綿陽市作為我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制的改革試點，近年來農(nóng)村公路建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，成為省內(nèi)各地學習的典范。今年上半年，全市完成“惠民行動”通鄉(xiāng)油路（水泥路）65公里，占目標任務(wù)的54.4%；完成通村通達公路192公里、通村油路（水泥路）355公里，占目標任務(wù)的218.8%。 
 
 　　堅持“建管養(yǎng)運、協(xié)調(diào)發(fā)展”是綿陽農(nóng)村公路建設(shè)的最大特點。根據(jù)這一發(fā)展方針，綿陽市將在“十一五”末，初步建立符合綿陽實際的農(nóng)村公路建設(shè)管理體制和養(yǎng)護機制，基本形成農(nóng)村公路運輸網(wǎng)絡(luò)，基本適應建設(shè)社會主義新農(nóng)村的需求，基本滿足人民群眾對公路出行的要求。

　　通過健全政府投入機制和農(nóng)民“一事一議”民主決策機制，綿陽較好地解決了農(nóng)村公路建設(shè)中的資金籌集難題。其突出經(jīng)驗體現(xiàn)于管理、養(yǎng)護、運輸與農(nóng)村公路建設(shè)同步推進。

　　在工程管理上，綿陽市提出嚴把規(guī)劃、設(shè)計、監(jiān)管“三關(guān)”，根據(jù)自身實際，對“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)進行科學規(guī)劃，建立了項目庫。設(shè)計上講究因地制宜，全面布局，從源頭體現(xiàn)“建管養(yǎng)運一體化”思想。按照“村民自治”原則決定工程實施方式，專款專用，依靠群眾加強現(xiàn)場監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。

　　養(yǎng)護方面，綿陽市按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理”原則，探索建立了“政事分開、管養(yǎng)分離”的農(nóng)村公路管理體系。撤消公路管理局，組建公路管理處（所）和養(yǎng)護公司，形成“縣、鄉(xiāng)、村”三級管養(yǎng)體系。在國、省干線公路率先推行“養(yǎng)護大承包”模式，即項目委托管理模式，農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平明顯提高。

　　“路修到哪里，客車就開到哪里”。路運并舉，綿陽市在推進農(nóng)村公路建設(shè)的同時，大力調(diào)整城鄉(xiāng)運輸結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村客運，努力做到讓農(nóng)民群眾便捷出行，加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。

　　農(nóng)村公路建設(shè)內(nèi)容多、任務(wù)重、范圍廣，綿陽市在具體實踐中，結(jié)合本地實際，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在農(nóng)村公路工作上，穩(wěn)步推進試點改革的步伐，為全省農(nóng)村公路建設(shè)樹立了榜樣。