從8月23日起，國家商務部和海關總署聯合頒布的《加工貿易限制類商品目錄》將正式實施。繼出口退稅新政7月1日正式實施不到兩個月，新一輪的出口宏觀調整政策緊接著出爐，使得我省相關的加工貿易型企業面臨又一輪“沖擊波”。  　　出口：成本增加難度加大 
　　據省商務廳調查，我省的加工貿易集中在勞動密集型產業，中小企業占主導地位。此次政策調整對其沖擊較大，其中，影響范圍最廣的是塑料制衣服及衣著附件。 
　　2006年，我省加工貿易企業出口商品涉及535個稅號，出口金額17.5億美元。而這次新增限制類目錄涉及我省出口商品66個稅號，出口金額4.7億美元，分別占我省加工貿易出口商品稅號和出口總額的12.34%和26.85%。 
　　在涉及出口產品的66個稅號中，出口額在500萬美元以上的有10個商品稅號，出口金額達43157萬美元，占全省新增限制類出口總額(4.7億美元)的91.79%。涉及的主要產品有塑料制衣服及衣著附件、陶瓷產品及衛生潔具、紡織紗線、匹布、合成纖維縫紉線、合纖制毯子及旅行毯、合纖制非針織非鉤編裝飾品、人造革等。在涉及的出口企業中，年出口500萬美元以上的企業有20家，出口金額達38083萬美元，占全省新增限制類出口總額的81%。僅塑料制衣服及衣著附件(稅號3926200000)一種稅號出口金額在500萬美元以上的企業就有14家，出口金額2.81億美元。 
　　新政策使得我省相關加工貿易企業成本增加，出口難度加大。據初步測算，我省加工貿易企業每年將增加近億元的臺賬保證金。由于近期人民幣升值、原材料漲價、貸款利率提高、用工成本提高、出口退稅率降低等一系列因素，企業經營成本增加，在國際市場上的競爭優勢將逐步減弱。 
　　另外，新政策規定，今年7月23日前未獲得外貿權的東部地區企業，不予受理其開展限制類產品加工貿易業務申請。我省加工貿易產業結構不盡合理，產業層次不高，這一規定對我省來說，意味著加工貿易企業存量減少，增量受限，短期內，加工貿易企業數量和出口金額總量將會出現縮減。 
　　新政實施：將優化出口商品結構 
　　“短期內的陣痛，是為了長遠的更好發展。”省商務廳對外貿易處處長徐力林認為。今年以來，國家在進出口貿易領域頻施調控組合拳，先是在4月公布“加工貿易禁止類目錄”，隨后發出通知“加強加工貿易管理”，緊接著于6月中旬宣布調低多種產品出口退稅率，如今又新增1853個加工貿易限制類產品。這些調控措施其實都瞄準著同樣的目標，那就是優化出口商品結構，抑制低附加值、高能耗、高污染出口產品的過快增長，減少貿易摩擦，推進加工貿易的轉型升級。 
　　我省加工貿易企業大多為勞動密集型產業，產業層次較低，產品利潤率不高，新政策將進一步加速產業和產品結構的調整，優勝劣汰在所難免。“對弱者來說或許是沖擊，但對具備轉型升級能力的企業則是一次轉機，對實力強的企業更是一次發展機遇。”徐力林說。 
　　加工貿易新政的實施，使得我省加快實現加工貿易企業轉型升級的任務顯得格外急迫，高技術、高附加值、低能耗是我省加工貿易的發展方向。近年來，我省引導加工貿易企業積極承接京、津和沿海發達省份加工貿易產業的梯度轉移，大力發展高科技、高附加值及機電產品的加工貿易，提升了加工貿易出口產品的檔次，同時，鼓勵加工貿易企業延長產業鏈，進行深加工結轉業務。越來越多的企業意識到，只有不斷提高產品檔次，提升產品質量，形成品牌競爭力，才能在國際市場上站穩腳跟，這是規避出口風險的最有效辦法。 
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　　7月23日，商務部、海關總署聯合發布公告，將2247個海關稅號的商品列入加工貿易限制類商品目錄，其中394個在今年之前已經發布，1853個稅號的商品為新增限制類產品，涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業，占全部海關商品稅號的15%。同時規定，東部地區開展限制類商品加工貿易業務實行銀行保證金臺賬“實轉”管理，即企業開展限制類商品加工貿易，在合同備案時，企業按海關管理類別繳納臺賬保證金。A類和B類企業繳納50%的臺賬保證金，C類企業須繳納100%的臺賬保證金。新政策于8月23日正式執行。