依法行使職權(quán) 構(gòu)建和諧海關(guān)
2007-8-6 11:50:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
今年上半年,日照海關(guān)共監(jiān)管進(jìn)出口貨物4509萬噸、同比增長20%,位列山東各口岸第一位;征收稅款36億元,同比增長16%,居青島關(guān)區(qū)基層海關(guān)第二名,驕人的成績?yōu)楹jP(guān)法頒布實(shí)施20周年獻(xiàn)上了一份厚禮。 深化改革 力促港口物流發(fā)展
隨著對外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展,港口物流水平已成為沿海城市的核心競爭力。為配合市委、市府提出的“港口興市”發(fā)展戰(zhàn)略,全力服務(wù)日照億噸大港,日照海關(guān)推出了“網(wǎng)上付稅”、“無紙通關(guān)”、“海運(yùn)直通”等新型通關(guān)模式,不斷提高通關(guān)效率,降低企業(yè)通關(guān)成本。該關(guān)通過深入開展以“屬地報(bào)關(guān),口岸驗(yàn)放”、“快速轉(zhuǎn)關(guān)”為核心內(nèi)容的區(qū)域一體化改革,大膽改革現(xiàn)行海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)監(jiān)管流程,將口岸功能向內(nèi)地延伸,日照港貨源主要集散地的企業(yè)在內(nèi)地海關(guān)申報(bào)后,均可直接在日照港裝船出口或提貨放行,大大縮短了貨物滯港時(shí)間,提高了港口效能;此外,該關(guān)還積極爭取為港區(qū)審批設(shè)立了三家公共型保稅倉庫,滿足了物流多元化的發(fā)展需求。今年,他們還將幫助港口申辦保稅物流中心,進(jìn)一步提高口岸的綜合競爭能力。
加強(qiáng)監(jiān)管 維護(hù)口岸公正秩序
海關(guān)作為國家進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān),必須不折不扣地執(zhí)行國家政策、法規(guī),通過履行把關(guān)、執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)管理職能,為進(jìn)出口企業(yè)創(chuàng)造相對公平、公正的貿(mào)易秩序。該關(guān)針對口岸進(jìn)出口貨物以大宗散貨為主、難以監(jiān)管的特點(diǎn),探索形成了具有口岸特色的大宗散貨監(jiān)管機(jī)制,涵蓋了對貨物的風(fēng)險(xiǎn)分析、稅收征管、查驗(yàn)方式、后續(xù)監(jiān)管等各個(gè)方面,2006年共監(jiān)管進(jìn)出境貨物7231萬噸,同比增長29%,位列山東口岸第二;他們以價(jià)格管理為中心,推出了“主審工作制”、“信譽(yù)審價(jià)制”、“合同前期備案”等審價(jià)方式,既嚴(yán)密稅收征管,又解決了通關(guān)瓶頸,稅收連年快速增長。2006年,該關(guān)共征收稅款57.9億元,約占全國稅收總量的百分之一。為履行《海關(guān)法》賦予的打擊走私職能,日照海關(guān)堅(jiān)持反走私社會綜合治理,加強(qiáng)與地方黨政和相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系溝通,同時(shí)運(yùn)用行政和刑事兩種手段,充分發(fā)揮緝私分局的作用,不定期組織打擊走私專項(xiàng)斗爭,有效打擊和震懾走私違法犯罪分子,維護(hù)了良好的口岸秩序。
積極扶持 引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營
該關(guān)把市委、市政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)作為海關(guān)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn),把支持重心轉(zhuǎn)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、名特優(yōu)企業(yè)和民營龍頭企業(yè),促進(jìn)企業(yè)守法自律,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。該關(guān)在有關(guān)企業(yè)積極推行“法制聯(lián)絡(luò)員”、“審價(jià)聯(lián)絡(luò)員”制度,建立了海關(guān)與企業(yè)定期聯(lián)系溝通的長效機(jī)制;關(guān)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶隊(duì)深入大型企業(yè),宣傳海關(guān)政策、法規(guī),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。截至目前,該關(guān)共授予山東榮信水產(chǎn)集團(tuán)、日照三木公司等6家大型企業(yè)“海關(guān)誠信企業(yè)”稱號,轄區(qū)62家企業(yè)被海關(guān)評為A類或AA類企業(yè),占日照市進(jìn)出口企業(yè)總數(shù)的近10%,企業(yè)享受到了充分的通關(guān)便利,實(shí)現(xiàn)了健康快速發(fā)展,成為日照市各行業(yè)的領(lǐng)頭羊。
陽光執(zhí)法 努力構(gòu)建和諧海關(guān)
新一屆黨組成立后,明確提出要大力推行陽光執(zhí)法,把日照海關(guān)建設(shè)成“法治、政通、人和”的和諧型基層海關(guān),把執(zhí)法為民、和諧雙贏的理念貫穿到海關(guān)執(zhí)法的每一個(gè)環(huán)節(jié)中,努力在海關(guān)工作中實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與效能、公平與效率的和諧統(tǒng)一。該關(guān)把行風(fēng)建設(shè)作為構(gòu)建和諧海關(guān)的重要一環(huán),大力推行關(guān)務(wù)公開,推出了“5+2”工作制、“預(yù)約工作制”等制度,使執(zhí)法更加人性化、規(guī)范化,海關(guān)與地方、企業(yè)的執(zhí)法關(guān)系日趨和諧。同時(shí),該關(guān)按照準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè)要求,深入推進(jìn)準(zhǔn)軍事化海關(guān)紀(jì)律部隊(duì)建設(shè),用準(zhǔn)軍事化理念管理隊(duì)伍,全力提高隊(duì)伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),連續(xù)多年被評為“全省共建文明口岸先進(jìn)單位”,報(bào)關(guān)大廳被評為“文明示范窗口”。