據(jù)國家發(fā)展和改革委員會介紹，下半年煤炭供需將繼續(xù)保持總體平衡態(tài)勢，煤炭供應將比去年寬松。發(fā)展改革委認為，國家控制固定資產(chǎn)投資過快增長的成效、水電出力大小和鐵路大提速的后期影響，將是決定今年下半年煤炭供求形勢的重要參數(shù)。
　　從需求看，煤炭需求將繼續(xù)快速增長，但增幅會略有回落。隨著國家各項宏觀調(diào)控政策措施的逐步落實，投資增幅可望有所回落，但總體仍將保持較高水平，決定了煤炭需求仍將處于旺盛狀態(tài)。從趨勢看，今年以來多數(shù)耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增幅會有不同程度的回落，同時主要重工業(yè)行業(yè)的能耗指標因工藝結構優(yōu)化而出現(xiàn)較快下降勢頭，這使得煤炭需求增幅將低于耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量增幅。從生產(chǎn)看，煤炭供應能力較快增長，供過于求的壓力進一步顯現(xiàn)。近幾年來煤炭生產(chǎn)能力持續(xù)較快增長，2002年至2006年，新投產(chǎn)產(chǎn)能約為6.66億噸左右。根據(jù)煤礦建設周期，今明兩年又是煤礦產(chǎn)能集中投產(chǎn)期，產(chǎn)能增長快于煤炭需求的增長。從運力看，預計下半年鐵路運輸對煤炭供應的制約程度有望進一步減輕，但鐵路運輸制約煤炭供應的基本格局難以根本改變。運力增加主要集中在“三西”北通道，多數(shù)鐵路直達運煤線路的運能沒有明顯增加，山西中南部、陜西、寧夏等省區(qū)仍將受到鐵路運輸?shù)膰乐刂萍s。