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從合俊倒閉看廣東產(chǎn)業(yè)升級

2008-10-20 10:24:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
 香港合俊集團(tuán)在東莞的兩家玩具加工廠倒閉,近7000名工人即時失業(yè)的事件給我們敲響了警鐘。我們更關(guān)心的是,下一家倒閉的是誰? 
  表面上看,這次華爾街金融海嘯是合俊以及類似加工制造企業(yè)倒閉的主因。經(jīng)此一役,我還想指出的是,我們原先自我陶醉的“加工制造業(yè)中心”可能根本就是一種幻覺:由于產(chǎn)品設(shè)計、專利、研發(fā)、品牌、營銷、物流、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)掌握在歐美客戶手里,每10美元售價的產(chǎn)品可能只有不到1美元是歸中國的制造商所分到的,按照這樣的比例,假設(shè)中國目前近2萬億美元的外匯儲備之中有一半即1萬億美元是來自于出口創(chuàng)匯所結(jié)余的,那么中國的制造業(yè)為世界無償貢獻(xiàn)的財富就達(dá)到10萬億美元;而美國還可以通過美元貶值、美元資產(chǎn)貶值等方式使得中國外匯儲備當(dāng)中歷年通過出口創(chuàng)匯得到的1萬億美元的實質(zhì)購買力不斷下降,而面對此情此景,我們卻無能為力!詭異之處在于,在華爾街金融海嘯來臨之前,我們就已經(jīng)知道加工制造部門在產(chǎn)業(yè)鏈條中處于低端,不從根本上實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型,是難以為繼的。
  廣東省政府積極推行“雙轉(zhuǎn)移”的發(fā)展戰(zhàn)略,目的就在于幫助和推動加工制造業(yè)實現(xiàn)升級轉(zhuǎn)型。可難點在于珠三角地區(qū)的加工企業(yè)通常是中外合作型企業(yè),既無產(chǎn)權(quán)關(guān)系,又無股權(quán)歸屬,在所有者缺位的情況下,沒有人愿意為加工企業(yè)開展研發(fā)、市場營銷等活動注入資金;企業(yè)也因為海關(guān)等部門對于加工企業(yè)轉(zhuǎn)型而需要對十幾年前企業(yè)引進(jìn)的機器設(shè)備進(jìn)行重新估值,核征進(jìn)口關(guān)稅而感到困惑;在分稅制的財政管理體制下,地方政府再也難以在土地、稅金等方面為加工制造企業(yè)提供優(yōu)惠政策。即使像財政實力比較雄厚的東莞市,面對加工制造企業(yè)接連倒閉的現(xiàn)象,地方政府也會感到有勁使不上。
  如何面對將近來臨的加工制造業(yè)的寒冬呢?我認(rèn)為,首先,地方政府對于港臺的加工制造企業(yè)可以采取順其自然的態(tài)度,對其中的積極轉(zhuǎn)型的企業(yè)給以扶持和鼓勵。這次東莞市樟木頭鎮(zhèn)政府積極介入港資合俊集團(tuán)倒閉事件,為近7000名工人的欠薪臨時墊支2400萬元,此舉穩(wěn)定了人心,應(yīng)該值得稱贊。我們需要思考的是,如果該鎮(zhèn)的其它大型加工企業(yè)或者其它鎮(zhèn)街的大型或者中型加工企業(yè)也出現(xiàn)類似合俊集團(tuán)那樣的情況,地方政府是否需要沿用合俊倒閉的先例而強勢介入?地方政府的財力是否都允許這樣做?另外,此舉是否存在道德風(fēng)險?如果企業(yè)負(fù)責(zé)人都像合俊那樣一走了之,剩下爛攤子由地方政府接手,對于地方政府以及納稅人而言是否公平?其次,地方政府應(yīng)該大力扶持和幫助民營中小企業(yè)渡過難關(guān)。最近,東莞市政府從財政資金中安排10億元,通過貸款貼息和提供風(fēng)險補充金等方式緩解中小企業(yè)融資難問題,就是一個非常好的舉措。只要中小企業(yè)能夠熬過寒冬,到春暖花開之時,將會迎來更好的發(fā)展機遇。當(dāng)然,對于民營中小企業(yè)來說,在嚴(yán)冬季節(jié)的時候,應(yīng)該“強身健體”,完善自身的治理結(jié)構(gòu),而且可以用比較低廉的成本去吸引高質(zhì)量的人才。最后,打造先進(jìn)制造業(yè)體系是我們追求的目標(biāo)。華爾街金融危機的爆發(fā)一定程度上說明以先進(jìn)制造業(yè)為主體的實體經(jīng)濟有著良好的發(fā)展前景。如何引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)等高科技或高附加值產(chǎn)業(yè),是擺在廣東地方政府和公眾面前的一項重要課題。
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