解度“五個一”
　　一是引進或向上爭取一批資金。圍繞礦產資源開發、對俄經濟技術合作、農業和旅游資源開發、培育物流、完善城市功能等領域，加大招商引資工作力度，力爭使引資額有較大突破。
　　二是為項目建設或企業發展解決一個或一批難題。各相關部門要及時掌握項目的基本情況、工作進度及推進過程中存在的主要問題。對重點項目建立主要領導負責制，著重解決突出問題，推進項目及早開工并順利投產。認真執行“入企報告制”和“責任追究制”，切實為企業辦實事。
　　三是集聚一批消費客流。圍繞提升壯大旅游經濟、加快發展試車經濟、積極培育度假經濟、大力發展會議經濟，集聚人氣，擴大黑河影響力，努力擴大消費需求。通過增加人流、物流、信息流，促進消費，增強對全市經濟的拉動作用。
　　四是為群眾辦一件實事。圍繞推進市政府確定的十二項改善民生行動，建立健全為群眾辦實事的長效機制，真心幫助困難群眾、低收入群眾、受災群眾解決生產生活問題，塑造黨和政府良好形象。
　　五是為中俄雙子城建設貢獻一份力量。加強與俄方對口部門經常性溝通交流，建立中俄雙子城協調合作機制，推進區域一體化進程。全面開展與俄經貿、城建、科技、文化、教育等領域的交流交往，深化雙方合作，促進口岸城市建設和發展。
　　凝神聚力推進“五個一”
　　今年初，黑河市以解決發展難題和改善民生為重點，推進全市經濟社會又好又快發展，開展了“五個一”活動。黑河市委副書記、市長張憲軍接受記者采訪時說，“服務項目就是服務發展”、“解決問題就是最好的投資環境”。開展“五個一”活動最終的目標是要把心思集中到發展上來，把干勁凝聚到發展上來，凝神聚力抓發展，齊心協力促發展。
　　黑河市年初就把這項活動當作全年的工作重點，強化措施，全力推進。為加強對活動的統一組織，市委、市政府成立了領導小組。結合部門工作職責制定了活動方案，落實專人負責，明確活動內容、工作標準和完成時限，確保活動取得實效。各部門把“五個一”活動列為一把手工程，主要領導親自部署，親自督促，親自考核。真正做到認識到位、組織到位、領導到位。在推進中各部門注重創新方式方法，建立健全一系列制度和長效機制，明確任務，將任務目標落實到每一個科室，層層分解任務，完成時限和預期目標。他們還建立考核體系，實施目標管理，將“五個一”活動績效作為評定職稱、表彰獎勵、提職晉級的一項重要標準。市委、市政府已將“五個一”活動納入目標管理，年終統一組織考核考評，并將考核結果作為評價部門主要領導政績的重要指標。
　　形成洼地效應引來發展商機
　　五項活動的開展，成了黑河經濟發展的助推器，為黑河市帶來了前所未有的發展機遇。
　　為了匯聚資金流，黑河制定優惠政策，打造寬松環境，形成洼地效應，使一大批引資項目落地成金。
　　截至9月末，全市簽訂引資合同112項，合同總額78億元，落實112項，引進到位資金22億元，完成全年任務的54.4%，同比增長12%。其中引進投資總額超億元項目16項，引進到位資金超千萬元項目45項。在全市有招商任務的36個部門中，有21個部門實現了招商目標，占總數的58 %；有13個部門超額完成了任務，占總數的36%。香港天化工集團有限公司投資20億港元建設的30萬噸電石及電石化工項目，從2008年開始到2010年分三期建設完成。預計可實現年產值36.2億元，年稅金達到2.6億元。寧波合盛集團投資10億元建設的年產3000噸高純度金屬硅和12萬噸金屬硅項目工程已于7月開始建設，已到位資金1.7億元；與山東信發集團簽訂年產100萬噸鋁綜合加工項目投資合作協議，并積極推進20萬噸有機硅等項目前期工作。
　　聚旺人氣拉動消費助推經濟
　　集聚了人氣，就能拉動消費，帶來財旺。今年以來，黑河著力打造會議經濟、度假經濟、旅游經濟。9月末，全市承辦國家級、省級及中俄兩國會議及論壇共計48個，參加會議近萬人次，承辦各種會議、培訓和學習班158個，參加會議人數1.8萬余人次；舉辦會展、賽事等各類活動63個，參與人數達1.2萬余人次。黑河學院今年6~10月份，先后爭取承辦了黑龍江高教學會2008年學術年會暨理事工作會議、“俄羅斯遠東開發與黑龍江省邊境口岸城市發展”研討會、中國高等教育學會期刊工作分會2008年學術年會，這些會議共引納來自全國各地的領導、專家以及俄國內有關人員共計500多人參加。試車經濟成為黑河的一個亮點，隨著黑河這個中國乃至亞洲“寒帶試車名城”的聲名遠播，有效地帶動了該市試車經濟迅速發展，每年有60多家國內外企業的640輛汽車和900多名試車人員入住黑河。目前，各試車企業已在黑河建立了六個試車場。
　　今年黑河的旅游經濟格外看好。今年1~9月份，黑河市旅游總人數114萬人次，同比增長25%。目前，全市實現旅游收入12.91萬元，同比增長14%。旅游拉動今年上半年消費總額為3.07億元，同比增長17%。目前，俄居民在黑河市購房有逐年擴大的趨勢。通過對俄互貿區延伸及俄公民進入中國互貿區手續的簡化，使俄來黑河市的旅游人數逐年增加，今年前6個月俄居民入境人數為22.75萬人次，同比增長30%，每人次平均消費1350元左右，主要用于購物、住宿、餐飲、保健和娛樂上；由于消費規模不斷擴大，拉動了地方經濟的發展，消費支出拉動經濟增長6.1個百分點。
　　發展睦鄰對俄合作縱深發展
　　截至目前，黑河市有65個部門與俄有關部門實現了對接，舉辦各類活動162項。特別是今年8月31日至9月9日，市政府代表團首次赴俄腹地克拉斯諾亞爾斯克、薩哈(雅庫特)共和國、薩哈(雅庫特)共和國涅留恩格里區進行旅游經貿推介，并與當地政府、經濟企業界人士進行了廣泛的接觸和交流。市公安局進一步完善和落實與俄阿州和布市警方的定期工作會晤機制和區域警務協作機制，推動建立和諧友好的雙邊警務關系。市婦聯開展中俄雙方“三八”國際婦女節和“五一”國際勞動節英模代表團互訪活動，市體育局通過舉辦橫渡黑龍江活動，吸引國內和俄游泳愛好者100多人，參加黑河市迎奧運中俄黑河-布市橫渡黑龍江活動。市林業局在今年6月承辦了黑龍江·黑河中俄林業生態建設學術交流研討會，來自新西伯利亞中心植物園、阿穆爾州中心植物園、省林學會、東北林業大學、東北農業大學、省林業科學院的領導和中俄專家110人參加了學術交流研討會。
 
　　近日，黑河與俄羅斯阿穆爾州文化藝術交流巡回演出在黑河市愛輝區拉開序幕。
　　自“五個一”活動開展以來，發展意識明顯增強，擴大了黑河影響力，提升了城市的形象，黑河結合工作實際、扎實組織推進，促發展、關注民生、抓穩定意識明顯增強，截至9月末，各部門累計向上爭取資金19.4億元，引進到位資金15.3億元，幫助企業解決難題183件，聚集外來消費團組154批(次)，為群眾辦實事、好事221件，圍繞“兩國一城”建設舉辦各類活動112項，全市“五個一”活動取得了階段性成果。