一系列情況表明，長三角制造業困局正逐漸顯現。專家指出，近年來，長三角地區許多以高度專業化和價格競爭為利器的產業集群已經進入低谷和調整期，有的產業集群甚至難以為繼。局面緣何至此？有關專家認為，這與長三角制造業的內部構造密切相關。復旦大學、香港大學不久前公布的抽樣調查顯示，長三角制造業企業生產方式分布情況不容樂觀，其中純粹的OEM（原始設備制造）企業只占22.3%，ODM（原始設計制造）企業也只有18.3%。這種“代工型”為主的生產方式帶來了長三角制造業的繁榮，也帶來了未來發展的不確定性。統計數據顯示，2006年長三角16個城市的第三產業占GDP比重為41.1%，且生產性服務業嚴重短缺，而大部分地方政府的產業結構升級著力點仍停留在第二產業的內部。專家認為，這才是長三角制造業更大的危機所在。“加快發展現代服務業”，這一任務對長三角尤為緊迫。