加工貿易業調整相關政策,或將拉低深圳GDP增速2.3個百分點。8月15日上午,包括國家商務部、發改委、財政部、海關總署、國家稅務總局等五部委的相關負責人組成的調研組在深圳舉行了“國家有關部門加工貿易政策調研座談會”。       　　據《南方都市報》報道，針對今年7月已出臺及年內還將出臺的加工貿易業調整相關政策,深圳市貿工局表示,新政對深圳影響重大。商務部副部長魏建國表示,將會根據此次調研的反饋結果,對即將出臺的加工貿易政策進行微調。      
　　塑膠制品業受影響最大      
　　座談會上,深圳市貿工局局長王學為表示,7月出臺的加工貿易業政策調整對深圳影響重大,受影響的行業出口額高達25.9億美元,占出口總額的2.8%,影響企業達3000多家。由新政帶來的企業新增保證金達到11.9億元人民幣,企業新增利息負擔7200萬元。其中塑膠制品業所受影響最大,幾乎所有產品都列入了限制類目錄,涉及金額15.9億美元,其次為木制品業,達到3.4億美元,棉制品業受影響資金也接近1億美元。      
　　他指出,如果年內加工貿易業新一輪調整政策如期出臺,深圳加工貿易業所遭受的影響還將更為深重。受影響的企業將增加到8000多家,占全市加工貿易類企業總數的六成以上。受影響的出口額將達到149.7億元,占出口總額的16.3%,利息負擔也將增加2.8億元人民幣。      
　　作為深圳經濟發展的重點行業,加工貿易業對整個深圳經濟發展具有重要影響。據介紹,去年深圳實現加工貿易業出口額919.5億美元,占全市出口總額的67%。而今年連續的政策調整,對整個深圳經濟的發展都會產生重要影響。據估計,深圳市今年的工業增加值將會因此降低4.6個百分點,GDP的增速也會因此降低2.3個百分點。      
　　深圳貿工局在相關建議中表示,希望中央能將來料加工等企業轉為外資或合資企業的轉型期定為5年,因為企業轉型可能需要面臨陣痛,需給予企業一定的過渡緩沖期。      
　　企業保證金迅速增加      
　　深圳市加工貿易企業協會會長、港商陳永漢表示,此次加工貿易政策調整對港商打擊相當大。      
　　據了解,一些從事塑膠加工的企業,幾乎所有產品都被列入了限制類目錄。而陳永漢的企業所需支付的保證金從之前的800萬元迅速增加到1800萬元。他表示,所謂的50%的保證金對很多企業而言并不止50%。因為企業必須保持連續性的生產,而保證金的歸還需要90天。這就意味著90天內如果需要再次周轉,企業需另行支出大筆資金,而這給港企的發展帶來了巨大困難。      
　　陳永漢表示,希望政府能夠允許港資企業以銀行擔保書或信用狀等代替保證金,減少企業的資金周轉負擔。而針對政府年內還將出臺相關政策的表態,深圳相關部門及企業代表均表示,希望政府能夠暫緩增補新的禁止類和限制類目錄。      
　　商務部副部長魏建國在此次座談會上表示,此次調研的主要目的是對已出臺的政策進行跟蹤了解,根據調研結果對下一步出臺的政策進行微調,“決定下一步政策如何出臺,何時出臺”。     
　　新聞背景      
　　7月23日,國家商務部、海關總署聯合發布2007年第44號公告,共計1853個十位海關稅號的商品被列入加工貿易限制類出口產品目錄。從事這些商品生產的加工貿易企業,被要求實行銀行保證金“實轉”管理,均需按應征收進口關稅和進口環節增值稅總額的50%―100%以現金形式繳納臺賬保證金。這意味著,此前在“空轉”管理中往往不需要實際繳納的保證金,將成為企業必須承擔的現金支付負擔。