西南出海運輸通道，主要是西南地區(qū)利用北部灣港口優(yōu)勢，建設(shè)面向東南亞連接多區(qū)域的國際重要運輸通道。西南出海通道是開發(fā)與建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，形成“新的一極”的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是推進(jìn)區(qū)域合作與發(fā)展的橋梁和紐帶，是加大力度把廣西打造成連接多區(qū)域的國際通道、交流橋梁、合作平臺的重要條件，是建設(shè)中國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，充分發(fā)揮廣西作為中國與東盟前沿陣地和“橋頭堡”作用的重要支撐。進(jìn)一步完善西南出海運輸通道建設(shè)，是一項緊迫而艱巨的任務(wù)，意義重大。 
　　一、把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在更加重要的位置，優(yōu)先發(fā)展
　　幾年來，特別是實施西部大開發(fā)以來，廣西及西南地區(qū)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了很大成績。以高等級公路為主骨架，沿海港口為主樞紐，發(fā)揮內(nèi)河航運優(yōu)勢和其他基礎(chǔ)設(shè)施相銜接配套的、溝通東盟各國、周邊各省以及出海的交通運輸通道總體框架已基本形成。
　　廣西北部灣港口建設(shè)已具一定規(guī)模。防城港20萬噸級的鐵礦石碼頭已經(jīng)建成，日卸船能力達(dá)14萬噸。去年防城、欽州、北海三港完成吞吐量3945萬噸，占廣西沿海港口吞吐量的95%。已開通了通往東南亞、歐美的國際貨運班輪，去年完成外貿(mào)貨物吞吐量3418萬噸，海運優(yōu)勢和作用日益顯現(xiàn)。
　　交通基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善，為廣西及西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，也為今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但是，調(diào)研中也感到交通運輸在發(fā)展中仍存在諸多矛盾和問題�？傮w看，交通運輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展“瓶頸”制約因素尚未得到根本改變。主要問題是：交通設(shè)施供給能力不足；出海交通運輸通道還不夠暢通、便捷和經(jīng)濟(jì)。雖然廣西出海口陸路運距較短，但西南地區(qū)利用廣西出海通道的比例不高；運輸結(jié)構(gòu)性矛盾突出，綜合運輸效益得不到發(fā)揮。六省、市區(qū)物流總成本分別高于全國平均值的2—7個百分點，使該區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力明顯降低。這與該地區(qū)運輸不夠通暢、運輸費用較高有直接關(guān)系。因此，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通必須優(yōu)先發(fā)展。
　　二、加快以防城港為重點的口岸建設(shè)，提高廣西北部灣港口的競爭力
　　廣西北部灣防城、欽州、北海三個主要港口，不僅是我國西南地區(qū)的重要出海口、廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢和依托，也是我國面向東盟海上貿(mào)易的重要口岸。
　　西南出�？诎吨饕�是廣西北部灣的北海、欽州、防城三港和廣東的湛江港。目前，湛江港的年吞吐量大于防城等三個港的吞吐量。廣西北部灣港口的發(fā)展，關(guān)鍵是要正確處理好防城、欽州、北海三港在功能上的合理定位，并在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場對港口資源的配置作用，通過市場辦法，優(yōu)化整合資源，發(fā)揮各自優(yōu)勢，向規(guī)�；�、專業(yè)化、大型化方向發(fā)展。《全國沿海港口布局規(guī)劃》從現(xiàn)實條件和發(fā)展遠(yuǎn)景考慮，已把防城港列為全國沿海主要港口，不僅要把防城港打造成西南出海大通道的主要口岸形象，而且要發(fā)揮作為國家沿海主要綜合樞紐港的作用。三港距離較近，特別是防城，與欽州兩港水上距離不足20公里，又是同一個腹地，在這種情況下，目前的發(fā)展模式難以為繼。三港的發(fā)展，必須樹立整體意識，走出優(yōu)勢互補(bǔ)、三港共贏、共同發(fā)展，增強(qiáng)整體競爭力，適應(yīng)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的新的模式。
　　當(dāng)前，重點是加強(qiáng)鐵礦石運輸系統(tǒng)、集裝箱運輸系統(tǒng)和深水航道等工程建設(shè)，加快擴(kuò)大港口的吞吐能力。港口建設(shè)是個系統(tǒng)工程，不僅要考慮碼頭等前沿基礎(chǔ)建設(shè)，還要考慮腹地及全過程集疏運配套系統(tǒng)的建設(shè)，不僅要考慮硬件建設(shè)，更要考慮至關(guān)重要的通關(guān)通道等軟件建設(shè)，建成銜接順暢的綜合運輸系統(tǒng)和通關(guān)系統(tǒng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷增強(qiáng)港口的吸引力和競爭力。
　　岸線是稀缺資源，必須集約使用，確保岸線的使用效率。要正確處理共用碼頭與企業(yè)碼頭的關(guān)系，多建共用碼頭。正確處理深水岸線與淺水岸線的關(guān)系，堅持深水深用的原則。對于必須建設(shè)專用碼頭的企業(yè)，要慎批企業(yè)使用岸線長度；對于可不必建專用碼頭的企業(yè)，絕不允許占用岸線。切實做到珍惜每一米岸線。
　　三、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建設(shè)綜合交通運輸體系
　　西南出海運輸通道是綜合運輸通道。西南出海交通運輸通道建設(shè)，要按照做好交通“三個服務(wù)”的新要求，遵循增強(qiáng)供給能力，提高效率和改善服務(wù)并重的原則，建成便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。
　　要推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展模式。以大交通的觀念統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種運輸方式發(fā)展，著力全面提升綜合生產(chǎn)力水平、競爭力水平和可持續(xù)發(fā)展水平，有效支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，形成布局合理、優(yōu)勢互補(bǔ)的綜合交通新格局。
　　要推進(jìn)轉(zhuǎn)變增長方式。深入貫徹“科教興國”戰(zhàn)略，著力推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，在提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，保持較快的發(fā)展速度，不斷擴(kuò)展路網(wǎng)規(guī)模。實現(xiàn)交通又好又快的發(fā)展。
　　當(dāng)前，針對廣西及西南地區(qū)存在的交通供給能力不足和結(jié)構(gòu)矛盾突出的實際問題，根據(jù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，綜合交通發(fā)展的重點是：
　　鐵路：要加快擴(kuò)展路網(wǎng)規(guī)模，大幅度提高鐵路運輸?shù)谋戎亍?
　　公路：要進(jìn)一步完善公路網(wǎng)絡(luò)。重點建設(shè)國家高速公路網(wǎng)，2007年全面完成國道主干線，2010年全面完成西部開發(fā)省際通道，基本形成高速公路網(wǎng)骨架。加強(qiáng)推進(jìn)國、省干線路網(wǎng)改造，提高技術(shù)等級。積極打通省際通道，發(fā)揮路網(wǎng)整體效率。加快農(nóng)村公路建設(shè)。
　　水運：重點改善內(nèi)河通航條件，加強(qiáng)內(nèi)河港口建設(shè)，擴(kuò)大水運能力，發(fā)揮水運優(yōu)勢。
　　航空：擴(kuò)充機(jī)場，完善航線，建設(shè)相適應(yīng)的空中通道。
　　綜合運輸樞紐是大通道建設(shè)的重要內(nèi)容，必須提上建設(shè)日程，要根據(jù)樞紐發(fā)展規(guī)劃采取措施，調(diào)動各方面的積極性，加快建設(shè)。
　　四、政策措施
　　1.樹立交通戰(zhàn)略地位，確保交通優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)交通跨越式發(fā)展目標(biāo)。
　　2.編制區(qū)域綜合交通發(fā)展規(guī)劃和相互配套的各專項規(guī)劃。依據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)提高路網(wǎng)整體水平。
　　3.調(diào)整交通發(fā)展政策，建立穩(wěn)定資金渠道。交通是基礎(chǔ)設(shè)施，必須建立以政府為主體的多元化投融資體系。鑒于西部經(jīng)濟(jì)困難的實際，中央政府應(yīng)加大投入力度，適度放寬項目建設(shè)條件；地方政府要切實創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，鼓勵和吸引社會更多的資金投入基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，降低建設(shè)成本。
　　4.加強(qiáng)交通創(chuàng)新建設(shè)。堅持集約節(jié)約用地，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通，發(fā)展智能型交通。
　　5.按照政企分開的原則，推進(jìn)防城等三港管理體制改革。港口主管部門行使政府港口管理職能，管理好政府應(yīng)該管好的事情。港口企業(yè)要按照市場要求，依市場規(guī)則，用市場手段，建設(shè)和運營好港口，不斷提高港口的服務(wù)水平和競爭力水平。要把理順防城等三港管理體制和機(jī)制，為港口發(fā)展提供體制保障，作為港口發(fā)展的重要舉措，進(jìn)一步推進(jìn)和完善。