國家商務部和海關總署上月聯合發布的2007年44號公告，8月23日正式實施。該公告對國家加工貿易政策進行了重大調整，主要特點是對沿海地區加工貿易限制增多，使其企業成本提高，某種程度上“逼”著沿海產業內移。 
當湖北奮力尋求在中部率先崛起，張開雙臂迎接產業轉移之時，加工貿易的新政，給武漢市送來了一個絕好機遇。 
產業轉移掀起熱潮 
加工貿易新政策中，新增了1853個限制類商品，加上今年前發布的394個，限制類商品達到2247個。主要涉及塑料原料及制品、紡織紗線、布匹、家具等勞動密集型產業。 
新政策將加工貿易產業分成東部和中西部兩大陣營。對于這些類別的加工貿易業務，東部地區的A、B類企業（按誠信等級劃分）于23日起開始實行“保證金臺賬實轉”制，即將進口關稅和進口環節增值稅綜合稅率的50%的資金，打入指定銀行賬戶，進行“實轉”。據了解，此前一直為“空轉”運行，企業不需要把“真金白銀”放在賬戶“蹲點”。 
此外，以前未受理上述限制類業務或新設立的企業，再不允許開展這些業務。 
新政對中西部企業則優待得多。44號公告規定，中西部的A、B類企業，無論新舊，均可從事限制類商品的加工貿易業務，且繼續享受“保證金臺賬空轉”優惠。這使中西部地區第一次有了比東部地區更為有利的政策條件。 
新政策對加工貿易區域布局的調控意圖明顯。 
新政策下，東部沿海企業從事加工貿易的財務成本驟增，為降低成本，保住利潤，許多企業醞釀將產業向內地轉移。據統計，該政策公布以來，僅珠三角地區有內移意向的企業就達2萬多家。 
加速工業化的有效途徑 
加工貿易的顯著特征為：兩頭在外，大進大出。關于加工貿易該不該大力倡導的爭論，一直沒有停止過。 
反對的聲音認為，加工貿易的原料和市場都在境外，產業對本土經濟發展貢獻不大。 
也有專家認為，加工貿易不受國內自然資源和市場容量的限制，且其體現的國際分工，是一種產業或公司的貿易，發生國際貿易摩擦的概率很低。加工貿易的稅收政策是不征不退，比一般貿易優惠，退稅政策的調整對它的影響也不大。 
國家發改委對外經濟所所長張燕生說，加工貿易大進大出的特點，有利于迅速擴大本地制造業規模，提升制造業水平。 
東亞“四小龍”及我國沿海地區的發展實踐證明，加工貿易是在經濟全球化背景下，發展中國家和地區加速工業化的一條有效途徑。 
我國沿海地區1981年的加工貿易額為25億美元，到2006年達到8300億美元，一大批新產品和新技術通過加工貿易進入我國。沿海地區用不到30年時間，走完了西方國家上百年的工業化歷程。 
難逢的機遇 
此次加工貿易限制類商品政策調整，主要目的是為了優化我國出口商品結構，嚴格控制“兩高一資”產品出口，抑制低附加值、低技術含量產品出口，減少貿易摩擦，促進貿易平衡，緩解外貿順差過大帶來的突出矛盾，有利于推進加工貿易轉型升級，實現外貿增長方式的轉變和社會經濟的可持續發展。 
加工貿易向內地轉移，由于空間距離和通關條件等差別，中部可能受益更多，湖北大有可為，鄂州大有可為。 
雖然與湖南、江西等中部省份相比，湖北離沿海的空間距離相對較遠，但湖北省進出口貨物的區域轉運中心地位正在逐步確立。而且，湖北的產業和科教優勢，對客商很具吸引力。 
從產業背景看，武漢市的紡織工業、金屬粗加工、塑料制品等產業，具有良好基礎和發展潛力，足以與加工貿易配套。 
承接沿海產業轉移，鄂州應該走在武漢城市圈乃至全省的最前面。