五月的萊蕪，繁花似錦，欣欣向榮，青島海關(guān)駐萊蕪辦事處迎來(lái)了開(kāi)關(guān)兩周年慶典。

“萊蕪海關(guān)”的建立，是萊蕪經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的一件大事。兩年間，萊蕪進(jìn)出口額增加了5億美元，進(jìn)出口增幅在全省一直名列前茅。這其中凝聚著海關(guān)工作者的心血和智慧。 

　　海關(guān)是監(jiān)督，更是幫助和服務(wù)。把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為自身的一項(xiàng)重要職責(zé)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，與企業(yè)建立一種新型的合作伙伴關(guān)系 

　　去年10月，一位香港老板在口鎮(zhèn)投資建設(shè)的萊蕪市中丹毛皮飼養(yǎng)有限公司，準(zhǔn)備從國(guó)外進(jìn)口兩臺(tái)養(yǎng)貂的喂食車(chē)。“進(jìn)口兩臺(tái)喂食車(chē)？”海關(guān)工作人員主動(dòng)向“中丹毛皮公司”了解情況，一問(wèn)，包括關(guān)長(zhǎng)戚傳海在內(nèi)都嚇了一跳——公司竟然包了一架747貨運(yùn)飛機(jī)，從丹麥空運(yùn)上萬(wàn)只種貂到濟(jì)南。 

　　一只種貂價(jià)值幾百元，上萬(wàn)只就是幾百萬(wàn)元，再加上200多萬(wàn)元的運(yùn)輸費(fèi)，這可是一大筆進(jìn)口業(yè)務(wù)。但由于“中丹毛皮公司”剛成立，公司人員第一次做進(jìn)口貿(mào)易，不知道從國(guó)外進(jìn)口動(dòng)物都需要辦理哪些手續(xù)。關(guān)長(zhǎng)戚傳海卻為企業(yè)著急：一只貂，如果兩天喝不上水就會(huì)死亡。濰坊一家養(yǎng)貂場(chǎng)就因?yàn)檫\(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)而導(dǎo)致上千只貂死亡，企業(yè)蒙受了巨大損失。粗略一算，進(jìn)口貂從丹麥的農(nóng)場(chǎng)運(yùn)到機(jī)場(chǎng)，再飛到濟(jì)南機(jī)場(chǎng)，就已經(jīng)長(zhǎng)達(dá)30個(gè)小時(shí)。 

　　“只能特事特辦，急事急辦，先通關(guān)，后補(bǔ)辦手續(xù)，才能最大限度地降低貂的死亡率。”從關(guān)長(zhǎng)、副關(guān)長(zhǎng)到關(guān)員，都與企業(yè)素昧平生，但都站在企業(yè)的角度，急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需。最終，包機(jī)從濟(jì)南機(jī)場(chǎng)降落后，僅用了兩個(gè)小時(shí)，就辦理完了檢疫、通關(guān)手續(xù)，10367只種貂在最短的時(shí)間內(nèi)運(yùn)達(dá)公司。事后，香港老板專程趕到萊蕪，向關(guān)長(zhǎng)表達(dá)感激之情，動(dòng)情地說(shuō)： “沒(méi)想到萊蕪的環(huán)境這么好，我會(huì)考慮再在萊蕪?fù)顿Y。” 

　　“海關(guān)是監(jiān)督，更是幫助和服務(wù)。”關(guān)長(zhǎng)戚傳海說(shuō)，過(guò)去過(guò)于強(qiáng)調(diào)監(jiān)管職能，偏重經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)，如今，海關(guān)真正把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)作為自身的一項(xiàng)重要職責(zé)，努力實(shí)現(xiàn)海關(guān)“工作理念、工作定位、工作方法、關(guān)企關(guān)系”的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，與企業(yè)建立起一種新型的合作伙伴關(guān)系。 

　　去年國(guó)家調(diào)整鋼鐵出口退稅政策后，海關(guān)及時(shí)幫助萊鋼研究國(guó)家政策，為萊鋼爭(zhēng)取到了2000萬(wàn)元的減免稅款。“中丹毛皮公司”不知道進(jìn)口貂能享受?chē)?guó)家減免稅政策，海關(guān)人員為企業(yè)爭(zhēng)取到了50萬(wàn)元的減免稅款。公司老板高興地說(shuō)，我們沒(méi)有想到的，海關(guān)為我們想到了，做到了。 

　　自2005年5月26日“萊蕪海關(guān)”成立以來(lái)，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持定期帶隊(duì)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，宣傳海關(guān)最新政策，現(xiàn)場(chǎng)解答企業(yè)遇到的難題和關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。對(duì)符合優(yōu)惠政策的項(xiàng)目和企業(yè)，主動(dòng)作政策咨詢和引導(dǎo)，積極幫助企業(yè)用足用好優(yōu)惠政策，有力地推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)。山東慧通輪胎有限公司副經(jīng)理譚樂(lè)兵說(shuō)，在海關(guān)的幫助、指導(dǎo)、支持下，慧通逐步走上了做國(guó)際業(yè)務(wù)的道路，企業(yè)進(jìn)出口總額由2004年的不到一千萬(wàn)美元增長(zhǎng)到2006年底的3000萬(wàn)美元，企業(yè)得以“強(qiáng)筋壯骨”。 

　　在進(jìn)出口方面，在青島口岸可以做到的事，在萊蕪也完全可以做到，而且在某些方面還可以做得更加高效、便捷 

　　“原來(lái)到青島、泰安報(bào)關(guān)，路程少的也有上百里；2005年，有了‘萊蕪海關(guān)’后，在家門(mén)口報(bào)關(guān)，只不過(guò)幾里路程；如今，可以在網(wǎng)上進(jìn)行電子報(bào)關(guān)，企業(yè)與海關(guān)是‘零距離’。”享受到最先進(jìn)的通關(guān)方式的企業(yè)深有感觸地說(shuō)。 

　　減少的不只是路程，還有時(shí)間、費(fèi)用。在泰豐紡織集團(tuán)，財(cái)務(wù)人員坐在公司的辦公室內(nèi)，打開(kāi)電腦，登錄“中國(guó)電子口岸”，將一筆銷(xiāo)住美國(guó)的價(jià)值15萬(wàn)美元的床單，在電腦上提交通關(guān)申報(bào)，僅需要幾秒鐘就可以辦理完通關(guān)手續(xù)。公司人員說(shuō)，最新的通關(guān)模式，省人力、物力、財(cái)力。泰豐一年進(jìn)出口一億多美元，要做上千票業(yè)務(wù)，現(xiàn)如今只需要四五個(gè)人來(lái)辦理通關(guān)手續(xù)，人少了，效率更高了，今年1至4月，進(jìn)出口額與去年同期相比增長(zhǎng)了36％。 

　　“‘萊蕪海關(guān)’生逢其時(shí)。”劉祿玲副關(guān)長(zhǎng)說(shuō)，“萊蕪海關(guān)”成立之時(shí)，正是國(guó)家海關(guān)改革的關(guān)鍵期，也是萊蕪?fù)赓Q(mào)快速發(fā)展期。與其他地市的海關(guān)相比，“萊蕪海關(guān)”雖然成立得晚，但卻是在一個(gè)高點(diǎn)上起步，使“萊蕪海關(guān)”與其他地市的海關(guān)站在了同一個(gè)水平線上。 

　　開(kāi)關(guān)之初，面對(duì)全國(guó)海關(guān)加大業(yè)務(wù)改革力度、全速提升的緊迫形勢(shì)，“萊蕪海關(guān)”緊跟改革步伐，結(jié)合萊蕪轄區(qū)實(shí)際，相繼推出了“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”等多項(xiàng)業(yè)務(wù)改革舉措，使絕大多數(shù)企業(yè)享受到了最新通關(guān)模式帶來(lái)的好處。同時(shí)，海關(guān)還積極推廣、整合無(wú)紙通關(guān)、加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管、網(wǎng)上付稅等改革措施，并在多家企業(yè)推行了保稅倉(cāng)庫(kù)電子賬冊(cè)管理和加工貿(mào)易聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。“萊蕪海關(guān)”正通過(guò)實(shí)際行動(dòng)，成為我市大通關(guān)鏈條上最寬松、最快捷的一環(huán)。 

　　內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，全力打造和諧海關(guān) 

　　一天夜里，戚傳海關(guān)長(zhǎng)接到一個(gè)緊急電話，萊鋼大型Ｈ型鋼軋機(jī)上的軋輥突然壞了，急需從國(guó)外進(jìn)口一個(gè)軋輥，否則，設(shè)備停產(chǎn)，萊鋼一天要損失近萬(wàn)元。戚關(guān)長(zhǎng)趕忙安排兩名關(guān)員連夜趕往青島黃崗，向青島海關(guān)說(shuō)明情況，爭(zhēng)得了青島海關(guān)的支持。青島海關(guān)實(shí)行特事特辦，由“萊蕪海關(guān)”人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，把進(jìn)口軋輥直接運(yùn)進(jìn)了萊鋼大型Ｈ型鋼的車(chē)間。深夜兩點(diǎn)，看到軋輥安裝好后，兩名海關(guān)人員才回去。 

　　“萊蕪海關(guān)”包括關(guān)長(zhǎng)在內(nèi)一共才11個(gè)人，業(yè)務(wù)量逐年成倍增長(zhǎng)，大家加班加點(diǎn)，實(shí)行“5＋2”工作制和節(jié)假日預(yù)約值班制度，保證全天候24小時(shí)無(wú)間隙通關(guān)。 

　　銀河紡織股份有限公司進(jìn)出口總經(jīng)理周加勇感慨地說(shuō)，有的外商對(duì)出口服裝要求時(shí)間很緊，遇到休息日，真不忍心把才回到家的關(guān)員再叫回來(lái)。但每次，只要一個(gè)電話，海關(guān)馬上給予辦理。“遇到政策上的問(wèn)題，可以毫無(wú)顧忌地摸起電話就問(wèn)。感覺(jué)像兄弟、像一家人一樣。” 

　　走進(jìn)海關(guān)，在報(bào)關(guān)大廳的顯著位置，公布著“海關(guān)工作人員六項(xiàng)禁令”、服務(wù)用語(yǔ)、服務(wù)忌語(yǔ)、廉政監(jiān)督電話。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、值得信賴”的隊(duì)伍建設(shè)12字要求，“萊蕪海關(guān)”實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理，對(duì)關(guān)員的一言一行、舉止、著裝等每一個(gè)細(xì)節(jié)嚴(yán)格要求，對(duì)外界呈現(xiàn)了準(zhǔn)軍事化紀(jì)律部隊(duì)的良好形象。在日常工作中，海關(guān)要求關(guān)員嚴(yán)格落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制”，實(shí)現(xiàn)了行政相對(duì)人和社會(huì)各界的無(wú)障礙、零距離溝通交流，形成人性化的通關(guān)環(huán)境。在2006年的行風(fēng)評(píng)比活動(dòng)中， “萊蕪海關(guān)”取得了優(yōu)秀名次。 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，開(kāi)關(guān)兩年來(lái)，“萊蕪海關(guān)”共計(jì)監(jiān)管進(jìn)出境貨運(yùn)量412萬(wàn)噸，進(jìn)出境貨值4．8億美元；征收稅款3．2億元，實(shí)現(xiàn)人均年征稅超過(guò)1000萬(wàn)元，其中，2006年關(guān)稅征收質(zhì)量列關(guān)區(qū)第八位。審批減免稅貨值3169萬(wàn)美元，共計(jì)減免稅款6407．2萬(wàn)元。辦理加工貿(mào)易合同金額9867萬(wàn)美元；保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出口貨值2900萬(wàn)美元，保稅免稅貨值總額超過(guò)10億元。