中央已把行政改革列為“改革之首”
2007-7-17 14:22:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
近日,國家有關主管部門出臺了“關于2007年深化經濟體制改革工作意見”。盡管只涉及對2007年經濟體制改革工作的指導,但其中許多新表述和新內容反映了下一步經濟體制改革的新走向。《
意見》中,改革的重點開始將“加快推進行政管理體制改革,切實轉變政府職能”放在了各項改革的首位。這項在2005年和2006年文件表述中還置于末位的改革領域,已經被描述為“改革之首”。
中央黨校教育長李興山認為,“相對于進一步完善社會主義市場體制來說,行政體制改革是整個體制改革的重點和難點。”之所以說是重點,因為這項改革處于改革的中心地位。比如,資源配置方式的轉變關鍵在于政府職能轉變;加強和改善宏觀調控也離不開政府職能轉變和機構改革;國企改革的許多問題,看起來是企業的問題,實際上根子也在于政府。之所以是難點,一方面政府職能轉變和機構改革不但涉及經濟體制改革和政府一些部門的既得利益,而且還涉及到整個的政治體制改革,因此具有較大的艱巨性和復雜性;另一方面,如果說政府改企業、改農村尚且是革別人的命,而政府職能轉變和機構改革是自己改自己,革自己的命。目前,最值得關注的是《意見》中規定的國務院辦公廳牽頭的行政管理體制改革總體方案的制定,中央編制辦負責的事業單位分類改革方案和相關配套政策,國務院審改辦牽頭行政審批制度改革,以及監察部牽頭的以行政首長為重點對象的行政問責制度。