昆山太倉互聯互動,提升蘇南開放型經濟競爭力
2008-10-10 13:43:00 來源:物流天下 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
這是一項審時度勢、深思熟慮的戰略選擇。
今年4月,省委書記梁保華在太倉、昆山調研時指出,依托太倉港,大力推進昆太聯動發展是實現兩市優勢疊加,進而形成競爭新優勢的重要途徑。
昆太聯動的戰略決策,由是浮出水面,并寫入省里的正式文件中。其后,有關各方迅速付諸行動。如今,每天都有數百輛集裝箱卡車通過339省道、204國道、蘇昆太高速等幾條主干道,往來穿梭于昆山和太倉港之間。昆太聯動,無限活力嶄露頭角。
昆太聯動,疊加優勢謀劃新格局
昆太聯動的兩大“主角”,都在蘇州。在省委常委、蘇州市委書記王榮看來,昆太聯動就是整合、利用昆山和太倉的各自優勢,形成港口物流與經濟腹地的深度融合和無縫對接,實現合作共贏。“昆太聯動是省委、省政府在新形勢下,為進一步提升蘇州乃至蘇南區域開放型經濟發展水平、構筑新的競爭優勢做出的一項重要戰略決策。從區域經濟發展規律看,可以說是一種必然選擇。”
昆太聯動的誕生,呼應了長三角區域經濟一體化的發展潮流。國內外發展經驗表明,區域經濟發展到一定程度,將對以港口為代表的物流交通提出更高的要求。港口的發展與繁榮,也會促進和帶動區域經濟發展,實現良性循環。
昆太聯動的“主角”之一太倉港,曾是鄭和七下西洋起錨地。如今的太倉港,定位為上海國際航運中心北翼集裝箱干線港、江蘇第一外貿大港,擁有內外貿航線65條、大小泊位32個。今年1-8月,太倉港貨物吞吐量達2430萬噸,同比增長26%;完成集裝箱吞吐量91萬標箱,同比增長52%。2009年集裝箱三期工程竣工投產后,全港集裝箱設計吞吐能力將達435萬標箱,“從港口形態和功能建設看,今天的太倉港已經具備了深度服務蘇州乃至蘇南日益增長的現代化物流需求的能力”,蘇州市副市長、太倉港區管委會主任梅正榮接受記者采訪時這樣說。
昆山人認為,作為全國乃至全球最重要的電子信息生產基地之一,昆山下一步的提升發展,迫切需要將太倉港的口岸功能整合進來。昆山市委書記張國華介紹,今年前7個月,昆山進出口達到340億美元,全年鐵定超過600億美元,相當于幾百萬標箱的量,但昆山只有陸路二類口岸,功能不全。“昆山有強大的產業優勢,把太倉港的一類口岸功能延伸到昆山,一定是一個雙贏結果,而且有助于形成各有分工、優勢互補、協同發展的區域內部產業布局。”
太倉港黨工委書記、太倉市委書記浦榮皋認為,昆太聯動是經濟發展的必然趨勢,太倉港不僅屬于太倉,也是蘇州、蘇南、江蘇的出海良港。省委、省政府提出大力發展太倉港,提倡的是淡化行政界限,就近利用資源,形成綜合競爭力。“昆太合作,互補優勢顯而易見。昆山企業貨運走太倉港,省時又省錢,而太倉港增加了箱量,反過來又促進本地區發展。”
昆太速度,“兩只手”把服務送到企業門口
昆山、太倉兩地對于“聯動戰略”的反應速度之快,在區域內部資源要素仍處于多點位競爭狀態的長三角地區,是極為罕見的。從這個意義上來說,昆太聯動的運作模式,實際上為未來更大范圍的區域一體化布局提供了實踐參照。
戰略制定者話音甫落,蘇州便成立了由梅正榮任組長的領導小組,昆山和太倉兩地也建立了相應的領導小組,協調兩地海關、檢驗檢疫、公安、交通等部門開展聯動工作,展開了這場旨在淡化行政界限的資源配置。
4月30日,昆山開發區與太倉港管委會簽署合作協議,啟動“區港聯動”快速通關模式,為企業搭建“虛擬海港”,實現進出口貨物一次申報、一次查驗、一次放行。根據協議,昆山開發區與太倉港建立了區港雙邊會議制度,共同推進太倉——臺灣直航,推動兩岸“商品產品交易試驗區”建設,加快基礎設施建設,加強產業配套。
太倉港把服務送到了昆山企業門口,在昆山設立了辦事處,并成立由管委會、碼頭、船代、貨代公司組成的工作小組,為企業提供個性化物流服務。昆山也組織相關部門和企業負責人前往太倉港實地考察,了解港口設施、通關服務等軟硬件情況,并注資2億元入股太倉港口投資發展有限公司,共同開發建設太倉港。
昆山與太倉之間,打通了4條主要交通干道。貨物,從南到北都可以直線進入太倉境內。
在政府之手的強力推動下,市場這只“看不見的手”發揮了不同尋常的力量。太倉港5月份單月集裝箱吞吐量首次突破13萬標箱,創歷史新高,其中昆山貨物向太倉港的轉移十分明顯。目前,昆山的好孩子、捷安特、正新輪胎、金光紙業等45家出口大戶,通過快速通關模式由太倉出海,大型貨代企業比如昆山飛力、江蘇恒聯等,也開始選擇從太倉港進出貨物。
區港聯動,物流全球化催生功能“蟬蛻”
作為全國第二大制造業城市,蘇州對于物流效率有著超乎尋常的追求。
這里集聚了一萬多家外資企業,其中IT企業密集度堪稱全國之最,今年僅筆記本電腦產量就要超過8000萬臺,占全球80%以上。這些企業普遍具有“訂單網絡化、物流全球化、生產零庫存”的特點,隨著競爭的不斷加劇,企業對降低運輸成本、提高物流效率的要求越來越強烈。民間流傳的“滬寧高速一堵車,全球IT產業打噴嚏”的說法,形象地描述了“物流”對于這個“世界工廠”的意義。
不幸的是,“堵車”幾乎是普遍的現實。據統計,去年蘇州進出口總額2118億美元,其中海運進出口總值1101億美元;海運集裝箱進出口量約750萬標箱,占上海港總量30%左右。但由于蘇滬陸路交通日益擁堵,且在通關程序上存在著“二次報關、二次查驗”的制約,企業的物流成本、時間成本居高不下。
當物流逐漸成為制約蘇南區域經濟可持續繁榮的瓶頸,簡化通關手續、縮短運輸時間、降低物流費用的昆太聯動快速通關模式應運而生,頓顯別樣吸引力。以昆山企業貨物進出到臺灣為例,走太倉港平均可節省2-3天,費用可節省300—400元/標箱。
6月27日,蘇州市專門舉行蘇州——太倉港“區港聯動、虛擬口岸”啟動儀式,在全市范圍內推廣區港聯動模式。此后,“昆太聯動”成了更大范圍的“區港聯動”的一個組成部分,蘇州乃至蘇南地區更具活力的區域物流服務大平臺搭建了起來。
目前,通過區港快速通關模式和洋山快速直達通道,太倉港每月完成集裝箱吞吐量約6000標箱,增量還在加速度。由“昆太聯動”蟬蛻而成的“區港聯動”,在形成區域物流功能共享、促進區域協調發展的同時,也成為企業拓展國際競爭、國際合作空間的有力支撐。 姜圣瑜 高坡 潘朝暉