新華社廣州10月12日電（記者車曉蕙）以“家具”報(bào)關(guān)出口的集裝箱，打開后卻是白花花的大米、各種型號的鋼管、化肥。最近，廣州海關(guān)查獲一起走私出口糧食等資源性商品大案，顯示我國資源性商品走私出口面臨的嚴(yán)峻形勢。 
　　“家具”變成白花花的大米 
　　據(jù)海關(guān)介紹，這一走私大案的查獲最初來源于一個(gè)蹊蹺現(xiàn)象：由于受國內(nèi)外市場、貿(mào)易壁壘等因素影響，我國家具出口自今年5月份以來大幅下跌，但廣州海關(guān)下屬的番禺海關(guān)卻發(fā)現(xiàn)，在廣州南沙新港，家具出口數(shù)量不降反增，而且沒有報(bào)關(guān)出口到美國（我國家具有一半是出口到美國），且經(jīng)營單位是在外地注冊的進(jìn)出口公司。 
　　針對這些異常情況，7月25日，番禺海關(guān)對3票可疑報(bào)關(guān)單進(jìn)行布控查驗(yàn)。第一個(gè)貨柜打開，一股刺鼻的硝酸銨味撲面而來，是尿素！又開一柜，密密麻麻的鋼管堆滿了一柜；再開一柜，白花花的大米“嘩”地撒了一地！沒有一柜是“家具”。 
　　化肥、鋼材、糧食全是國家限制出口的資源性物資，需取得出口許可證件，并交納關(guān)稅后才能出口。這3個(gè)柜貨物涉嫌偽報(bào)、逃證、逃稅。 
　　廣州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人分析：走私分子十分狡猾，將大米、面粉申報(bào)為家具等物品，由于出口家具無需出口許可證件、交納關(guān)稅和商檢，屬于海關(guān)日常較少查驗(yàn)的貨物，且報(bào)關(guān)單上申報(bào)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)邏輯嚴(yán)密，幾乎無懈可擊，可謂費(fèi)盡心思。 
　　走私分子甚至盤算好自己的退路：每票報(bào)關(guān)單只對應(yīng)一個(gè)貨柜，南沙港具有國際直航能力，每天有上萬個(gè)貨柜進(jìn)出，海關(guān)不可能對所有貨柜進(jìn)行查驗(yàn)，即使個(gè)別貨柜被海關(guān)查獲，也很難追查到其他貨柜。 
　　廣州海關(guān)迅速啟動(dòng)了緊急處置預(yù)案，一方面加大現(xiàn)場查控范圍，對即將離港的可疑集裝箱全部吊回碼頭實(shí)施復(fù)查，發(fā)現(xiàn)15個(gè)申報(bào)為家具的集裝箱內(nèi)實(shí)際裝的是面粉。另一方面，組織警力兵分多路前往深圳、東莞等地追查貨物來源和涉案報(bào)關(guān)公司等，對具有出口走私嫌疑的貨柜進(jìn)行卸柜查驗(yàn)，又查獲了一批涉嫌偽報(bào)品名的大米、面粉、鋼材等集裝箱。 
　　通過縝密排查，海關(guān)緝私部門鎖定廣州4家公司為重點(diǎn)涉案單位，迅速查獲企圖轉(zhuǎn)移毀滅證據(jù)的電腦、文件一批，以及用于周轉(zhuǎn)的糧食倉庫。僅8日8夜共抓獲涉案人員達(dá)16名，主要涉案人員基本落網(wǎng)。 
　　截至目前，該案現(xiàn)場查獲涉嫌走私出口資源性物資共178柜，其中大米56個(gè)集裝箱、面粉108個(gè)集裝箱、鋼材4個(gè)集裝箱、尿素10個(gè)集裝箱。此外，通過擴(kuò)線調(diào)查，目前已查證，僅廣州華物流公司，過去幾個(gè)月內(nèi)以偽報(bào)品名的手法走私出口的資源性商品就達(dá)643個(gè)柜，數(shù)量超過12000噸。該案是廣州海關(guān)迄今為止查扣貨柜數(shù)量最多的個(gè)案，178個(gè)貨柜堆在一起，相當(dāng)于一幢占地300平方米的五層樓房。 
　　瘋狂的走私“食物鏈” 
　　案情逐漸明朗，犯罪嫌疑人精心營造的“走私鏈”也漸漸浮出水面：客戶（包括外籍商人）在中國購買大米、面粉、尿素、鋼材后，通過中介公司聯(lián)系貨代公司實(shí)施包稅出口。貨代公司伙同報(bào)關(guān)公司偽造單證，以出口家具等名義偽報(bào)品名走私出口。 
　　糧食等資源性商品國內(nèi)外巨額差價(jià)使不法分子蠢蠢欲動(dòng)。今年以來，受泰國、越南等傳統(tǒng)產(chǎn)糧大國糧食減產(chǎn)的影響，國際糧價(jià)節(jié)節(jié)攀升，至今年三四月，大米價(jià)格達(dá)到19年來新高，小麥價(jià)格創(chuàng)下28年來新高，泰國大米出口價(jià)從去年的400美元/噸上漲至最高1000美元/噸。為穩(wěn)定國內(nèi)糧價(jià)、抑制通貨膨脹，去年12月20日起，我國取消大米、小麥等原糧及其制粉的出口退稅，今年1月1日起對原糧及其制成品出口征收5%—25%的暫定關(guān)稅，對小麥粉、大米粉等糧食制粉實(shí)行臨時(shí)性的出口配額許可證管理。目前國際平均糧價(jià)已是國內(nèi)的3倍至4倍。這使走私風(fēng)險(xiǎn)大大增加，僅走私一噸普通大米的獲利就達(dá)3500元左右。 
　　此次查獲的兩家報(bào)關(guān)公司和物流公司的主要人員或是老鄉(xiāng)、或是親戚，關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。今年5月，雙方見糧食走私有利可圖，一拍即合，通過偽造單證、偽報(bào)品名的方式，以遠(yuǎn)低于應(yīng)繳出口關(guān)稅額的費(fèi)用“包稅”承攬糧食出口。其中物流公司負(fù)責(zé)攬貨，報(bào)關(guān)公司負(fù)責(zé)偽報(bào)，走私的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)，形成明晰的走私鏈條。 
　　短短兩個(gè)月內(nèi)，僅兩家物流公司走私出口的資源性物資就達(dá)643個(gè)貨柜，貨物重量超過12000噸，其中走私糧食達(dá)8000噸。 
　　多管齊下打擊偽報(bào)走私 
　　廣州海關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，走私商品總是隨著國內(nèi)外商品的價(jià)差變化而不斷變換，海關(guān)的查緝重點(diǎn)也隨之改變。在國際糧價(jià)飆升的大環(huán)境下，平時(shí)不起眼的糧食也成為走私的熱點(diǎn)商品，只要國際、國內(nèi)糧價(jià)還有差價(jià)，總會(huì)有不法分子不惜鋌而走險(xiǎn)，以身試法。 
　　目前，廣州海關(guān)已對打擊和防范糧食等資源性物資走私做了嚴(yán)密部署，加大正面監(jiān)管和查驗(yàn)力度，加大風(fēng)險(xiǎn)分析和情報(bào)調(diào)研力度，以監(jiān)管區(qū)巡查監(jiān)控為主要監(jiān)管手段，口岸查驗(yàn)與船邊巡查相結(jié)合，嚴(yán)防夾藏和瞞報(bào)、偽報(bào)品名走私資源性商品出境。今年1至9月，廣州海關(guān)共立案偵辦糧食、鋼材、礦產(chǎn)資源等敏感商品出口案件51宗，案值5.96億元，涉稅6163萬元。 
　　此外，海關(guān)將與國家糧食主管部門、港口以及地方政府、公安、海事等部門加強(qiáng)合作溝通，針對資源性物資在境內(nèi)外的物流，形成各級執(zhí)法部門的共管共抓的綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化對走私糧食高發(fā)區(qū)域的綜合治理，適時(shí)開展由海關(guān)等多部門參與的打擊走私聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)。