在2007年中外企業集團國際年會上，商務部外資司副司長孫鵬表示，自2003年原外經貿部等部門頒布實施《外國投資者并購境內企業暫行規定》以來，外資并購得到規范發展，但中國吸收外資仍以“綠地投資”（新建投資）為主。 
  據統計，2006年，外國公司采用并購的方式來中國投資，合同額不到50億美元，僅占中國同期所有外商投資的2.5%。即使是各界最為關心的制造業，這一比例也不足2%。商務部部長薄熙來表示，外資并購在中國尚處于初級階段。從全球來說，通過并購的形式實現投資，份額是很大的，但是中國在這方面剛剛起步。“外商采取并購方式到中國投資，對國有企業的改造和中國經濟發展都有利。”商務部副部長廖曉淇“力挺”外資并購，他認為，并購已經成為世界上跨國投資的主流。對于外資并購的“威脅”，商務部顯然有著樂觀的判斷。“目前國內土地非常緊張，并購不需要擴大土地，就可以達到投資的目的，也達到了企業發展的目的。并購對需要外來資金、技術的國有企業改造很有好處。”廖曉淇認為，長期以來，中國利用外資實行的是“綠地投資”。但是，對中國來說，并購方式與過去這種大量采用“綠地投資”相比有很大好處。