國(guó)家環(huán)保總局在借助“外腦”來(lái)評(píng)估中國(guó)環(huán)境狀況中的表現(xiàn)值得玩味。此前，世界銀行公布了自己的研究結(jié)果，但環(huán)保總局卻以敏感為由，刪除了其中關(guān)于中國(guó)污染所導(dǎo)致的死亡率的數(shù)據(jù)（污染使中國(guó)多死亡75萬(wàn)人，并畫出各地區(qū)死亡地圖），并對(duì)該報(bào)告表示不滿。
  不過(guò)，日前環(huán)保總局卻對(duì)另一份同類報(bào)告——由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）環(huán)境理事會(huì)完成的《中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估》——十分贊同。這份報(bào)告給中國(guó)政府提出了改善環(huán)境治理的51條建議，歸納為三點(diǎn)：一是加強(qiáng)環(huán)保政策，特別是薄弱環(huán)節(jié)的執(zhí)行和實(shí)施力度；二是需要采取更廣泛的措施改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，偏離資源或能源密集型經(jīng)濟(jì)，并制造更少的污染；三是保持其在環(huán)保方面的努力，成為環(huán)保好榜樣。其中很顯著的一條是“將國(guó)家環(huán)保總局升格為環(huán)境部，加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理”。這意味著，在給中國(guó)環(huán)境問(wèn)題提供咨詢的項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)中，世界銀行敗給了OECD。這也暴露了國(guó)家環(huán)保總局在此方面上的操作思路。世行的報(bào)告給出了環(huán)境危害的具體數(shù)字，尤其是死亡率和死亡地圖。這無(wú)疑是震撼的，也是很容易教育民眾污染的危害，提高民眾的參與度。而民眾的參與對(duì)中國(guó)環(huán)保事業(yè)的成功至關(guān)重要。但環(huán)保總局卻予以拒