四川省統(tǒng)計局新聞發(fā)言人胡品生表示,四川省一季度第一產業(yè)完成增加值268.7億元,增長5.1%,第二產業(yè)924億元,增長18.9%,第三產業(yè)839.9億元,增長10.8%。其中,工業(yè)對經濟增長的貢獻率達到55.7%,比去年同期提高2.6個百分點。
但他沒有提及工業(yè)產業(yè)節(jié)能降耗方面的數(shù)據。當記者向相關人士打聽這方面情況時,被告知:四川省去年有關節(jié)能降耗的數(shù)據至今都沒有公布,今年一季度的數(shù)據就更難出臺了。就連四川省經委去年下半年以來監(jiān)控的重點用能的239戶企業(yè)以及對39戶高耗能企業(yè)進行審計的情況,也未能如期在今年春天公之于眾。
公開的說法是,四川省“十一五”期間工業(yè)節(jié)能降耗形勢嚴峻,壓力很大。據記者了解,2005年四川省萬元GDP能耗與全國水平相比偏高。
2005年全國單位GDP能耗1.22噸標準煤/萬元,四川為1.53噸標準煤/萬元,比全國平均水平高25.4%,居全國第19位。其中,工業(yè)增加值能耗3.52噸標準煤/萬元,比全國高35.9%,居21位。2006年上半年,四川全省重點能耗大戶單位耗能水平不降反升,39戶耗能大戶萬元工業(yè)總產值能耗1.31噸標準煤,同比上升0.29噸標準煤,增長28.4%。電力、黑色金屬冶煉、化工、非金屬礦物、煤炭5大行業(yè)消費能源比去年同期增長22%,耗能總量占全省規(guī)模以上工業(yè)能源消費總量的79.7%。專家指出,如果按上半年規(guī)模以上工業(yè)能源消費量增幅計算,全年規(guī)模以上工業(yè)能源消費量將達8360萬噸標準煤,全社會能源消費總量將突破13000萬噸標準煤,比2005年增長17.4%。如此一來,萬元GDP能耗將不降反升,2006年全省要實現(xiàn)萬元GDP能耗降低4%的目標便成為泡影。
同時,在能源消費迅速增長的過程中,四川省能源浪費也非常嚴重。有消息說,四川能源加工轉換效率僅51.3%,低于全國71.08%的平均水平。大部分企業(yè)設備老化,工藝陳舊,先進的節(jié)能技術應用面不廣,是造成能源浪費的一個重要原因。
人均GDP剛剛跨過1000美元大關的四川,正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進的新階段,經濟快速增長和人口不斷增加,使資源不足的矛盾越來越突出。2005年的數(shù)據顯示,四川省人均耕地不足全國的一半,人均占有礦產資源只有全國的60%,廢水排放量卻超過環(huán)境容量的60%;四川省煤炭、石油資源相對不足,人均擁有量遠低于全國平均水平,人均基礎儲量只有全國平均水平的23.5%和1.8%。天然氣與水資源雖然較豐富,但產量僅占四川省能源生產總量的16.1%和34.3%,低于煤炭生產量。能源的資源結構與生產結構不一致,不利于能源資源的可持續(xù)利用。
據悉,“十一五”期間,四川省經濟社會發(fā)展的22項主要指標中,萬元生產總值綜合能耗的降低比例被列為6項約束性指標之一。全省萬元生產總值綜合能耗換算成標準煤,必須從2005年的1.7噸降低到2010年的1.36噸,總體降幅20%,年均遞減4.4%。
專家指出,要實現(xiàn)這一目標,必須加快構建節(jié)能型產業(yè)結構,促進經濟增長方式的轉變。首先應加大第三產業(yè)在國民經濟中的比重,特別是積極發(fā)展能耗低、附加值高的現(xiàn)代服務業(yè)。其次,應進一步優(yōu)化第二產業(yè),對能耗較高的制造業(yè)要調整其產業(yè)內部的行業(yè)結構,大力發(fā)展以高新技術產業(yè)為代表的低能耗、低污染、技術密集型行業(yè),對主要的高能耗行業(yè)要調整產品結構,提高產品的技術含量和附加值,降低單位產品能耗。同時,要嚴格限制高耗能、高污染和嚴重浪費資源的產業(yè)盲目發(fā)展,控制新開工高耗能項目,遏制高耗能行業(yè)過快增長。此外,還應著力抓好重點領域的節(jié)能降耗,包括強化工業(yè)節(jié)能、推進建筑節(jié)能、加強交通運輸節(jié)能、引導商業(yè)和民用節(jié)能、抓好農村節(jié)能、推進政府機構節(jié)能等。
據了解,四川省每年都從財政預算中安排一定資金,以項目投資補助和貸款貼息兩種方式對全省企業(yè)技術改造進行扶持、引導和帶動。去年年底,由四川省經委擬定的《2007年四川省技術改造投資導向》的目錄中,有關工業(yè)節(jié)能及循環(huán)經濟的項目受到空前重視,資金安排對工業(yè)節(jié)能及循環(huán)經濟項目給予特別關照。
四川省經委強調,不論企業(yè)所有制,凡當年竣工、新開、在建,且固定資產投資額在2000萬元以上的企業(yè)技術改造項目,參照《2007年四川省技術改造投資導向》和《四川省工業(yè)優(yōu)勢產業(yè)整合與發(fā)展規(guī)劃》,均可申報財政補貼。欠發(fā)達地區(qū)和邊遠地區(qū)的項目根據實際情況,投資額標準可適當放寬。
4月25日,四川省政府召開了電力行業(yè)“上大壓小、節(jié)能減排”工作會議,決定關停一批裝機容量在10萬千瓦以下的火電機組。這是四川省政府為落實中央關于“節(jié)能減排”戰(zhàn)略所做出的重大決定。首批關停的小火電機組容量達到135.75萬千瓦,在2010年以前將全部關停10萬千瓦以下的火電機組。
關停小火電的同時,四川將開工建設一批水電項目和大型高效環(huán);痣姍C組。四川將優(yōu)先發(fā)展水電,優(yōu)化發(fā)展煤電,適度發(fā)展天然氣發(fā)電,努力爭取發(fā)展核電,積極發(fā)展新能源,改善能源結構,特別是火電結構。
這次會議還首次以省政府的名義,要求開展畜禽養(yǎng)殖污染整治。50家畜禽養(yǎng)殖場被列入限期治理名單。四川省政府發(fā)出的通知上說,全省畜禽養(yǎng)殖年排放量當中,化學需氧量(COD)達390萬噸,排放氨氮約79萬噸,這兩個指標分別是工業(yè)排放量的13倍和38倍,是生活污染排放量的8倍和17倍。畜禽養(yǎng)殖污染已經成為農村污染的重要源頭。