交通——一座城市經(jīng)濟發(fā)展的重要命脈，一座城市開放度的重要表現(xiàn)載體。在同等城市中，唐山的海、陸交通算為發(fā)達，但空中交通網(wǎng)絡一直處于空白。隨著唐山“四大主體功能區(qū)”建設的啟動，唐山建設空港城的大幕徐徐拉開，一座空中橋梁將飛架唐山上空，唐山?jīng)]有空中通道的歷史即將被改寫。
在豐潤區(qū)老莊子鎮(zhèn)大樹韓莊子村機場連接線段，韓榮林對記者說：“機場連接線就是從我家3畝菜地上修過去的。”在這塊土地上，他曾經(jīng)和家人耕作了多年，3畝菜地每年能收入3萬左右，這是家里的主要經(jīng)濟來源。如今，因建設空港城修建寬闊的馬路，在政府的號召下，韓榮林一家舍棄了3畝菜地，開始在家附近的建筑工地干些雜活兒，補貼家用。雖然對菜地不舍，但看著越來越寬闊的馬路，韓榮林內(nèi)心開始滿懷期待。
隨著空港城的建設，和他一樣生活在這里的居民，無論是生活還是思想或多或少都在發(fā)生著轉變，有難處，更有期待。為了將來的生活，他們開始謀劃，有的已經(jīng)開始關注高新農(nóng)業(yè)技術，以面對新的形勢需要。
對空港城充滿好奇、懷揣期待的遠非空港城周邊的居民，自“空港城”被提出來，它受到的關注度與日俱增。在政府的規(guī)劃與建設中，人們的夢想與期待越來越接近現(xiàn)實：國際貨運、物流公司紛紛入駐;臨空經(jīng)濟臨空產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，巨大商機逐漸顯現(xiàn);不久，唐山百姓也可以從自家門口坐上飛機到全國各個旅游景點轉一轉，散散心;而三女河及周邊村莊這些在唐山百姓印象中不起眼的小村莊，更將因空港城的“安營扎寨”，發(fā)生令人炫目的變化……
■夢開始的地方
機場連接線10月完工實現(xiàn)主體通車
依據(jù)其他城市的成功經(jīng)驗，唐山將依托現(xiàn)有軍用機場，打造軍民兩用機場，建設空港城。空港城建設將以現(xiàn)有機場為軸心，向周邊發(fā)展，形成輻射作用。而建設空港城需首要解決的是路暢問題。
從唐山市區(qū)出發(fā)，驅車經(jīng)西外環(huán)，駛向通往唐山空軍機場的路上。新修的路面越來越寬，工人分布在機場連接線沿線，忙碌地連接雨水管道，龐大的挖溝機器深入泥土，一點點地修繕、塑造……
負責豐潤姚家莊至機場航站樓JC2標段的項目經(jīng)理許少寬說，作為空港城的重要配套基礎設施，唐山市軍民合用機場連接線工程于今年3月份全面開工建設，預計將在今年10月完工并實現(xiàn)主體通車。
待10月份連接線主體通車，機場高標準快速路將為市區(qū)至機場的道路交通快捷、安全、暢通提供必不可少的前提條件，將成為唐山空港城主要的集疏通道，也將成為唐山市中心區(qū)連接北京等其他城市的主要便利通道之一。
有了暢路的先行保障，一切也將變得順理成章。唐山高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會副主任劉玉林介紹，經(jīng)過唐山市高新區(qū)、唐山市發(fā)改委和規(guī)劃局三方論證達成共識，空港城空間布局將分為近、中、遠三期規(guī)劃建設。其中起步區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，近期規(guī)劃面積10平方公里，遠景規(guī)劃面積20平方公里。
“空港城起步區(qū)預計將在今年年底開工建設。”劉玉林說,空港城起步區(qū)將重點以服務、商貿(mào)、物流加工、高新技術產(chǎn)業(yè)為重點起步，以綜合服務和發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)為主，突出服務功能，確保這一區(qū)域在5到10年內(nèi)規(guī)模、功能不落后，從此烘托起空港城的發(fā)展氛圍。
■新生活構想
衣食 高附加值農(nóng)業(yè)讓農(nóng)民高枕無憂
失去了3畝菜地的韓榮林現(xiàn)在靠在建筑工地打零工貼補家用，但這總不是長遠之計。土里刨食的農(nóng)民日后的生活出路是什么?這是空港城周邊農(nóng)民的普遍擔憂。
“種大田的農(nóng)民還可以干老本行。日后發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)，村民可以生產(chǎn)經(jīng)濟效益更好的高附加值農(nóng)業(yè)。”劉玉林說，往后有了空中通道，唐山本地時效性強的海產(chǎn)品、鮮花等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品可以通過空運運送到外地，外地一些時效性強、高精端產(chǎn)品也會通過空運源源不斷來到唐山，這種互補運作產(chǎn)生的經(jīng)濟效益將比種大田多幾倍。
“從經(jīng)濟角度，空港城的建設與發(fā)展，不僅打通了唐山通向世界的空中通道，同時會帶來更多先進技術、項目和信息，必將帶動周邊經(jīng)濟快速發(fā)展。特別是空港城建成以后，一些項目紛紛落地，空港城也將成為唐山經(jīng)濟新的增長極。”劉玉林提到，一個城市的科學和諧發(fā)展，必將吸引大量人力、物力。空港城建設及發(fā)展，帶來大量人力資源聚集的同時，也將為當?shù)匕傩談?chuàng)造更多的就業(yè)機會。空港城周邊的百姓將優(yōu)先占據(jù)適合的崗位。相關部門也會根據(jù)用工單位需求對村民進行定崗培訓，為他們尋找就業(yè)機會。
出行 軍民兩用機場將打造成4E級機場
據(jù)調(diào)查，唐山每年都會有約46萬人次的客流到北京乘坐飛機外出，這對于唐山來說無疑是一種資源的流失。曾經(jīng)以煤興市、以鋼強市的唐山，去年榮膺中國優(yōu)秀旅游城市，這為唐山興建空港城提供了有利的契機。
“空港城將利用軍用機場起降民航航班，使空軍唐山機場實現(xiàn)軍民合用。”據(jù)劉玉林透露，航站樓、候機樓初步預定在三女河空軍唐山機場建設，現(xiàn)在正上報國家相關部委審批。根據(jù)現(xiàn)實情況，唐山民航將建成4E級機場，重點發(fā)展支線航空，主要采用小型客機。“軍民兩用機場開通小型客機，把唐山本地旅游愛好者輸送到一些中小城市旅游景點，把唐山的旅游資源推介出去，把外地資源引進來，讓唐山的老百姓分享空港成果。”劉玉林說。
居住 空港城周邊百姓將住進空港商住區(qū)
在唐山空軍機場周邊安靜地坐落著三女河、韓家街和陳各莊等幾個村莊。沿著新修的機場路連接線，很多路旁民宅赫然寫著“拆”字，這些民宅因修建中的機場連接線將退出歷史的舞臺。
隨著空港城的謀劃建設，更多村莊村民的土地會被征收，居住在這里的村民們心里開始變得難以平靜。
在韓家街，譚先生推著自行車與村民悠閑地聊著天，話題除了家長里短，焦點問題集中在軍民合用機場的興建帶給村民諸多困擾。“這機場要是建成了，飛機一起飛，噪音太大了。”譚先生等村民的憂慮不止在于噪音污染，“空港城的建設是眾望所歸，我們惟一的擔心還是空港城的建設將給我們這些村民們帶來哪些生活上的影響。”很多村民坦言。
村民們的這些憂慮也正是唐山政府部門最先謀劃考慮的問題。劉玉林說，機場擾民是個不能回避的問題，相關部門也經(jīng)常針對這個問題商討論證。“機場周邊散布的居民區(qū)將得到統(tǒng)一規(guī)劃，集中建設空港商住區(qū)，通過平房改造，讓機場周邊的百姓都有合適的居所。”劉玉林說，空港城商住區(qū)的建設地址將盡可能遠離機場，遠離高分貝噪音區(qū)。
值得期待的是，空港商住區(qū)建成后，包括企業(yè)、科研人員，普通居民在內(nèi)，人口將達到10萬人以上。商住區(qū)不僅環(huán)境優(yōu)美，人文氛圍也將更加濃厚。
劉玉林表示，空港城的建設將提高唐山這座城市的檔次，讓城市的百姓更貼近時代，貼近文明，同時也讓老百姓共享發(fā)展的成果。
■空港城的魅力未來
“空港城”走錯位發(fā)展之路
就在通往軍民兩用機場的道路正在緊張施工的同時，建設空港城的各項謀劃工作也緊鑼密鼓進行。
飛機場的興建顯示了一座城市的經(jīng)濟實力，也讓生活在這座城市的百姓擁有強烈的優(yōu)越感。為使空港城的構建更趨現(xiàn)代，高新區(qū)委托英國的阿特金斯公司規(guī)劃和設計空港城，已于6月下旬完成了概念性總體規(guī)劃，并獲唐山市規(guī)劃委員會通過。目前，空港城的總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃正在進行中。
唐山交通四通八達，現(xiàn)有的京唐港、曹妃甸大港，高速公路網(wǎng)在一些較大城市里是最領先的，但這么多年來惟獨沒有空中通道，唐山大部分空運貨物都是到北京、天津周邊的機場。“如果我們有了自己的機場，有了自己的航空貨物分撥配送中心，那么，企業(yè)運輸成本將大大降低。”唐山市高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會常務副主任王金凱在接受媒體采訪時曾這樣說。
就在唐山謀劃建設空港城的同時，唐山周邊的空港發(fā)展都比較快，而唐山鐵路、陸運、水運等交通相對發(fā)達。產(chǎn)品結構以煤炭、鋼鐵為主，適宜空運產(chǎn)品少。“因此，唐山空港城須根據(jù)唐山實際，走錯位發(fā)展之路，不求大而全，但求特而強。以唐山空港城吸引周邊城市的貨運客戶，擴充業(yè)務，產(chǎn)品互補，這也正是較快發(fā)展空港城的渠道。”劉玉林說。
通過對唐山實際的分析以及對周邊空港的學習考察，唐山將空港城的初步功能定位為依托唐山軍民兩用機場，發(fā)展空港物流業(yè)、空港加工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，打造以北方航空貨物分撥配送中心為目標的唐山通向世界的空中通道。同時，唐山空港城將主要依托機場的優(yōu)勢發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)、人才、資金、技術的聚集，從而帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。
劉玉林表示，按照這個定位，唐山空港城的建設、發(fā)展過程不能一蹴而就，需要漸進發(fā)展。隨著空港城的建設，一批適合空運的高精端、高附加值的產(chǎn)品將被研制生產(chǎn)和引入，必將加速唐山產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構的調(diào)整。
劉玉林說，空港城將大大縮短唐山與國內(nèi)外的距離，會帶來大量的人流、物流和信息流，會大大提高唐山在全國、在全世界的知名度和影響力，這也將無形中提升唐山相關企業(yè)在國內(nèi)乃至世界的影響度。
隨著唐山經(jīng)濟的快速發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)品在發(fā)展中需由單一向多元發(fā)展，而發(fā)展多元產(chǎn)品現(xiàn)有場地不足。空港城建成后，這些問題都將得到有效解決。
除走錯位發(fā)展之路，立體化空港物流業(yè)也將是空港城發(fā)展的一大方向。劉玉林分析，依托海濱，工業(yè)制成品等貨流量大，空港物流園區(qū)適時而生，必將有助于唐山航空貨運的發(fā)展及貨運樞紐港的形成、供應鏈系統(tǒng)的完善。
同時，隨著唐山產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，不斷引進和生產(chǎn)高科技、高附加值的產(chǎn)品，不僅使航空貨運量加大，還可為機場帶來空地聯(lián)運、包裝、分撥、報關、信息傳遞等高附加值的物流服務項目，加快航空貨運和航空快遞物流的發(fā)展。
名詞點擊：空港城
空港城坐落于唐山豐潤三女河軍用機場周邊，它依托唐山軍民兩用機場，發(fā)展空港物流業(yè)、空港加工業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)，打造北方航空貨物分撥配送中心為目標的唐山通向世界的空中通道。空港城的建設和發(fā)展不僅打通了唐山通向世界的空中通道，同時也會給唐山帶來更多的技術，更多的項目，更多的信息，使周邊經(jīng)濟得到快速發(fā)展。
記者手記：期待結束沒有空中通道的歷史
都市的喧囂、高樓的林立、時尚與快捷，這些曾遙不可及的夢即將因空港城建設變成現(xiàn)實，昔日的三女河周邊將淡出“村莊”的歷史，變成新興的工業(yè)園區(qū)。在這片土地上拔地而起的將是現(xiàn)代化的空港城市。“咱唐山也有機場了。”采訪中，很多百姓都這樣驕傲地表述。他們說，從家門口能坐上飛機跟外地的朋友說起來內(nèi)心無比優(yōu)越，而更讓他們欣喜的是看到了唐山產(chǎn)業(yè)布局轉型的信號。雖然依靠鋼鐵、煤炭、機械、建材等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭良好，但高精端產(chǎn)品的相對薄弱，總是讓人有些擔憂。空港城的崛起，這些擔憂將一掃而空。
空港城是一項浩繁的工程，剛剛起步的她也需要更多外來經(jīng)驗的引領，機場周邊的百姓目前也只能看著龐雜的機器開進村莊，一點點地塑造家園，但肯定的是，這座城必將是美麗之城、發(fā)展之城。這座“城”發(fā)展了，周邊老百姓的生活條件、生活環(huán)境以及生產(chǎn)方式也將隨之轉變和發(fā)展。
期待，是唐山整座城市的期待，期待結束沒有空中通道的歷史。
今天的唐山，機遇、挑戰(zhàn)與干勁兒集于一身，優(yōu)雅且穩(wěn)健地向前邁進;未來的唐山，將以天空般寬廣與博大的胸懷，育百萬人民，迎四面八方賓客。飛架在唐山上方的空中橋梁將讓這座城市的發(fā)展無可限量，煥發(fā)科學發(fā)展的美麗風采。
(本報記者：齊雪芳 閆漪)
相關鏈接：“三加一”的運作模式
按照唐山市發(fā)改委、規(guī)劃局和高新區(qū)研究議定的初步想法，唐山空港城的建設將按照“三加一”的運作模式運作。“三加一”的運作模式即為空港城有三個經(jīng)濟區(qū)——空港物流區(qū)、空港加工區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)和一個綜合服務(管理)區(qū)。
空港物流區(qū)：該區(qū)域具有貨物配送、中轉、采購、倉儲、貿(mào)易等功能。擬再細劃分為物流分撥區(qū)、倉儲服務區(qū)、加工增值區(qū)、展覽展銷區(qū)等專業(yè)功能區(qū)。
空港加工區(qū)：該區(qū)域具有保稅倉儲、加工制造、物流配送、科技研發(fā)等功能。擬再細劃分為保稅倉儲區(qū)和加工制造區(qū)。
高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)：該區(qū)域具有高新技術研發(fā)、加工制造等功能。擬再細劃分為電子信息工業(yè)區(qū)、汽車零配件工業(yè)區(qū)、新材料工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代加工制造工業(yè)區(qū)、高科技創(chuàng)業(yè)園等專業(yè)園區(qū)。“一”即一個綜合服務(管理)區(qū)：主要包括商貿(mào)、金融、行政辦公等配套服務設施，具有行政管理及社會服務等功能。
相關鏈接：74米寬景觀大道直通機場航站樓
唐山軍民合用機場連接線始于唐山西外環(huán)與長寧道交口，終止于軍民合用機場航站樓，全線約1211.66公里。連接線為雙向六車道，橫斷面為74米寬，路中為20米中央分離帶，其中行車道各寬12米，慢車道各寬7米，人行道各寬3米，綠化帶各寬5米。
“唐山市軍民合用機場連接線是唐山建設空港城的最前站工程，該連接線建成通車后，從市區(qū)完全可以無障礙通機場，加上道路兩側優(yōu)美如畫的綠化帶，人、車行駛路上如同遨游一般。”唐山市軍民合用機場連接線JC2標段項目經(jīng)理許少寬說。