日前，蘇州工業園區海關與飛索半導體（中國）有限公司簽署了加工貿易企業“自核自報”合作備忘錄，與以往的合作備忘錄不同的是，除了關企雙方以外，會計師事務所此次也作為獨立的一方參加了備忘錄的簽署。 

“根據協議，我們將在其中承擔多項工作，”參與簽約的江蘇華星會計師事務所董事長、總經理陳景庚介紹，“例如，按照海關要求對企業擬申報的相關數據真實性、合法性進行獨立審計并出具事實結論；在企業賬冊切換時，對庫存進行實物盤點并出具審計報告作為核銷依據；在海關核查過程中，依據海關要求進行專項審計，并出具審計結論隨企業申報資料一并提交；在企業核銷過程中，依據海關要求對企業數據來源的真實性進行確認并出具審查結論隨企業申報資料一并提交。”同時他也表示，將要求員工學習掌握海關監管知識，以更好地適應這種合作模式下的新的業務需求。 

　　“以往，電子手冊核銷是一項浩大的‘工程’，需要各部門通力合作歷時數月才能完成，搞不好還要補一大筆稅，今后這個情況有望得到改變了。”飛索半導體(中國)有限公司副總裁、董事總經理盧寶財先生充滿期待，“會計師事務所的加入將有助于加強日常加工貿易管理，這對公司進出口管理體系的提升是一個很好的契機。更為規范的管理可以減少額外支出，海關核銷、核查手續的簡化有助我們騰出更多精力搞生產。” 

　　“在關企合作的基礎上，進一步發揮社會中介在海關監管與企業自管中的輔助效益，這是園區海關主動解放自己，適應加工貿易發展需求，將有限的監管資源投入到高風險環節的必然選擇。”蘇州工業園區海關副關長季光說。在加強企業自管意識的基礎上，中介在其中主要發揮兩個作用：一是“紐帶”作用，就是通過其建立起海關與企業之間業務聯系的橋梁，幫助企業及時發現、改正管理中的薄弱環節；二是“安全帶”作用，強化海關與企業之間的信賴關系，有利于防范和化解可能發生的問題。 

　　據悉，“自核自報”是該關近期開始試點的加工貿易監管新模式，該模式一改以往海關與企業一對一的方式，將會計師事務所的力量運用到加工貿易監管全過程，充分發揮其在企業資信評估、風險分析和數據處理等方面的優勢和作用，同時，海關也將因此而簡化對該企業的加工貿易核銷、核查手續。這不僅意味著海關可以在節省監管資源的同時提高監管效果，而且企業也將享受更為便利的通關待遇，實現一舉雙贏。 （杜洋 徐俊）