東明河務局標準化堤防建設現已完成，今年年底要對所有工程進行驗收。該局面臨無施工任務，經營創收不足，工資、福利發放困難，治黃隊伍不穩定的嚴重情況，經過討論研究，制訂了“三項措施”來促進東明黃河經濟的快速發展。 　　 一是制訂獎懲措施。該局針對管理段制訂了切實可行的經濟工作考核獎懲辦法。辦法規定，縣局只給管理段發放在冊工資，其余部分靠管理段創收，多創收多發，不創收不發；創收部分除能發放其他福利費外如還有剩余，留30%的發展基金后全部發放給職工，段長、副段長、班長和一般職工的分配比例為2:1.6:1.2:1。
　　 二是林權改制。東明縣局現有7520畝淤背區，除種植1800畝綠化苗木外其余全部種植了楊樹生態林。縣局計劃每個河務段留100畝地，其余所有楊樹生態林全部分給管理段和養護隊職工，每畝地每年上交縣局100元錢，投入和收益全部歸職工，職工可以在林間搞一切生產經營活動。
　　 三是無償借款給職工搞經營。管理段或職工如果有項目而缺少資金，該局組織人員進行項目考察論證，如果項目可行則無償借款給管理段或職工。一般資金的使用年限為三年，如果三年內不能付清借款，扣發其工資。
　　 三項措施的制訂大大提高了管理段和職工經營創收的積極性。在政策的壓為和鼓勁下，部分管理段和職工開始主動尋找經營項目，目前已有幾個項目上報到該局等待批復。