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印度計劃大幅降低對糧食進口需求

2007-6-30 20:49:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:
摘要:... ...
6月26日,印度農業委員會主任N.B.辛格在接受媒體采訪時表示,政府將于未來幾天內宣布一項規模宏大的擴大農業產出、確保糧食安全的計劃,目標是使印度農業增長能夠在未來4年內達到11個百分點,同時大幅降低對糧食進口的需求。 
  印度農業委員會制訂的此項計劃是根據總理曼莫漢·辛格的指示做出的。今年6月初,辛格在一次全國性的農業會議上表示,糧食生產低迷“已經嚴重制約了印度的經濟發展”,印度“必須提高小麥、大米、豌豆和食用油產量,遏制糧食漲價而引發的通貨膨脹。”隨后,辛格要求由農業委員會制訂有針對性的計劃,在減少進口依賴的同時確保印度的糧食安全。
  據透露,增加對農業領域的財政支持、提高印傳統農業產區的糧食產量將成為此項糧食安全計劃的重要內容。N.B.辛格表示,委員會已經確認了10個“關鍵性的水稻種植產區”,力求以強化農田灌溉等基礎設施建設、改良作物品種及種植方式等形式,使其產量在現有基礎上提高30%左右。而在一些非重點產糧區,政府也將采取增加對農民補貼、發展經濟作物等形式來促進農業發展。按新糧食安全計劃要求,到2011年印度將致力于實現年產水稻1.01億噸、油料3500萬噸和豆類1500萬噸,糧食基本自給的目標。
  印度經濟在過去幾年里連續實現了高速增長,但是在農業領域卻正遭遇著前所未有的低迷。在2006—2007財年,印度農業全年增長率還不到3%,氣候反常使得基本上需要“靠天吃飯”的印度農民出現了大規模自殺潮。有統計數字顯示,在過去的4個財政年度里,印度7個主要農業邦有8263名農民因貧窮和絕望而自殺身亡。
  除此之外,由于農業發展低迷而導致的糧食短缺問題也開始浮出水面。印度傳統上是一個糧食生產大國,但是從2005年底便開始面臨著“糧盡倉空”的尷尬局面。2006年8月,印度政府首次被迫從國外進口300萬噸小麥以滿足國內市場所需;2007年,雖然印度國內小麥產量獲得了大豐收,可是由于需求增加而使得印度政府仍然不得不維持著大約400萬到500萬噸規模的小麥進口。
  盡管印度農業委員會對實施這項糧食安全計劃有足夠的信心,但有分析認為,該計劃與中央政府的其他項目一樣,存在著資金短缺、見效緩慢的難題。印度此前也曾就農業發展不平衡、農民生活貧困問題宣布了多項計劃,但最終都因資金保障不力、不符合當地實際情況而被迫擱淺,甚至一項旨在挽救自殺農民的計劃也得靠世界銀行的6億美元貸款項目來完成。在這次糧食安全計劃中,總理辛格雖然承諾了多達61.7億美元的資金投入,但這筆款項能否在4年計劃期間順利到位,也還是個未知數。
  因經濟發展而導致的農田及農業人口流失也是印度推行糧食安全計劃的阻礙因素。隨著《經濟特區法》的實施,興建特區企業或城市居民住宅與農業“爭地”的現象在印度時有發生,再加上許多人不再愿意繼續從事“靠天吃飯”的農業生產,優質農田與勞動力的減少都將會使印度政府這項目標雄偉的計劃變得舉步維艱。
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