發(fā)展農(nóng)村物流的重大契機(jī)
2008-10-17 10:55:00 來(lái)源：現(xiàn)代物流報(bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
□ 本報(bào)記者 王若懿
在近日閉幕的十七屆三中全會(huì)上，全會(huì)審議通過(guò)的 《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展作出新的部署。其中，加強(qiáng)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，被列為深化農(nóng)村各項(xiàng)改革的重點(diǎn)內(nèi)容。業(yè)內(nèi)人士指出，這一重大戰(zhàn)略決策勢(shì)必帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條中諸多環(huán)節(jié)的發(fā)展。
物流是實(shí)現(xiàn)一體化的基礎(chǔ)
“農(nóng)村服務(wù)體系的建設(shè)發(fā)展需要來(lái)自其他方面的配合，比如交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、傳統(tǒng)集貿(mào)市場(chǎng)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)型等等。這些間接為農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展提供了有力條件，而且這些基礎(chǔ)性條件正是發(fā)展農(nóng)村物流所必不可少的因素。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部副研究員魏際剛說(shuō)。
眾所周知，農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展水平不高。來(lái)自十七屆三中會(huì)的政策支持無(wú)疑給農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展注入新的活力。魏際剛認(rèn)為，農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展是個(gè)系統(tǒng)工程，需要來(lái)自多方面的支持。但縱觀目前農(nóng)村物流業(yè)的發(fā)展格局，均存在相對(duì)滯后、物流網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)不足、整體能力低下等問(wèn)題，與城市內(nèi)的物流業(yè)相比存在較大差距。要想提高農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展水平，首先要做好基礎(chǔ)性工作。比如，人才、資金、技術(shù)、信息流等要素供給。此外，上述要素還需進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，方可實(shí)現(xiàn)效果的最大化。而此次十七屆三中全會(huì)上提出的 “農(nóng)村服務(wù)體系”建設(shè)，勢(shì)必會(huì)涉及上述要素的供給和整合問(wèn)題，將間接為農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展提供有力支持。
北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授洪濤則認(rèn)為， “農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)”被列為深化農(nóng)村各項(xiàng)改革的內(nèi)容之一，證明農(nóng)業(yè)發(fā)展中的流通問(wèn)題被得到重視， “重生產(chǎn)輕流通”的觀念將得以轉(zhuǎn)變。
洪濤對(duì)記者表示，改革開(kāi)放三十年以來(lái)，“重生產(chǎn)輕流通”一直是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的一大問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品 “賣(mài)出難”導(dǎo)致農(nóng)民收入得不到明顯改觀。直接原因在于農(nóng)民對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的積極性不高，物流意識(shí)比較低。雖然國(guó)家一直在以資金補(bǔ)貼的方案平衡農(nóng)民損失，但卻解決不了根本問(wèn)題。因此，政府部門(mén)應(yīng)該通過(guò)農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)，提高農(nóng)民的物流意識(shí)，從根本上解決農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展緩慢的問(wèn)題。
物流決定二元能否融合
有關(guān)專(zhuān)家指出，如何證明城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被打破，關(guān)鍵取決于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平的拉近程度。洪濤認(rèn)為，這其中，農(nóng)村物流業(yè)發(fā)揮的作用不容小覷。農(nóng)村物流業(yè)發(fā)展不起來(lái)，便無(wú)法破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。
洪濤等專(zhuān)家不久前做過(guò)一個(gè)城鄉(xiāng)收入調(diào)查，結(jié)果發(fā)展城鄉(xiāng)收入水平差距加大，由過(guò)去的3：1變?yōu)?.3：1。雖然近年來(lái)，國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，提出將農(nóng)民收入翻一番，但收效甚微。 “怎么實(shí)現(xiàn)翻一番的目標(biāo)？關(guān)鍵在于暢通農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道，減少農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)損失。不解決農(nóng)村物流，不提高物流企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的重視程度，農(nóng)民收入就無(wú)法提高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)也無(wú)法被打破。”洪濤一針見(jiàn)血地說(shuō)。
洪濤指出，造成農(nóng)村物流發(fā)展水平低下除農(nóng)民的物流意識(shí)比較低外，更為重要的是，農(nóng)村物流市場(chǎng)的巨大潛力并沒(méi)有被城市里的物流企業(yè)所重視。 “我們?cè)鲞^(guò)一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，糧、油、禽、蛋、奶等農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量高達(dá)數(shù)億噸，但由于缺少相應(yīng)的物流支持，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。這是個(gè)很?chē)?yán)峻的形勢(shì)。在我們周?chē)奈锪髌髽I(yè)中，愿意從事農(nóng)產(chǎn)品物流的占少數(shù)，愿意服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品物流的人才數(shù)量更少，他們對(duì)這個(gè)市場(chǎng)潛力缺乏認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村物流市場(chǎng)一直未被開(kāi)掘。”談及目前城鄉(xiāng)物流互動(dòng)的現(xiàn)狀，洪濤憂(yōu)心忡忡。他認(rèn)為，只有實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流一體化發(fā)展，才能為拉近城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平提供基礎(chǔ)，為打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提供保障。
魏際剛認(rèn)為： “解決這一問(wèn)題，首先要在提高物流企業(yè)對(duì)農(nóng)村物流市場(chǎng)重視的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)城鄉(xiāng)物流業(yè)的互動(dòng)力度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)物流的網(wǎng)絡(luò)對(duì)接；以城市物流企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)村物流企業(yè)的形式推進(jìn)農(nóng)村物流企業(yè)建設(shè)，從內(nèi)部解決農(nóng)村物流發(fā)展水平低下的問(wèn)題。不過(guò)，發(fā)展農(nóng)村物流企業(yè)，需要把握它的特點(diǎn)。農(nóng)村物流更多體現(xiàn)在田間地頭，找到適合它的發(fā)展模式，才能事半功倍。”
