昨日從增城獲悉，《中共增城市委、增城市人民政府關于建設富裕、安康、文明、和諧新增城的實施意見》(以下簡稱實施意見)近日印發(fā)，其中對涉及民生的農(nóng)業(yè)、醫(yī)療等方面做出部署。 　　規(guī)劃　2011年進入全國縣域經(jīng)濟10強行列   
　　實施意見稱，將圍繞建設廣州東部現(xiàn)代化生態(tài)新城區(qū)的總體發(fā)展目標和建設廣州東部先進制造業(yè)基地、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地、生態(tài)旅游示范區(qū)、廣州東北部綠色生態(tài)屏障和現(xiàn)代服務業(yè)區(qū)域中心五大定位，進行“十一五”規(guī)劃中期評估和修編。同時，增城擬圍繞2011年進入全國縣域經(jīng)濟10強行列制定具體的分步實施方案。
　　增城將加快推進南部600平方公里工業(yè)集聚區(qū)和廣州東部(增城)汽車產(chǎn)業(yè)基地建設。將以增城工業(yè)園區(qū)為依托，抓好汽車產(chǎn)業(yè)基地總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、環(huán)評和立項工作，落實土地征用、儲備、出讓管理制度。做好廣州本田研發(fā)中心和發(fā)動機項目的引進服務工作，大力發(fā)展汽車零部件、汽車展銷、倉儲物流和生活設施配套，延伸汽車產(chǎn)業(yè)鏈。   
　　農(nóng)業(yè)　至少擴建5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地   
　　根據(jù)實施意見，增城將加快廣州東部都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設，高標準規(guī)劃擴建5—8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，力爭市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到10家，65％以上的農(nóng)田實現(xiàn)規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)。
　　增城農(nóng)村地區(qū)將逐步建立信息服務體系，鎮(zhèn)街設立服務站，村社設立信息員。建設“都市五好農(nóng)業(yè)綜合信息服務平臺”，讓農(nóng)產(chǎn)品進入珠三角地區(qū)中高端市場，增加農(nóng)民收入。推出“網(wǎng)上荔枝節(jié)”、“網(wǎng)上菜心節(jié)”。實現(xiàn)全市行政村“村村通寬帶”，20戶以上自然村通有線電視，在全面實現(xiàn)自然村通電話的基礎上，不斷提高農(nóng)村電話的覆蓋率和通話質(zhì)量。實現(xiàn)科技信息村村通。
　　同時，增城將幫助貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟，逐步由“輸血型”扶貧轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅�型”扶貧�?011年前，全市貧困村的數(shù)量按每年5％的比例逐年減少，對貧困村的財政補貼標準，由補足6萬元逐步提高到補足8萬元。   
　　市政　取消管道燃氣初裝費和增容費   
　　按照實施意見，增城明年將開展地下管道線路狀況普查，編制各類市政管道線路專項規(guī)劃。有效整治棠廈垃圾填埋場，推進垃圾無害化處理工程建設，力爭2010年底前開始試運行，全市垃圾無害化處理率達90％以上。
　　實施規(guī)劃明確指出，增城將推進天然氣置換實施方案，到2009年，實現(xiàn)天然氣置換戶數(shù)超過1000戶，并取消管道燃氣初裝費和增容費。
　　今年內(nèi)，增城還將完成荔城、新塘、中新中心城區(qū)下水管道普查，在編制城區(qū)排水管道專項規(guī)劃的基礎上，完成荔城、新塘、中新中心城區(qū)的下水管道改造工程。重點實施“三角洲”、增城大道、荔城大道等6個“水浸街”問題突出的下水管道和公路排水渠改造項目。到2010年底，基本解決荔城、新塘、中新中心城區(qū)“水浸街”問題。   
　　教育　走讀三公里以上有交通補助   
　　實施意見稱，增城將加大各級財政對教育的投入，加強經(jīng)費使用的監(jiān)督管理和績效評價。合理調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)學校布局，促進高中集中在增城市區(qū)和新塘城區(qū)辦學、初中集中在中心城鎮(zhèn)辦學、小學集中在城鎮(zhèn)和中心村辦學，整體提升中小學義務教育水平。2008年完成80％義務教育學校的創(chuàng)建任務，2010年全市100％義務教育學校達到省規(guī)范化學校建設的要求。
　　今年9月起，增城全市農(nóng)村實行義務教育階段免收書本費。為解決小學生上學交通不便的問題，還將對因撤并學校走讀三公里以上的小學生發(fā)放交通費補助。   
　　醫(yī)療　建設改造全市133間村級衛(wèi)生站   
　　據(jù)悉，增城將按二級綜合性醫(yī)院的標準完成中新醫(yī)院、石灘醫(yī)院的建設工作，完成全市鎮(zhèn)級醫(yī)院(衛(wèi)生院)業(yè)務用房改造和基本設施配置，改善就醫(yī)環(huán)境。全面完成增城全市133間村級衛(wèi)生站的建設改造。加強農(nóng)村衛(wèi)生機構中醫(yī)藥設施建設，為農(nóng)民提供“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)藥服務。到2010年，增城將基本建立起比較完善的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。
　　實施意見明確指出，2008年，增城全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率要達到95％以上，籌資水平提高到人均100元以上，報銷封頂線提高到2萬元以上。
　　今年，增城還將開展本市城鎮(zhèn)未成年人基本醫(yī)療保險調(diào)研，制定實施方案，出臺相關政策，2008年開展試點。   
　　社保　“平安鐘”3年后覆蓋全市   
　　到今年底，增城全市職工(含農(nóng)民工)參加工傷保險人數(shù)將達到13萬人。到2008年底，實現(xiàn)建筑等高風險企業(yè)農(nóng)民工基本參加工傷保險。
　　增城將全面推進社區(qū)居家養(yǎng)老服務，2007年開展2—3個社區(qū)居家養(yǎng)老服務試點工作，并逐步在全市鋪開，扶持民辦福利機構發(fā)展。建立城鎮(zhèn)低收入困難家庭生活救助應急機制，完善城鄉(xiāng)困難群眾重大疾病醫(yī)療救助制度。成立慈善基金會，大力發(fā)展社會慈善事業(yè)。加快推進市頤養(yǎng)院、市福利院和村級五保戶集中供養(yǎng)點的建設。到2008年底，新增社會福利床位300張，全市所有社區(qū)都建有“星光老人之家”。到2010年底，實現(xiàn)“平安鐘”呼援服務系統(tǒng)覆蓋全市。
　　增城還將加快經(jīng)濟適用房和廉租房的規(guī)劃建設進度，積極解決中低收入群體“住房難”問題。到2007年底，解決全市在冊的雙特困戶的住房問題。   
　　治安　年內(nèi)安裝“天眼”2000個以上   
　　根據(jù)實施意見，增城還將加快建設覆蓋全市重點路面、重要部位、人流密集的公共場所和社區(qū)的治安視頻與交通監(jiān)控系統(tǒng)，今年安裝監(jiān)控攝像頭2000個以上、建設監(jiān)控中心28個，基本形成全面覆蓋、全天候監(jiān)控網(wǎng)絡。
　　增城還將嚴厲打擊“兩搶兩盜”等多發(fā)性犯罪，使刑事發(fā)案持續(xù)下降，搶奪、搶劫和入戶盜竊、盜竊機動車案件分別下降兩位數(shù)以上，力爭成為廣州地區(qū)社會治安最好的地區(qū)之一。
　　此外，增城將加強和規(guī)范社區(qū)物業(yè)管理，創(chuàng)建各具特色的平安和諧社區(qū)。到2009年，確保實現(xiàn)全市舊城區(qū)物業(yè)管理基本全覆蓋。