為讓企業(yè)從成立伊始就規(guī)范管理、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，贏在“起跑線”上，拱北海關(guān)近日圍繞規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為舉辦了一系列宣講會(huì)、輔導(dǎo)會(huì)，深受歡迎。進(jìn)利塑料制品廠法人代表周先生說(shuō)：“我們是第一次投資辦廠，也是第一次接觸進(jìn)出口生產(chǎn)業(yè)務(wù)，海關(guān)舉辦的規(guī)范進(jìn)出口行為的輔導(dǎo)，對(duì)我們新企業(yè)來(lái)說(shuō)真是‘及時(shí)雨’！”。 

現(xiàn)代海關(guān)制度推崇這樣一個(gè)理念：海關(guān)已不僅是進(jìn)出境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的把關(guān)者，更是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)者，和諧社會(huì)的構(gòu)建者。如何引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信守法，守法者便利、違法者懲戒，拱北海關(guān)正在探索企業(yè)管理的新模式。 

　　大規(guī)范：企業(yè)管理新模式 

　　如何規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為？拱北海關(guān)實(shí)行了個(gè)性化輔導(dǎo)加綜合管理的“大規(guī)范”工作模式。 

　　個(gè)性化輔導(dǎo)就是對(duì)大中型企業(yè)進(jìn)行“上門(mén)輔導(dǎo)”、對(duì)被降級(jí)企業(yè)進(jìn)行“違規(guī)輔導(dǎo)”、對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行“行業(yè)輔導(dǎo)”、對(duì)不同區(qū)域企業(yè)進(jìn)行“分片輔導(dǎo)”。多形式、多層次的政策輔導(dǎo)，有效提高了企業(yè)的規(guī)范守法意識(shí)。 

　　中山海關(guān)7年來(lái)堅(jiān)持每月舉辦一次海關(guān)與企業(yè)“面對(duì)面”政策宣講會(huì)；斗門(mén)海關(guān)堅(jiān)持每季度與地方外經(jīng)部門(mén)聯(lián)合舉辦“關(guān)貿(mào)聯(lián)席會(huì)議”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)拱北海關(guān)對(duì)關(guān)區(qū)4500多家企業(yè)、1.3萬(wàn)人次進(jìn)行了政策宣講。 

　　綜合管理就是把企業(yè)管理當(dāng)成系統(tǒng)性工程，逐步完善“海關(guān)監(jiān)管、企業(yè)自管、政府協(xié)管、社會(huì)共管”的“四管機(jī)制”。 

　　首先抓好聯(lián)絡(luò)員、報(bào)關(guān)員、監(jiān)督員、協(xié)調(diào)員的“四員”建設(shè)。今年3月中旬，珠海碧辟化工有限公司一批價(jià)值百萬(wàn)美元的設(shè)備從高欄海關(guān)順利進(jìn)口。從靠泊港口碼頭，到運(yùn)出閘口，通關(guān)僅用了5小時(shí)，而按照正常程序，則需要4到5天才能辦完手續(xù)。設(shè)備特快通關(guān)得益于拱北海關(guān)的大企業(yè)協(xié)調(diào)員制度。通過(guò)大企業(yè)協(xié)調(diào)員把海關(guān)管理觸角延伸到企業(yè)，搭起了海關(guān)與企業(yè)之間的“橋梁”。 

　　其次加強(qiáng)與商界及行業(yè)協(xié)會(huì)的聯(lián)系配合，構(gòu)建海關(guān)外部和諧。拱北海關(guān)先后與珠海市、中山市的外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、臺(tái)商協(xié)會(huì)等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂合作備忘錄，近年來(lái)，通過(guò)與商界及行業(yè)協(xié)會(huì)的合作，開(kāi)展了12場(chǎng)政策宣講會(huì)，參加宣講會(huì)企業(yè)1900家次；舉辦海關(guān)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)38期，參加培訓(xùn)人員1萬(wàn)多人次，形成了內(nèi)外結(jié)合的規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為工作新格局。 

　　信用管理：關(guān)企共贏合作的核心 

　　企業(yè)規(guī)范運(yùn)作，動(dòng)力源于企業(yè)內(nèi)在的誠(chéng)信，信用是企業(yè)的生命。拱北海關(guān)在企業(yè)管理中，抓住信用管理這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倡導(dǎo)守法便利，引導(dǎo)企業(yè)向誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)的方向健康發(fā)展，與企業(yè)建立起了新型的合作伙伴關(guān)系。 

　　拱北海關(guān)將關(guān)區(qū)業(yè)務(wù)量大、管理較為規(guī)范的大、中型企業(yè)作為“誠(chéng)信守法”企業(yè)的培育對(duì)象，通過(guò)上門(mén)輔導(dǎo)、檢查規(guī)范，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)控管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)給予最大通關(guān)便利。如對(duì)珠海摩天宇公司飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)的通關(guān)實(shí)行“優(yōu)先監(jiān)管”、“24小時(shí)預(yù)約通關(guān)” 和“信任放行、信任核銷”等便利措施，解決了轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、進(jìn)區(qū)監(jiān)管、出區(qū)核銷等難題。 

　　一個(gè)耳聰目明的海關(guān)，必須能及時(shí)掌握和分析企業(yè)信用情況，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。拱北海關(guān)向科技要成效，開(kāi)發(fā)了企業(yè)信用管理平臺(tái)，建立了關(guān)區(qū)企業(yè)的信用檔案，整合了海關(guān)內(nèi)部和地方經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)的企業(yè)信用數(shù)據(jù)近6萬(wàn)條，建立了較為完整的企業(yè)資信數(shù)據(jù)庫(kù)。去年還在信用平臺(tái)的基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)運(yùn)行了企業(yè)信用等級(jí)通關(guān)信息輔助分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了信用管理與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的深度融合，通關(guān)效率明顯提高。 

　　拱北海關(guān)已對(duì)關(guān)區(qū)8852家有效企業(yè)全面實(shí)施了風(fēng)險(xiǎn)式信用管理，共評(píng)定出高信用等級(jí)企業(yè)2839家、低信用等級(jí)企業(yè)162家。