國家環保總局3日宣布，即日起對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環境違法問題突出的6市2縣5個工業園區實行“流域限批”。另外還將對流域內32家重污染企業及6家污水處理廠實行“掛牌督辦”。對此，環保總局副局長潘岳指出，由于體制不健全、環境指標沒有真正納入官員考核體系等原因，我國的水環境治理仍存在諸多困難，而“流域限批”并不能真正解決問題。他認為，要想徹底解決水環境問題，就要改變當前單一的行政管理手段，建立一種融合行政手段、市場力量和公民參與的綜合體系。第一，國家要明確政策授權，建立起一個跨地區、跨部門的流域管理機制，以克服因部門之間利益不一致而導致的執行不力問題，避免出現像《規劃環境評價》遲遲得不到批復這種現象的出現。監察部門要繼續加大加重對環境違法行為的責任追究，對企業實施停產整頓后，要建立上級環保部門對下級政府督察督辦的制度。第二，要建立環境問責制和環境責任跟蹤制度，官員在當任時所造成的環境責任仍應受到跟蹤追究。最后，讓公眾參與其中，使其在重大環境事務上享有充分的知情權、監督權和參與權，最終從根本上解決環境問題。