根據(jù)市政協(xié)要求，商務(wù)局就我市物流業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，并就如何促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展進(jìn)行了深入研究。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 
　　現(xiàn)代物流業(yè)是利用先進(jìn)信息技術(shù)和物流裝備，整合傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲存、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、信息處理等物流環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)物流運(yùn)作一體化、信息化、高效化運(yùn)營的先進(jìn)組織方式。現(xiàn)代物流業(yè)作為極具發(fā)展?jié)摿Φ男屡d產(chǎn)業(yè)，正在迅速成長為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，特別是推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速增長的主要力量，其發(fā)展水平已成為衡量一個(gè)國家和地區(qū)綜合競爭力的重要標(biāo)志。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，對于降低社會(huì)物流成本，提高物流效率，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有十分重要意義。 
　　一、我市物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 
　　改革開放近30年來，我市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。伴隨著經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)已成為我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中日益增長的迫切要求和必然選擇。目前我市物流業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)： 
　　1、從事物流業(yè)務(wù)的企業(yè)眾多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年底，全市在工商部門注冊的從事與物流業(yè)務(wù)有關(guān)的企業(yè)超過1000戶，按當(dāng)年物流總成本占GDP比重17.5%計(jì)算，全部物流企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入210億元。按照國家《物流企業(yè)分類與評估指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)要求，基本符合A級以上的物流企業(yè)達(dá)46家，從業(yè)人員9500人，實(shí)現(xiàn)主營收入11。1億元。我市的物流企業(yè)大致分為四種類型：一是原交通運(yùn)輸企業(yè)通過資源整合、延伸服務(wù)，發(fā)展成為社會(huì)提供物流服務(wù)的物流企業(yè)。如宛運(yùn)集團(tuán)的貨運(yùn)公司，現(xiàn)在都轉(zhuǎn)為物流企業(yè)，市交通局為適應(yīng)發(fā)展交通物流的需要，對公路主樞紐總體布局規(guī)劃和功能進(jìn)行調(diào)整，貨運(yùn)樞紐位置重新調(diào)整倒人流物流比較集中、交通比較方便的主要公路出口方向，其功能也由原來側(cè)重滿足城市貨運(yùn)車輛停放需要，調(diào)整倒倉儲理貨，裝卸搬運(yùn)、貨物配送、信息配載等綜合服務(wù)上來，使每個(gè)貨運(yùn)樞紐成為支撐現(xiàn)代物流的重要節(jié)點(diǎn)。二是倉儲物流企業(yè)在原有設(shè)施基礎(chǔ)上通過擴(kuò)建改造，改變經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)化為物流企業(yè)。如商業(yè)、物資系統(tǒng)的倉儲庫，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)其功能就是保障系統(tǒng)內(nèi)物資儲存需要，現(xiàn)在絕大多數(shù)都已轉(zhuǎn)為面向社會(huì)吸儲。三是企業(yè)內(nèi)部成立相對獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，為自身的采購、生產(chǎn)、銷售提供物流服務(wù)。世紀(jì)龍、金瑪特、萬德隆等超市企業(yè)，內(nèi)部都設(shè)有專門物流機(jī)構(gòu)，有的還對外提供服務(wù)。四是面向全社會(huì)服務(wù)的專業(yè)物流公司。如南陽市郵政局的物流配送中心，就是在原大客戶部基礎(chǔ)上組建起來的物流企業(yè)。這些企業(yè)已構(gòu)建了我市第三方物流的雛形。 
　　2、有比較完備的物流基礎(chǔ)設(shè)施條件。全市基本形成了城郊成環(huán)，縣鄉(xiāng)成網(wǎng)，開放式大交通框架。預(yù)計(jì)今年全市高速公路將突破500公里，同時(shí)中心城區(qū)80公里環(huán)城高速框架也將形成，鐵路、公路、航空綜合運(yùn)輸體系正在形成，南陽作為“中部地區(qū)交通樞紐”的地位將真正確立。全市倉儲資源豐富，僅商務(wù)、糧食、供銷系統(tǒng)的倉庫面積就達(dá)30萬平米以上，占地面積高達(dá)200萬平方米，擁有多條鐵路專用線和各類裝運(yùn)機(jī)械。由于能夠提供比較優(yōu)越的物流服務(wù)和比較齊全的鋼材品種，出現(xiàn)了鋼材回流周邊地市的現(xiàn)象，雖然南陽不產(chǎn)鋼，卻成為重要的鋼材集散地。作為現(xiàn)代物流的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一的信息通信方面，我市在國內(nèi)處于比較先進(jìn)的地位，全市電話交換機(jī)總?cè)萘俊㈦娫捚占奥省⑷�市光纖長度、環(huán)路總帶寬、出口通道帶寬、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，都處于全省前列。三網(wǎng)融通和“金農(nóng)工程”的實(shí)施，將把南陽建設(shè)成為豫西南地區(qū)的區(qū)域信息中心，電子商務(wù)中心、信息技術(shù)人才中心。 
　　3、具有一定的物流服務(wù)功能，綜合運(yùn)輸能力強(qiáng)。傳統(tǒng)的專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)、大中型企業(yè)的運(yùn)輸車隊(duì)以及近幾年不斷增加的社會(huì)個(gè)體貨運(yùn)車輛使我市的貨物運(yùn)輸能力有了很大的提高，到2006年，全市擁有各類載貨汽車1.8萬多輛，噸位達(dá)9萬多噸，基本能夠滿足我市物流業(yè)發(fā)展對運(yùn)輸能力的需要。 
　　貨物配載得到快速發(fā)展。我市民營、個(gè)體從事物流配載企業(yè)普遍規(guī)模較小，但已初步形成了貨物配送的雛形市場，主要集中在交通節(jié)點(diǎn)周圍，大型市場附近城市出入口道路兩邊，大多數(shù)以掛靠的形式經(jīng)營。只要給予政策上的引導(dǎo)和必要的扶持，通過優(yōu)化組合、資源重組，假以時(shí)日，將會(huì)成為我市現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)中的重要成員。 
　　連鎖企業(yè)的物流配送功能得到加強(qiáng)，萬德隆、金瑪特、世紀(jì)龍、惠農(nóng)達(dá)、新恒業(yè)家電等都建立了自己的配送中心，并在滿足自身需要的基礎(chǔ)上，正逐步向社會(huì)提供服務(wù)，有的配送業(yè)務(wù)已擴(kuò)展到周邊地市。 
　　4、物流貨物品種主要是煤炭、建材、糧食和石化產(chǎn)品等。近幾年，物流運(yùn)輸品種結(jié)構(gòu)變化不大，主要集中在體積大、價(jià)值低、為工業(yè)服務(wù)的煤炭、建材、糧食和石化產(chǎn)品，約占全市貨運(yùn)總量的60%以上。而體積小、重量低、價(jià)值高的電子通信類貨物和日用商品在物流中的比重相對較小。 
　　5、各具特色的第三方物流企業(yè)正在形成。我市第三方物流在物流市場上所占的份額還比較低，但已經(jīng)有了良好的開端，有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，目前正在形成的是幾種初級的第三方物流形態(tài)。 
　　⑴以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的物流企業(yè)，如郵政物流配送中心。 
　　⑵利用大中型企業(yè)內(nèi)部的物流設(shè)施向社會(huì)提供第三方物流服務(wù)，如宛西制藥、天冠集團(tuán)、新恒業(yè)家電分別組建獨(dú)立核算的物流公司。 
　　⑶市外資金在我市投資的物流企業(yè)，如光彩大世界。 
　　⑷以大型交易市場為基地開展第三方物流企業(yè)，如以家電大世界、陶瓷市場為依托組建的物流企業(yè)。 
　　總體上看，我市大多數(shù)物流企業(yè)仍帶有傳統(tǒng)物流色彩，其發(fā)展屬于市場機(jī)制調(diào)節(jié)下的自發(fā)行為，政府的引導(dǎo)、推動(dòng)作用還沒有有效發(fā)揮，但他們無疑已成為我市現(xiàn)代物流業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)。 
　　二、我市物流業(yè)存在的主要問題 
　　我市的物流業(yè)今年來雖然得到了一定的發(fā)展和提高，但是還屬于起步階段，同發(fā)達(dá)地區(qū)比，存在不小的差距，同發(fā)達(dá)國家相比，差距更大。如我國每創(chuàng)造1萬元GDP，需要的運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量為4972噸公里，而美國只有870噸公里，日本為700噸公里。在物流組織與管理水平、服務(wù)能力上，美國單車營運(yùn)量為66萬噸公里，而我國僅為2萬噸公里。在綜合物流成本占GDP的比重上，，美國只有8.7%，日本為10.5%，法國為11.7%，而中國為14.5%，我市為17.5%。即使在國外，現(xiàn)代物流業(yè)也是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，但發(fā)展極為迅速，已經(jīng)成為許多國家和地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，從發(fā)達(dá)國家物流業(yè)發(fā)展的趨勢看，主要呈六大特征：一是專業(yè)物流形成規(guī)模，共同配送成為主導(dǎo)；二是物流企業(yè)向集約化、協(xié)同化、全球化方向發(fā)展；三是電子物流需求強(qiáng)勁，快遞業(yè)務(wù)迅猛；四是綠色物流成為新增長點(diǎn)；五是物流技術(shù)高速發(fā)展，物流管理水平不斷提高；六是專業(yè)人才需求增長，教育培訓(xùn)體系日趨完善。 
　　從這次調(diào)查所了解到的情況來看，我市的物流業(yè)無論是組織結(jié)構(gòu)，運(yùn)作規(guī)范，還是經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益離現(xiàn)代物流業(yè)的要求和目標(biāo)還有很大距離，存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 
　　1、對發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)缺乏科學(xué)的認(rèn)識，觀念上存在“重生產(chǎn)，輕物流，重自給，輕外協(xié)”的思想。研究討論的多，推動(dòng)落實(shí)的少。 
　　2、社會(huì)物流需求水平不高。國內(nèi)企業(yè)對現(xiàn)代物流無迫切需求，多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)自購自儲自運(yùn)部分過大，而且忙閑不均，物流成本居高不下。另外，由于我市物流業(yè)發(fā)展相對滯后，一些企業(yè)只能自建倉儲設(shè)施等，也在一定程度上影響了第三方物流企業(yè)的發(fā)展。如新恒業(yè)物流嘗試了為社會(huì)提供配送服務(wù)的工作，但由于社會(huì)需求的原因，配送的規(guī)模一直上不去，導(dǎo)致成本較大。 
　　3、現(xiàn)有物流資源的整合難度較大。特別是傳統(tǒng)的運(yùn)輸，倉儲企業(yè)面臨著改革和轉(zhuǎn)型的雙重任務(wù)，由于歷史原因，市場經(jīng)營主體長期處于分散、割裂、單一、低效的狀態(tài)，難以形成綜合、高效、便捷的社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 
　　4、技術(shù)裝備落后。運(yùn)輸車輛車型偏小，車種陳舊，大部分是一戶一車。倉儲設(shè)施陳舊落后，裝卸搬運(yùn)的機(jī)械化水平低。尤其是普遍缺乏發(fā)展現(xiàn)代物流所必需的先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息設(shè)施。 
　　5、現(xiàn)代物流企業(yè)發(fā)展不快。目前我市有完全意義上的第三方物流企業(yè)不多，有實(shí)力、信譽(yù)好、功能全的物流企業(yè)更少，能夠提供全國性或全球性物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)更是沒有。 
　　6、缺乏一個(gè)使我市物流業(yè)快速發(fā)展的寬松環(huán)境。至今南陽還沒有出臺統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的專門政策措施，稅收政策、管理體制、土地政策、工商注冊、信息平臺建設(shè)、金融服務(wù)等方面都不同程度的存在對這個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素。如郵政物流配送中心，以現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)為依托，對農(nóng)村開展了白酒、飲料、生活用品、種子等的配送業(yè)務(wù)，但由于工商注冊范圍所限，只能配送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，而不能直達(dá)村組。 
　　7、人才短缺。目前我市的物流教育還是空白，物流培訓(xùn)才剛剛起步，企業(yè)普遍反映缺少物流專業(yè)人才，這是一個(gè)比較突出的“瓶頸”。 
　　三、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的建議 
　　為實(shí)現(xiàn)使現(xiàn)代流通業(yè)成為南陽市“十一五”期間重要產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)這一目標(biāo)，必須做到觀念到位， 政府推動(dòng)，行業(yè)協(xié)調(diào)，企業(yè)跟進(jìn)，形成全社會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管的新局面。建議采取下列措施： 
　　1、制定南陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃 
　　南陽市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展首先必須有一個(gè)總體規(guī)劃，在制定現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃時(shí)，要把握好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是要注意與全國、全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和本市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃相銜接。要按照"大物流"的思路，緊緊圍繞全國、全省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃來制定本市的具體發(fā)展規(guī)劃，要將現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展規(guī)劃納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃之中。二是要與周邊地區(qū)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃相銜接。要深入調(diào)查了解武漢、西安等現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的基本情況和未來規(guī)劃，還要了解鄭州、洛陽、平頂山、信陽、襄樊、商洛等周邊城市的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的基本情況和未來規(guī)劃，制定出能與周邊地區(qū)密切配合，適應(yīng)全國大物流形成的區(qū)域性現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃。三是要立足本市具有自身特色。南陽市位于豫鄂陜?nèi)�省交界處，區(qū)域地理優(yōu)勢非常明顯。經(jīng)濟(jì)已列入全省重點(diǎn)發(fā)展板塊，符合全省發(fā)展大物流的總體目標(biāo)要求，前景看好。其次南陽市公路，鐵路，航空交通便利，可從整合物流資源入手，積極采用先進(jìn)的物流管理系統(tǒng)和技術(shù)手段，搞好現(xiàn)代物流，推進(jìn)以信息，倉儲，運(yùn)輸，配載為主的綜合性物流，培育出一批第三方物流企業(yè)。四是要有相應(yīng)詳規(guī)具體實(shí)施。在制定本市現(xiàn)代物流發(fā)展總體規(guī)劃時(shí)，還要制定物流集散中心，交通樞紐，物流標(biāo)準(zhǔn)，物流管理，物流技術(shù)開發(fā)，物流信息體系建設(shè)，物流人才培訓(xùn)，物流企業(yè)發(fā)展等方面的詳細(xì)規(guī)劃。既要著眼未來，高瞻遠(yuǎn)矚，又要面對現(xiàn)實(shí)，切實(shí)可行，有利于操作和落實(shí)。 
　　2、制定和實(shí)施加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策措施 
　　南陽市物流業(yè)需要政府采取有效的政策措施，加大對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和支持。 
　　一是制定和推行吸引民間資本及招商引資投入物流業(yè)的優(yōu)惠政策。首先是必須實(shí)行靈活的稅費(fèi)政策，在一定時(shí)期內(nèi)，實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠鼓勵(lì)措施。其次是在融資活動(dòng)中，實(shí)行靈活的金融政策，拓寬融資渠道。對積極致力于物流業(yè)發(fā)展的投資者，無論其所有制性質(zhì)如何，一律放寬貸款準(zhǔn)限。其三是要為投資者創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。對于那些以合資或合作形式向現(xiàn)代物流業(yè)投資的企業(yè)和個(gè)人，在項(xiàng)目正式運(yùn)營后的一定時(shí)期內(nèi)給予稅費(fèi)扶持。 
　　二是制定和實(shí)施支持物流企業(yè)加快發(fā)展的政策措施。允許物流企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊，加快技術(shù)設(shè)備的更新?lián)Q代。合理確定物流企業(yè)營業(yè)稅計(jì)征基數(shù)。允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納所得稅。實(shí)施優(yōu)惠的土地政策。對符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃要求的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其用于立體倉庫，恒溫倉庫，自動(dòng)化倉庫和流通加工業(yè)建設(shè)多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，其用地可使用建設(shè)用地置換指標(biāo)，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)的分配上給予支持，供地方式按工業(yè)項(xiàng)目以協(xié)議方式出讓，對企業(yè)原使用的劃撥土地建設(shè)符合現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求的項(xiàng)目經(jīng)依法批準(zhǔn)，按協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)，對涉外劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。對企業(yè)開發(fā)采用現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，推動(dòng)企業(yè)開發(fā)采用物流信息管理系統(tǒng)、自動(dòng)分揀系統(tǒng)等先進(jìn)物流技術(shù)和設(shè)備的，可列入政府科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。 
　　三是建立物流人才培養(yǎng)機(jī)制。通過長期培養(yǎng)與短期培訓(xùn)，學(xué)校培養(yǎng)與在職培訓(xùn)等方式，造就一大批熟悉物流業(yè)務(wù)，具有跨學(xué)科綜合能力的物流管理人才和專業(yè)技術(shù)人員。引導(dǎo)和幫助本市有條件的企業(yè)，民間團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)與高等院校進(jìn)行資本與技術(shù)的合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)、學(xué)、研緊密結(jié)合，相互促進(jìn)。從政策上鼓勵(lì)有關(guān)部門和企業(yè)積極從國內(nèi)外引進(jìn)高級物流管理專業(yè)人才。 
　　3、加強(qiáng)對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理 
　　目前，南陽市現(xiàn)代物流業(yè)仍處在鐵路、交通、郵政、電信、流通部門和大中型企業(yè)等不同的部門和行業(yè)的條塊分割管理之中，與現(xiàn)代物流必須跨地域、跨行業(yè)，形成一條物流供應(yīng)鏈的要求不相適應(yīng)，迫切需要加強(qiáng)對現(xiàn)代物流發(fā)展的協(xié)調(diào)和管理。 
　　第一，成立南陽市現(xiàn)代物流發(fā)展協(xié)調(diào)小組。組長由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由發(fā)改委、商務(wù)局、公安、財(cái)政、工商、稅務(wù)、交通、工商聯(lián)、鐵路、郵政、電信、保險(xiǎn)等部門主要負(fù)責(zé)人組成，并成立協(xié)調(diào)小組辦公室，負(fù)責(zé)具體工作的貫徹落實(shí)。 
　　第二，明確推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的責(zé)任主體。確定不同層次主體的責(zé)任范圍，政府制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，推進(jìn)具有特色的大型物流園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);行業(yè)組織引導(dǎo)幫助建立規(guī)范的市場準(zhǔn)則和市場秩序;企業(yè)提升自身管理水平，建立物流管理系統(tǒng)操作模塊。形成政府相關(guān)部門，行業(yè)組織和物流企業(yè)職責(zé)分明，齊抓共管，協(xié)調(diào)一致的新局面。 
　　第三，提高物流信息化水平。鼓勵(lì)建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，支持工商企業(yè)和物流企業(yè)采用互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、數(shù)據(jù)共用、信息互通。推廣應(yīng)用智能化運(yùn)輸系統(tǒng)，加快構(gòu)筑全國和區(qū)域性物流信息平臺，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理。 
　　4、建立統(tǒng)一開放的現(xiàn)代物流市場 
　　加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐，迅速培育大型專業(yè)市場。以工業(yè)園區(qū)和大型專業(yè)市場集群為依托，以網(wǎng)絡(luò)信息為核心，為現(xiàn)代物流發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，激活南陽市各縣市區(qū)物流資源，迅速擴(kuò)大本區(qū)域物流經(jīng)濟(jì)總量。引入競爭機(jī)制，從改革市場準(zhǔn)入制度和審批制度入手，清除地方及部門制定的保護(hù)主義政策和法規(guī)，打破地區(qū)封鎖，消除不正當(dāng)行政干預(yù)和行業(yè)壟斷經(jīng)營行為，使各類物流企業(yè)能夠在統(tǒng)一，透明，公平，高效的市場中平等競爭，優(yōu)勝劣汰。按照物流發(fā)展的要求制定統(tǒng)一的管理制度，積極推進(jìn)物流成本核算的標(biāo)準(zhǔn)化和統(tǒng)一化，引導(dǎo)社會(huì)物流向一體化，系統(tǒng)化的方向發(fā)展，促使物暢其流，不斷提高物流運(yùn)行的效率和效益。積極培育和建立跨地區(qū)，跨行業(yè)的大型第三方物流企業(yè)。爭取讓物流企業(yè)在本地注冊經(jīng)營，設(shè)立總部，集中納稅，鼓勵(lì)和扶持其不斷提高跨地區(qū)，跨行業(yè)經(jīng)營能力，使物流網(wǎng)絡(luò)遍及全國各地。建立統(tǒng)一完善的社會(huì)化，專業(yè)化物流服務(wù)體系，積極構(gòu)建社會(huì)化，專業(yè)化，信息化物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及貨物配載體系，努力為跨地區(qū)，跨行業(yè)的第三方物流企業(yè)經(jīng)營創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展條件。 
　　５、盤活存量資源，積極進(jìn)行現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 
　　從發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)出發(fā)、重組、整合國有商業(yè)批發(fā)、運(yùn)儲、運(yùn)輸，貨運(yùn)代理傳統(tǒng)物流有形資源和無形資源，通過改革、改組、改革，形成新的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，通過采用現(xiàn)代信息技術(shù)，物流經(jīng)營管理技術(shù)，完善傳統(tǒng)物流的配送功能，健全物流網(wǎng)絡(luò)，按照現(xiàn)代物流設(shè)施，建設(shè)和管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傳統(tǒng)設(shè)施改造，使傳統(tǒng)物流企業(yè)盡快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。現(xiàn)有的生產(chǎn)資料、消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品等各類批發(fā)市場要充分利用信息技術(shù)，加快建立標(biāo)準(zhǔn)化交易平臺，依托物流園區(qū)與商品集散地，形成有區(qū)域性影響，專業(yè)化經(jīng)營的交易中心和配送中心。鼓勵(lì)有一定物流服務(wù)專長、組織基礎(chǔ)和管理水平的大型工商企業(yè)加速向現(xiàn)代物流領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，利用現(xiàn)有的運(yùn)輸工具、設(shè)備、倉庫、人才等資源，通過兼并合作、重組、參股、控股等多種形式，組建獨(dú)立的、專業(yè)化物流企業(yè)，向社會(huì)化方向發(fā)展。 
　　６、建設(shè)有利于現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境 
　　加快現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，必須得到全社會(huì)的大力支持。要轉(zhuǎn)變觀念，樹立現(xiàn)代物流意識。積極開展物流知識的普及工作，大力宣傳現(xiàn)代物流業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，增強(qiáng)廣大干部，群眾和企業(yè)經(jīng)營者對加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的必要性和緊迫性認(rèn)識。做到政令統(tǒng)一，廢除各類有礙物流業(yè)發(fā)展的部門規(guī)章或地方性法規(guī)，逐步建立起與國際接軌的物流服務(wù)管理體系。積極為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，從維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，提高物流企業(yè)信譽(yù)，統(tǒng)一行業(yè)操作規(guī)程等方面入手，整頓和規(guī)范物流市場秩序。政府有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，建立一站式聯(lián)合辦公服務(wù)平臺，積極從物流規(guī)劃建設(shè)，技術(shù)改造，查驗(yàn)通關(guān)，交通管制，工商管理，財(cái)稅金融等方面給物流企業(yè)以支持，幫助企業(yè)排憂解難。積極引導(dǎo)物流行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)中介服務(wù)組織，在同業(yè)交流，傳播先進(jìn)技術(shù)，發(fā)展橫向聯(lián)系，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局等方面，為物流企業(yè)提供及時(shí)，有效的社會(huì)服務(wù)，推進(jìn)南陽市現(xiàn)代物流業(yè)迅速發(fā)展。 
　　　　　　　　　　　　　　　　　南陽市商務(wù)局市場運(yùn)行科 　　　　　　　　　　　　　　　　　                                        2007-06-25