農(nóng)業(yè)合作作為中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)10大重點(diǎn)合作領(lǐng)域之一，始于2002年中國(guó)與東盟簽署《中國(guó)與東盟農(nóng)業(yè)合作諒解備忘錄》，藉此中國(guó)與東盟開(kāi)展了全方位的農(nóng)業(yè)交流與合作。中國(guó)—東盟農(nóng)業(yè)“早期收獲計(jì)劃”實(shí)施，大部分農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅，中國(guó)與東盟、廣西與東盟的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不但沒(méi)有減少，反而呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這說(shuō)明雙方農(nóng)業(yè)合作具有強(qiáng)大的生命力。 　　中國(guó)和東盟大多數(shù)國(guó)家同屬于發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)仍然是這些國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收是共同面臨的問(wèn)題。越南、老撾、柬埔寨、緬甸、菲律賓、印尼等有大量可供開(kāi)發(fā)利用的土地，農(nóng)業(yè)發(fā)展前景廣闊。這些國(guó)家的糧食還不能自給。例如，菲律賓具有豐富的土地資源和適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的氣候條件，但目前菲律賓包括糧食在內(nèi)的許多農(nóng)產(chǎn)品處于短缺狀況。柬埔寨農(nóng)業(yè)資源較豐富，土地肥沃，水資源和熱量均較為充足，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)發(fā)展具備一定的條件，全國(guó)共有670萬(wàn)公頃可耕地，但目前耕種面積僅為260萬(wàn)公頃，約2/3的可耕地未得到利用。越南經(jīng)過(guò)革新開(kāi)放已經(jīng)從一個(gè)糧食進(jìn)口國(guó)一躍成為糧食出口國(guó)，但越南的糧食等主要農(nóng)作物生產(chǎn)條件落后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)極不穩(wěn)定，品種和技術(shù)需要更新。緬甸近年來(lái)農(nóng)作物獲得較好收成，大米、玉米、橡膠等主要農(nóng)作物產(chǎn)量有較大增長(zhǎng)，但緬甸目前基本上還是一個(gè)“自然”的農(nóng)業(yè)國(guó)，大量的原始土地有待開(kāi)發(fā)利用。老撾的一些少數(shù)民族地區(qū)目前還處于刀耕火種狀態(tài)，糧食還是國(guó)民生存的第一需要。就是經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的新加坡，95%農(nóng)產(chǎn)品也要依賴(lài)進(jìn)口，文萊80%的農(nóng)產(chǎn)品需要外援。
　　東盟10國(guó)人均占有耕地、森林、草地和淡水資源均高于我國(guó)。這些國(guó)家土地肥沃，雨量充沛，光熱充足，土地資源的利用和生物資源的開(kāi)發(fā)還處于初級(jí)階段，可利用和開(kāi)發(fā)的資源相當(dāng)豐富。
　　東盟國(guó)家的主要農(nóng)作物水稻和玉米的產(chǎn)量偏低，廣西先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技和高產(chǎn)農(nóng)作物品種普遍受到他們的歡迎，雙方在農(nóng)業(yè)新品種和新技術(shù)開(kāi)發(fā)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)、大棚技術(shù)、沼氣能源綜合利用等方面的合作大有可為，甘蔗、木薯、水果、茶葉、桑蠶等經(jīng)濟(jì)作物合作的前景更加廣闊。
　　在過(guò)去的5年里，我國(guó)與世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易呈下降趨勢(shì)，而與東盟國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易不斷增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2002～2006年，我國(guó)對(duì)東盟的農(nóng)產(chǎn)品出口值從18.65億美元增加到30.67億美元，增長(zhǎng)了67%。2006年，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額已達(dá)1608億美元，同比增長(zhǎng)23.4%，農(nóng)業(yè)貿(mào)易總額達(dá)80.2億美元，增長(zhǎng)31%。2005年廣西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額為2.67億美元，2006年增加到3.83億美元。中國(guó)已經(jīng)與柬埔寨、印尼、老撾、緬甸、菲律賓、泰國(guó)、越南和馬來(lái)西亞8個(gè)國(guó)家簽訂了雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)定或諒解備忘錄。截至2005年底，中國(guó)已在東盟國(guó)家實(shí)施了13個(gè)小型農(nóng)業(yè)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，包括雜交水稻種植示范、坡改梯示范基地建設(shè)、畜禽飼料成套設(shè)備示范等，均收到很好的效果。
　　廣西與東盟國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面的合作也已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)。如泰國(guó)的糖業(yè)公司早在前幾年就與廣西崇左市合作，建立了東亞糖業(yè)集團(tuán)，為廣西糖業(yè)重組作出了貢獻(xiàn)；新加坡威爾瑪公司選擇廣西防城港共同投資組建的“防城港大海糧油工業(yè)有限公司”，合作相當(dāng)成功。前些年，廣西與越南、老撾等國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)簽署了雙邊農(nóng)業(yè)合作備忘錄，與菲律賓建立了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，廣西農(nóng)業(yè)部門(mén)到越南、柬埔寨、老撾、印尼、菲律賓、馬來(lái)西亞等國(guó)參與承擔(dān)各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)。2006年第三屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)期間，廣西分別與泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、新加坡等東盟國(guó)家簽訂了近3億美元的農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目。目前，廣西的雜交水稻已在越南大面積推廣種植。這些說(shuō)明廣西農(nóng)業(yè)對(duì)接?xùn)|盟處于不斷提升的態(tài)勢(shì)。
　　廣西農(nóng)業(yè)資源豐富，區(qū)位優(yōu)越明顯，農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備良好的基礎(chǔ)。然而廣西農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)企業(yè)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，重點(diǎn)應(yīng)是東盟國(guó)家，就是在東盟推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和優(yōu)良品種，開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，提高農(nóng)產(chǎn)品加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值。目前是廣西推進(jìn)與東盟農(nóng)業(yè)合作的最好時(shí)機(jī)，應(yīng)采取更加有力的措施加快合作步伐。
　　不僅要力促?gòu)V西與東盟農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的合作，搭建雙方企業(yè)合作的橋梁，注重交流合作形式、交流領(lǐng)域的進(jìn)一步拓展，逐步建立起政府、民間機(jī)構(gòu)和企業(yè)多層次、全方位、多渠道的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的溝通與合作。還要積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作交流。廣西要充分利用與東盟開(kāi)展的各種農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，并以此為載體，向東盟國(guó)家普及廣西沼氣適用技術(shù)、桑蠶養(yǎng)殖技術(shù)、水稻免耕拋秧技術(shù)，以及蔬菜、水果新品種和種植新技術(shù)。廣西在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面已經(jīng)取得了較好的成果，如在亞熱帶作物選育、生物防治農(nóng)作物病蟲(chóng)害研究應(yīng)用以及家禽飼養(yǎng)、旱作農(nóng)業(yè)等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)應(yīng)用取得了可喜成就；香蕉、甘蔗植物組織培養(yǎng)等生物技術(shù)已形成工廠(chǎng)化，并大面積應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等也有了長(zhǎng)足發(fā)展；牛胚胎組織培養(yǎng)、可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)取得重大突破。應(yīng)以這些為基礎(chǔ)加強(qiáng)廣西與東盟在相關(guān)領(lǐng)域的廣度和深度合作。
　　還要充分利用好中國(guó)－東盟博覽會(huì)這個(gè)對(duì)接?xùn)|盟地區(qū)的平臺(tái)。前三屆中國(guó)－東盟博覽會(huì)對(duì)與東盟的農(nóng)業(yè)起到了很大的促進(jìn)作用，博覽會(huì)上農(nóng)業(yè)方面的合作項(xiàng)目不斷增加。如何進(jìn)一步利用好這一難得的平臺(tái)開(kāi)展與東盟的農(nóng)業(yè)合作，是廣西農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真考慮的重要問(wèn)題。  （文健）