財(cái)政部公布關(guān)稅調(diào)整文件后，市場(chǎng)引起軒然大波，短短3天內(nèi)，螺紋鋼、高線等建筑鋼材平均降幅超過100元/噸，上海等地區(qū)降幅超過200元/噸。預(yù)計(jì)后市價(jià)格將逐漸走穩(wěn)。種種宏觀調(diào)控，將使鋼鐵產(chǎn)業(yè)遏制投資沖動(dòng)，降低產(chǎn)量增幅，被動(dòng)向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，逐步走出“高耗能”發(fā)展怪圈。
“近期出口關(guān)稅的調(diào)整對(duì)鋼鐵業(yè)影響太大了，”中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)戚向東正忙于準(zhǔn)備材料上報(bào)，電話中匆忙地回答著記者的問題。
關(guān)稅“金牌”亮出國(guó)內(nèi)價(jià)格應(yīng)聲而落鋼材出口能否得到抑制？戚向東的回答是肯定的：“雖然國(guó)際市場(chǎng)需求旺盛，但關(guān)稅增加所引起的成本上升壓力太大，短期之內(nèi)難以消除。”
5月21日國(guó)家財(cái)政部宣布，6月1日起，我國(guó)對(duì)普碳鋼線材、板材、型材等80多種鋼鐵產(chǎn)品加征出口關(guān)稅。其中，熱軋板卷、冷軋板、涂鍍板、鋼絲、不銹鋼板、合金鋼板及條桿暫定出口關(guān)稅稅率為5%；熱軋盤條桿、冷軋條桿、型鋼暫定出口關(guān)稅稅率10%；生鐵、坯、錠和鐵合金出口關(guān)稅由原來的10%暫定為15%。
文件公布后，市場(chǎng)引起軒然大波，短短3天內(nèi)，螺紋鋼、高線等建筑鋼材平均降幅超過100元/噸，上海等地區(qū)降幅超過200元/噸。建筑鋼材整體呈明顯下跌態(tài)勢(shì)；中厚板適度下跌；厚規(guī)格熱板卷下跌幅度較大，部分地區(qū)下跌幅度超過200元/噸，冷軋小幅度下調(diào)；大中型材價(jià)格總體小幅度上漲。
中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示，5月末6月初，部分鋼材品種價(jià)格有走穩(wěn)的趨勢(shì)，經(jīng)銷商普遍感到市場(chǎng)出貨不好，銷售疲軟。
建筑鋼材方面，首先，經(jīng)銷商訂貨積極性不高，市場(chǎng)新到資源有限，大部分地區(qū)庫存繼續(xù)下降，其中上海、杭州降幅最為明顯；其次，自出口加征關(guān)稅政策出臺(tái)后，近期部分鋼廠6月份螺紋鋼出口訂單已經(jīng)取消，目前經(jīng)銷商對(duì)后市預(yù)期不好；再次，前期市場(chǎng)價(jià)格上漲過快，特別是“五一”以來迅速上漲，目前市場(chǎng)低價(jià)資源較多；另外，經(jīng)銷商回籠資金，低價(jià)拋售資源；近期鋼坯市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的回落，生產(chǎn)成本對(duì)建筑鋼材支撐力度略有減小。
冷熱板卷市場(chǎng)繼續(xù)呈下跌走勢(shì)，其中全國(guó)熱軋市場(chǎng)跌勢(shì)趨緩，市場(chǎng)心態(tài)略有回穩(wěn)；同時(shí)，受熱軋板卷價(jià)格下跌影響，多數(shù)市場(chǎng)冷軋板卷呈小幅陰跌走勢(shì)。近期有3家鋼廠出臺(tái)了新的價(jià)格政策，其中漣鋼出廠價(jià)格下調(diào)幅度較大，而邯鋼、太鋼未做調(diào)整。
型材方面，受經(jīng)銷商信心趨弱的影響，部分地區(qū)價(jià)格開始松動(dòng)。特別是華東地區(qū)，多數(shù)城市價(jià)格出現(xiàn)松動(dòng)，成交不好；另外，全國(guó)各地市場(chǎng)資源到貨不多，各地市場(chǎng)庫存變化不大，其中6月1日上海市場(chǎng)16個(gè)倉(cāng)庫型材庫存為7.818萬噸，較前期減少0.027萬噸；部分鋼廠開始下調(diào)出廠價(jià)格，如江天型鋼、唐山粵豐及鞍山寶得等不同幅度下調(diào)了出廠價(jià)格。
“高能耗”帽子
何時(shí)摘掉近期多項(xiàng)政策調(diào)控，對(duì)鋼鐵業(yè)的每一個(gè)企業(yè)都造成了不小的影響。
4月15日起，國(guó)家將部分特種鋼材及不銹鋼板、冷軋產(chǎn)品等76個(gè)稅號(hào)的鋼材出口退稅率降為5%；另外83個(gè)稅號(hào)的鋼材取消出口退稅。
4月30日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告，從5月20日起，對(duì)83個(gè)稅則號(hào)的板材產(chǎn)品出口按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行出口許可證管理。
5月14日，國(guó)家發(fā)改委宣布，河北等10個(gè)省(區(qū)、市)已與發(fā)改委簽訂了《關(guān)停和淘汰落后鋼鐵生產(chǎn)能力責(zé)任書》，5年內(nèi)將關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力3986萬噸、落后煉鋼能力4167萬噸。今年要關(guān)停和淘汰落后煉鐵能力2255萬噸、落后煉鋼能力2423萬噸。發(fā)改委要求，這10個(gè)省(區(qū)、市)要制定具體的實(shí)施方案，并與有關(guān)企業(yè)簽訂責(zé)任書，督促限期關(guān)停和淘汰；充分發(fā)揮法律手段在關(guān)停和淘汰中的作用，把好市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，做到依法關(guān)閉、依法淘汰、依法監(jiān)督。
業(yè)內(nèi)人士表示，以上三項(xiàng)政策，加上最新的關(guān)稅調(diào)整方案，都將使鋼鐵產(chǎn)業(yè)遏制投資沖動(dòng)，降低產(chǎn)量增幅，被動(dòng)向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，逐步走出“高耗能”發(fā)展怪圈。“能耗”已成為鋼鐵業(yè)發(fā)展的掣肘。
納入鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)的75戶大中型鋼鐵企業(yè)，今年1~2月總能耗3291.99萬噸標(biāo)煤，比去年同期增長(zhǎng)12.51%。
從單位能耗看，大中型鋼鐵企業(yè)綜合能耗636.11千克標(biāo)煤/噸，同比下降4.08%；可比能耗613.77千克標(biāo)煤/噸，同比下降4.13%；電耗4565.3千瓦時(shí)/噸，同比下降1.03%；水耗5.68噸/噸，同比下降20.89%。大中型鋼鐵企業(yè)節(jié)能減排取得了一定進(jìn)步，單位能耗和污染物排放下降，但總能耗增加；地方中小企業(yè)能耗高、污染物排放量大，全行業(yè)節(jié)能減排的任務(wù)艱巨。
除了逼迫企業(yè)節(jié)能減排，以上種種出口政策還能夠避免國(guó)際上來勢(shì)洶洶的貿(mào)易摩擦，總體上看起來“利空”，也許最后會(huì)變?yōu)椤袄唷薄?/div>
