(fā)展形勢下，為突出港口群的整體優(yōu)勢，建議：1.突出港口群中樞紐港的地位與作用，整合優(yōu)勢資源，建設規(guī)模化、專業(yè)化大型碼頭，充分發(fā)揮其輻射全國經(jīng)濟的作用。2.立足腹地資源、經(jīng)濟特色在不同區(qū)域形成依托港口，規(guī)模化、各具特色的開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)等。3.適應地區(qū)綜合運輸骨干布局和現(xiàn)代物流需求，在區(qū)域中依托港口形成綜合性的運輸樞紐和現(xiàn)代物流中心。
注：溫州通過發(fā)展臨港經(jīng)濟興建新的石化工業(yè)基地 (溫州淺灘圍涂工程指揮部供稿)
