新華社廣州10月12日電（記者車曉蕙）以“家具”報關(guān)出口的集裝箱，打開后卻是白花花的大米、各種型號的鋼管、化肥。最近，廣州海關(guān)查獲一起走私出口糧食等資源性商品大案，顯示我國資源性商品走私出口面臨的嚴峻形勢。 
　　“家具”變成白花花的大米 
　　據(jù)海關(guān)介紹，這一走私大案的查獲最初來源于一個蹊蹺現(xiàn)象：由于受國內(nèi)外市場、貿(mào)易壁壘等因素影響，我國家具出口自今年5月份以來大幅下跌，但廣州海關(guān)下屬的番禺海關(guān)卻發(fā)現(xiàn)，在廣州南沙新港，家具出口數(shù)量不降反增，而且沒有報關(guān)出口到美國（我國家具有一半是出口到美國），且經(jīng)營單位是在外地注冊的進出口公司。 
　　針對這些異常情況，7月25日，番禺海關(guān)對3票可疑報關(guān)單進行布控查驗。第一個貨柜打開，一股刺鼻的硝酸銨味撲面而來，是尿素！又開一柜，密密麻麻的鋼管堆滿了一柜；再開一柜，白花花的大米“嘩”地撒了一地！沒有一柜是“家具”。 
　　化肥、鋼材、糧食全是國家限制出口的資源性物資，需取得出口許可證件，并交納關(guān)稅后才能出口。這3個柜貨物涉嫌偽報、逃證、逃稅。 
　　廣州海關(guān)有關(guān)負責(zé)人分析：走私分子十分狡猾，將大米、面粉申報為家具等物品，由于出口家具無需出口許可證件、交納關(guān)稅和商檢，屬于海關(guān)日常較少查驗的貨物，且報關(guān)單上申報的各項數(shù)據(jù)邏輯嚴密，幾乎無懈可擊，可謂費盡心思。 
　　走私分子甚至盤算好自己的退路：每票報關(guān)單只對應(yīng)一個貨柜，南沙港具有國際直航能力，每天有上萬個貨柜進出，海關(guān)不可能對所有貨柜進行查驗，即使個別貨柜被海關(guān)查獲，也很難追查到其他貨柜。 
　　廣州海關(guān)迅速啟動了緊急處置預(yù)案，一方面加大現(xiàn)場查控范圍，對即將離港的可疑集裝箱全部吊回碼頭實施復(fù)查，發(fā)現(xiàn)15個申報為家具的集裝箱內(nèi)實際裝的是面粉。另一方面，組織警力兵分多路前往深圳、東莞等地追查貨物來源和涉案報關(guān)公司等，對具有出口走私嫌疑的貨柜進行卸柜查驗，又查獲了一批涉嫌偽報品名的大米、面粉、鋼材等集裝箱。 
　　通過縝密排查，海關(guān)緝私部門鎖定廣州4家公司為重點涉案單位，迅速查獲企圖轉(zhuǎn)移毀滅證據(jù)的電腦、文件一批，以及用于周轉(zhuǎn)的糧食倉庫。僅8日8夜共抓獲涉案人員達16名，主要涉案人員基本落網(wǎng)。 
　　截至目前，該案現(xiàn)場查獲涉嫌走私出口資源性物資共178柜，其中大米56個集裝箱、面粉108個集裝箱、鋼材4個集裝箱、尿素10個集裝箱。此外，通過擴線調(diào)查，目前已查證，僅廣州華物流公司，過去幾個月內(nèi)以偽報品名的手法走私出口的資源性商品就達643個柜，數(shù)量超過12000噸。該案是廣州海關(guān)迄今為止查扣貨柜數(shù)量最多的個案，178個貨柜堆在一起，相當(dāng)于一幢占地300平方米的五層樓房。 
　　瘋狂的走私“食物鏈” 
　　案情逐漸明朗，犯罪嫌疑人精心營造的“走私鏈”也漸漸浮出水面：客戶（包括外籍商人）在中國購買大米、面粉、尿素、鋼材后，通過中介公司聯(lián)系貨代公司實施包稅出口。貨代公司伙同報關(guān)公司偽造單證，以出口家具等名義偽報品名走私出口。 
　　糧食等資源性商品國內(nèi)外巨額差價使不法分子蠢蠢欲動。今年以來，受泰國、越南等傳統(tǒng)產(chǎn)糧大國糧食減產(chǎn)的影響，國際糧價節(jié)節(jié)攀升，至今年三四月，大米價格達到19年來新高，小麥價格創(chuàng)下28年來新高，泰國大米出口價從去年的400美元/噸上漲至最高1000美元/噸。為穩(wěn)定國內(nèi)糧價、抑制通貨膨脹，去年12月20日起，我國取消大米、小麥等原糧及其制粉的出口退稅，今年1月1日起對原糧及其制成品出口征收5%—25%的暫定關(guān)稅，對小麥粉、大米粉等糧食制粉實行臨時性的出口配額許可證管理。目前國際平均糧價已是國內(nèi)的3倍至4倍。這使走私風(fēng)險大大增加，僅走私一噸普通大米的獲利就達3500元左右。 
　　此次查獲的兩家報關(guān)公司和物流公司的主要人員或是老鄉(xiāng)、或是親戚，關(guān)系錯綜復(fù)雜。今年5月，雙方見糧食走私有利可圖，一拍即合，通過偽造單證、偽報品名的方式，以遠低于應(yīng)繳出口關(guān)稅額的費用“包稅”承攬糧食出口。其中物流公司負責(zé)攬貨，報關(guān)公司負責(zé)偽報，走私的每一個環(huán)節(jié)都有專人負責(zé)，形成明晰的走私鏈條。 
　　短短兩個月內(nèi)，僅兩家物流公司走私出口的資源性物資就達643個貨柜，貨物重量超過12000噸，其中走私糧食達8000噸。 
　　多管齊下打擊偽報走私 
　　廣州海關(guān)有關(guān)負責(zé)人說，走私商品總是隨著國內(nèi)外商品的價差變化而不斷變換，海關(guān)的查緝重點也隨之改變。在國際糧價飆升的大環(huán)境下，平時不起眼的糧食也成為走私的熱點商品，只要國際、國內(nèi)糧價還有差價，總會有不法分子不惜鋌而走險，以身試法。 
　　目前，廣州海關(guān)已對打擊和防范糧食等資源性物資走私做了嚴密部署，加大正面監(jiān)管和查驗力度，加大風(fēng)險分析和情報調(diào)研力度，以監(jiān)管區(qū)巡查監(jiān)控為主要監(jiān)管手段，口岸查驗與船邊巡查相結(jié)合，嚴防夾藏和瞞報、偽報品名走私資源性商品出境。今年1至9月，廣州海關(guān)共立案偵辦糧食、鋼材、礦產(chǎn)資源等敏感商品出口案件51宗，案值5.96億元，涉稅6163萬元。 
　　此外，海關(guān)將與國家糧食主管部門、港口以及地方政府、公安、海事等部門加強合作溝通，針對資源性物資在境內(nèi)外的物流，形成各級執(zhí)法部門的共管共抓的綜合治理機制，強化對走私糧食高發(fā)區(qū)域的綜合治理，適時開展由海關(guān)等多部門參與的打擊走私聯(lián)合專項行動。