豐富監(jiān)管手段提高驗放速度 海關(guān)為CEPA保駕護航
2007-7-5 18:23:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
2007年6月27日,載有香港零關(guān)稅光盤的一輛貨柜車經(jīng)文錦渡口岸通關(guān),海關(guān)關(guān)員對單貨核對無誤后,給予了快捷通關(guān)服務(wù)。隨后,這批貨物被運往東莞一家工廠。
在這個看擬簡單的過程中,卻凝結(jié)著海關(guān)的心血。
讓CEPA造福香港,防止有人“免費搭車”,這是中國海關(guān)在CEPA面前碰到的第一個問題。于是在磋商制定的原產(chǎn)地標準時,海關(guān)總署既吸收了內(nèi)地相關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會的意見,也充分采納了香港業(yè)界建議。目前,1448個稅號貨物原產(chǎn)地標準中,大多數(shù)是采用香港業(yè)界提出的標準;對特殊產(chǎn)品采用特殊的原產(chǎn)地標準,讓香港廠商實實在在獲得實惠。例如,手表原產(chǎn)地標準,海關(guān)總署首次打破原產(chǎn)地規(guī)則慣例,引進了“自有品牌”概念,鼓勵香港企業(yè)利用自有品牌生產(chǎn)零關(guān)稅產(chǎn)品。另一方面,對待內(nèi)地敏感產(chǎn)品,海關(guān)總署在與香港主管部門充分理解的基礎(chǔ)上制訂較為嚴格的原產(chǎn)地標準,防止有人借助CEPA“免費搭車”。例如,為了防止他國在香港進行簡單的裁剪工序生產(chǎn)膠卷,海關(guān)總署對感光材料制定了嚴格的原產(chǎn)地標準。
為全面掌握CEPA政策執(zhí)行情況,并對出現(xiàn)的問題及時提出解決方案和對策,海關(guān)總署緊緊抓住原產(chǎn)地標準的核查與監(jiān)控分析工作兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),豐富監(jiān)控手段。在每季度做好香港CEPA監(jiān)控的同時,海關(guān)建立了相關(guān)資料庫,以便結(jié)合貨物的實際進口情況和進口趨勢,主動、預先掌握動向,重點分析調(diào)研,達到有效監(jiān)控和跟蹤效果。
海關(guān)還開發(fā)“CEPA原產(chǎn)地證書電子聯(lián)網(wǎng)核查系統(tǒng)”,實現(xiàn)了海關(guān)總署與香港發(fā)證機構(gòu)的計算機聯(lián)網(wǎng),香港發(fā)證機構(gòu)簽發(fā)的每一份原產(chǎn)地證的電子文本即時傳輸給海關(guān)總署,貨物實際進口時再將紙質(zhì)原產(chǎn)地證與海關(guān)事先收到的電子文本對碰,單、貨、電子數(shù)據(jù)一致后再放行貨物。這一監(jiān)管模式,從根本上堵住了原產(chǎn)地瞞騙空間,為CEPA零關(guān)稅貨物原產(chǎn)地安全有效管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。
管住了,還要通得快。
皇崗口岸是目前粵港路陸運輸?shù)闹匾~帶,也是CEPA貨物進入內(nèi)地市場最大的陸路口岸。5分鐘完成審核單證,對于其它地方來說,已經(jīng)算高效,但在這里,口岸可能早就水泄不通。
于是,海關(guān)率先在皇崗口岸實施通道自動核放系統(tǒng),并迅速推廣到文錦渡和沙頭角等公路口岸,原來車輛通過海關(guān)通道需時2分鐘縮短為5秒鐘,驗放速度提高了近20倍。
“以前要到皇崗了,司機都伸長了脖子看有沒有堵車。現(xiàn)在,車還沒停穩(wěn)就又要踩油門了。”香港司機方光明說起通道自動核放系統(tǒng)頭頭是道。
便捷地通關(guān),暢通了CEPA貨物的進口通道,低廉的物流成本,也增強了港產(chǎn)貨物的競爭優(yōu)勢