古人云：民以食為天,食以安為先。農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)之母、立業(yè)之基，工業(yè)、商業(yè)等諸多領(lǐng)域都脫胎于農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)在社會經(jīng)濟發(fā)展中處于基礎(chǔ)地位，其發(fā)展水平?jīng)Q定著人民生活水平的高低與社會經(jīng)濟發(fā)展的興衰成敗。因此，農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，是興邦富民的產(chǎn)業(yè)，也是一個永恒的基石產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題,既是當(dāng)今各級黨政領(lǐng)導(dǎo)時刻關(guān)注的重大問題，也是農(nóng)民以及農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理者經(jīng)常思考的核心問題；既是社會問題，也是政治問題。影響廣安現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，有如投入不足、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短、三品農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后等具體表現(xiàn)，究其原因可以歸納為三個方面，一是社會化大生產(chǎn)與農(nóng)戶的小生產(chǎn)方式相矛盾的問題；二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)戶的傳統(tǒng)種植習(xí)慣相矛盾的問題；三是現(xiàn)代市場營銷與廣安市農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營相矛盾的問題。筆者就三個矛盾問題作具體分析并提出建議： 

　　一、農(nóng)戶的小生產(chǎn)方式與社會化大生產(chǎn)的矛盾問題 

　　從原始社會解體至今，小生產(chǎn)是古今中外普遍存在的一種社會現(xiàn)象。經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，小生產(chǎn)及其意識已經(jīng)影響著我國現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)戶小生產(chǎn)與經(jīng)濟社會化的矛盾更加尖銳、突出，已成為制約我國現(xiàn)代化建設(shè)的一大障礙。其主要表現(xiàn)在經(jīng)濟、政治、思想文化各個層面。經(jīng)濟上，農(nóng)業(yè)中以家庭戶為單位的分散的小規(guī)模的生產(chǎn)和生活方式，短期內(nèi)仍然存在。工業(yè)中固守傳統(tǒng)體制的“小而全”，封閉狹隘、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的重復(fù)建設(shè)仍未得到根本改變，只著眼于局部和眼前利益，不顧整體和長遠利益等；政治上，組織紀(jì)律性和民主集中制有待進一步加強，用“人治”代替法治等；思想文化上，保守僵化，習(xí)慣于經(jīng)驗思維，前人未做過的事不愿輕易地去實踐探索，對已經(jīng)發(fā)生的事又缺乏理性思考，盲目順從，隨流模仿，一哄而起，不顧得失后果，懷舊崇古，留戀向往過去小生產(chǎn)的生產(chǎn)生活方式等。  

　　小生產(chǎn)及其意識在我們現(xiàn)實生活中的種種表現(xiàn)，足以說明它對我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)危害的嚴(yán)重性。當(dāng)前,要切實解決社會化大生產(chǎn)與農(nóng)戶小生產(chǎn)方式相矛盾的問題，主要從三方面著力。 

　　（一）著力提高農(nóng)民的組織化程度。通常認為，農(nóng)戶是市場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，但現(xiàn)代市場經(jīng)濟告訴我們，單個農(nóng)戶難以成為完整而有力的市場主體和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體,因為，分散的農(nóng)戶存在著市場信息的不對稱性，生產(chǎn)選擇的盲目性，家庭經(jīng)營上分散性，經(jīng)營方式上的封閉性，商品交換上的滯后性，為此，只有將一家一戶小規(guī)模生產(chǎn)的農(nóng)民，通過一定形式有機地組織起來，順應(yīng)市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，使之成為市場和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體。 

　　2007年7月1日實施的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》，就是專門為提高農(nóng)民的組織化程度制定的一部法律。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，廣安市現(xiàn)有588個農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大部分還沒有按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》進行規(guī)范，有的名存實亡。按《農(nóng)民專業(yè)合作社法》建立起來的合作社，是以農(nóng)民自愿為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)商品生產(chǎn)為紐帶，以謀求社員共同利益為目的，可以打破行政區(qū)劃界限,跨區(qū)域發(fā)展社員，實現(xiàn)農(nóng)民的高度組織化，增強抵御市場風(fēng)險的能力，實現(xiàn)農(nóng)民增收。據(jù)了解，幾個發(fā)達的農(nóng)業(yè)國家，一個農(nóng)戶要參加2-3個農(nóng)民專合組織。廣安市大部分農(nóng)民對農(nóng)民專合組織不了解，農(nóng)民專業(yè)合作組織的建設(shè)運行也不規(guī)范。 

　　各級黨政和業(yè)務(wù)主管部門，要從建設(shè)社會主義新農(nóng)村的角度，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度來高度重視《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的貫徹落實，規(guī)范建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社；要牢固樹立支持農(nóng)民專業(yè)合作社，就是支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展，就是扶持農(nóng)民的觀點；財政涉農(nóng)項目及資金，要向農(nóng)民專業(yè)合作社傾斜，加大扶持力度。各地要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，選擇在經(jīng)濟效益好的經(jīng)濟作物和家畜家禽方面，規(guī)范建設(shè)一批示范性農(nóng)民專業(yè)合作社，開好頭，起好步，起好示范帶動作用。 

　　（二）著力土地有償合理流轉(zhuǎn)機制的建立。農(nóng)村勞動力大量向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促成了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)。在農(nóng)業(yè)有稅時期，小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)實行倒補，大規(guī)模土地流轉(zhuǎn)收益也不高；在農(nóng)業(yè)稅取消后，國家又連續(xù)實行了多項惠農(nóng)政策，如糧食直補、良種補貼等，土地流轉(zhuǎn)的收益增加了,流轉(zhuǎn)的多了。在國家宏觀政策沒有大調(diào)整的前提下，研究建立土地合理有償流轉(zhuǎn)的新機制，對促進農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高土地的利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營顯得尤為重要。現(xiàn)目前，我市可采取土地承包經(jīng)營權(quán)出租和土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化進行合理有償流轉(zhuǎn)。 

　　承包經(jīng)營權(quán)出租的土地流轉(zhuǎn)模式。顧名思義，就是農(nóng)民將自家承包的土地出租給業(yè)主（或其它人）進行規(guī)模經(jīng)營。這種模式，一是能促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，從而推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，較好地解決家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制與社會化大生產(chǎn)的矛盾；二是能促進二、三產(chǎn)業(yè)向農(nóng)業(yè)滲透，有效地增加農(nóng)業(yè)投入，提高土地的產(chǎn)出效益；三是土地適度規(guī)模經(jīng)營后，能提高業(yè)主發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，推動農(nóng)業(yè)科技進步；四是能促進城鄉(xiāng)之間的資金、技術(shù)、人才、設(shè)備等生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合，加快城鄉(xiāng)一體化進程，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。現(xiàn)在，有的地方正在探索建立的土地股份合作社或土地股份銀行，也是這種模式的演變。 

　　土地承包經(jīng)營權(quán)股權(quán)化流轉(zhuǎn)模式。農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)的全部或部分折價入股，作為企業(yè)的投資，采取保底收入、盈余分紅的股份制經(jīng)濟形式。這種由有資金、技術(shù)、管理實力的農(nóng)業(yè)企業(yè)、能人牽頭，組成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營聯(lián)合體，共同發(fā)展農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)，廣大農(nóng)戶按組織章程參與經(jīng)營管理，共擔(dān)風(fēng)險，農(nóng)民能保障自己長期而有保障的土地收益權(quán)，能有效地解決千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場脫節(jié)的矛盾，提高農(nóng)民的組織化程度。 

　　（三）著力農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)。農(nóng)業(yè)發(fā)展需要社會化服務(wù)，社會化服務(wù)也離不開農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。一是技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立一種公益性質(zhì)的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，推廣先進實用安全的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，實施農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，培育新一代新型職業(yè)農(nóng)民；以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以農(nóng)民專合組織（農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體）或大的農(nóng)業(yè)業(yè)主為載體，以“三品”即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為依托，建立全方位的技術(shù)服務(wù)體系，包括種植養(yǎng)殖計劃的制定、良種、良法、產(chǎn)品包裝銷售等，對服務(wù)的對象實行全程服務(wù)。二是金融服務(wù)。農(nóng)村的一些能人，想搞點事業(yè)，一個最大的難處是本錢小，想貸款沒門路，銀行要抵押沒實物。各級金融機構(gòu)以及涉農(nóng)金融機構(gòu)，要在農(nóng)村適度建立服務(wù)網(wǎng)點，拓展金融服務(wù)領(lǐng)域，為農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)提供信貸、保險、擔(dān)保等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，支持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實行合作共贏。近兩年，在生豬、水稻、玉米等方面推行的政策性農(nóng)業(yè)保險工作，已逐步得到廣大農(nóng)戶的認可。正在探索建立實施的農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了強有力的推動作用, 實現(xiàn)多方合作共贏。三是信息服務(wù)。要進一步完善農(nóng)村綜合信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，為農(nóng)戶提供準(zhǔn)確、快捷的農(nóng)情、商情等信息服務(wù)。四是稅務(wù)服務(wù)。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，要優(yōu)化稅務(wù)服務(wù)，促小企業(yè)變大，培育產(chǎn)業(yè)龍頭，促大企業(yè)做優(yōu)做強，培育知名品牌，培育上市公司。五是政務(wù)服務(wù)。對種養(yǎng)大戶、業(yè)主以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，要增強服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，加大扶持力度。 

　　二、農(nóng)戶的傳統(tǒng)種植習(xí)慣與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的矛盾問題 

　　一些農(nóng)民幾千年來的傳統(tǒng)種植習(xí)慣根深蒂固，他們在自家承包的土地上，種糧食作物，也種經(jīng)濟作物，房前屋后還種水果搞養(yǎng)殖，他們的目的，主要是滿足自已需要，生產(chǎn)的產(chǎn)品，不能變成商品，也變不成商品，這樣不利于商品經(jīng)濟的發(fā)展，不利于種植水平的提高，不利于社會分工分業(yè)的形成，這是典型的自給自足、小農(nóng)經(jīng)濟。農(nóng)民生產(chǎn)在小范圍循環(huán)，參與不了社會化大生產(chǎn)，農(nóng)民攢不到錢，增收的壓力越來越大，生活水平提高緩慢。發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗表明，農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整調(diào)優(yōu)的過程。為此，各地要根據(jù)自然資源優(yōu)勢、生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)習(xí)慣和市場需求，搞好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局，集中發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品；幫助和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)、粗放經(jīng)營習(xí)慣，實行集約化經(jīng)營。 

　　（一）著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品。2007年市委政府出臺了《關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 加速構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意見》，制定了許多優(yōu)惠政策和措施，全市大力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)糧油、優(yōu)質(zhì)柑桔、優(yōu)質(zhì)蔬菜、優(yōu)質(zhì)林竹、優(yōu)質(zhì)蠶桑等六大產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展草食畜禽、特色種植、特色養(yǎng)殖、名優(yōu)水產(chǎn)、林特產(chǎn)業(yè)和其他特色產(chǎn)業(yè)，著力“產(chǎn)業(yè)品牌化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)模化、農(nóng)民組織化”，以“融入大重慶、面向大市場、經(jīng)營大品牌、培育大產(chǎn)業(yè)”大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全市要傾力打造“4551”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，力爭建設(shè)成為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板，大力推進全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。各地要克服你有我有大家有的大路貨的觀點，搞出自己的特色，做到人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新，人新我奇，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村，形成“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,著力以生豬規(guī)模養(yǎng)殖沼氣工程為紐帶,種、養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)，著力安全高效產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),強力構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)帶；要逐步實現(xiàn)“特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化”；要逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)從無到有的突變，從小到大的倍增，從低到高的跨越；要將財政及項目資金向特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，將資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢。 

　　（二）著力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟。現(xiàn)在人地矛盾突出，資源大量消耗，農(nóng)村污染已很嚴(yán)重，發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟顯得更加迫切，更為重要。農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟包括“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低耗、高效、生態(tài)、安全”六個方面內(nèi)容。 

　　運用九節(jié)一減發(fā)展農(nóng)業(yè)。九節(jié)一減，即在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上，大力倡導(dǎo)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)柴（煤）、節(jié)糧，并采取強有力措施，減少直接從事農(nóng)業(yè)的人數(shù)。減少農(nóng)業(yè)人口，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各地要加強農(nóng)民職業(yè)、創(chuàng)業(yè)、技能教育培訓(xùn)，將農(nóng)民有組織地轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)中去，從事非農(nóng)事業(yè)；強力推進城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化聯(lián)動”，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)業(yè)互動”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，提高城市（鎮(zhèn)）化率，采取優(yōu)惠政策，吸引農(nóng)民離開土地進城（鎮(zhèn)）務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè)。 

　　大力發(fā)展微生物農(nóng)業(yè)。有關(guān)專家認為，依靠水、土為中心的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)將接近或達到承載能力的臨界狀態(tài)，大力開發(fā)利用微生物資源進行生產(chǎn)，可以緩解能源與環(huán)保的矛盾。微生物農(nóng)業(yè)的發(fā)展，將促進以植物、動物生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)二維農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，向植物、動物、微生物并重的三維結(jié)構(gòu)發(fā)展。現(xiàn)目前，一是利用農(nóng)業(yè)廢棄物，生產(chǎn)食用菌，變廢為寶，增加農(nóng)民收入；比如岳池生產(chǎn)的稻田蘑菇、武勝生產(chǎn)的黃背木耳以及各地生產(chǎn)的香菇等。二是將人與畜禽的糞便以及農(nóng)業(yè)的廢棄物，通過微生物發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，為農(nóng)民的生產(chǎn)、生活提供能源，沼液可以代替農(nóng)藥，沼肥可以代替化肥，促進農(nóng)民發(fā)展安全、優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品；三是生產(chǎn)微生物肥料、微生物農(nóng)藥、微生物飼料、微生物食品、微生物能源和微生物環(huán)保制劑等。 

　　同時，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。 

　　（三）著力農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。胡錦濤總書記指出：“沒有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，就沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就沒有食品安全保障”。用發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，按照農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，徹底改變農(nóng)民想怎么種就怎么種、想什么時間施藥就什么時間施藥的傳統(tǒng)習(xí)慣，提高廣安市農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和影響力。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要堅持“政府推動、龍頭帶動、市場聯(lián)動、農(nóng)民實施”的原則，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力為重點，推進農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。一是圍繞六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展“三品農(nóng)業(yè)”即無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品，逐步建立健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。廣安市現(xiàn)目前只有農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)68個，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)還很繁重；二是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)業(yè)主（農(nóng)業(yè)經(jīng)營實體），努力構(gòu)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施和推廣的載體；三是堅持培訓(xùn)與示范并舉，將農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)示范推廣作為新型農(nóng)業(yè)科技集成技術(shù)的核心，全力推廣普及；四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督機制，強化質(zhì)量安全管理。 

　　三、農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營與現(xiàn)代市場營銷的矛盾問題 

　　農(nóng)戶的小生產(chǎn)方式以及廣安市農(nóng)業(yè)企業(yè)的小規(guī)模，客觀上造成廣安市農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營。小規(guī)模經(jīng)營，難以進入大市場，難以形成規(guī)模效益，難以將農(nóng)業(yè)企業(yè)做大做強，難以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。研究表明，加工業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉要道,流通業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的制高點,所以,只有站在制高點,抓住農(nóng)業(yè)的咽喉要道,才能奪取現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新勝利。 

　　（一）著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)，是延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加農(nóng)業(yè)附加值，解決農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收的關(guān)鍵措施。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能為農(nóng)產(chǎn)品提供需求空間，有利于維護和提高農(nóng)產(chǎn)品的市場價值，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠引導(dǎo)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)業(yè)成為工業(yè)化生產(chǎn)的“第一車間”，提高農(nóng)業(yè)的平均利潤率；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)能夠大量吸納農(nóng)村富余勞動力，拓寬增收渠道；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的布局調(diào)整,有利于縮小城鄉(xiāng)差距；農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)相對一般工業(yè)而言，最大的優(yōu)勢還在于原材料可循環(huán)再生，能帶領(lǐng)千家萬戶農(nóng)民一起奔市場，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富裕。因此，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的具體體現(xiàn)。 

　　現(xiàn)目前廣安市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)少、規(guī)模小，還沒有起好引領(lǐng)帶動作用。為此，各地要將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點，制定優(yōu)惠政策，鼓勵現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，成為產(chǎn)業(yè)的龍頭，同時招引大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進來，與廣大農(nóng)民相聯(lián)接，與農(nóng)產(chǎn)品基地相連接，使農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為廣安市新型工業(yè)的一大亮點。 

　　（二）著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)。據(jù)研究，農(nóng)業(yè)的利潤更多的是在流通領(lǐng)域，但農(nóng)民離市場太遠，市場的好處也很難傳遞到農(nóng)民，所以，客觀上造成市場制約農(nóng)民增收。目前，廣安幾乎沒有較為規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流業(yè)，風(fēng)調(diào)雨順那年，農(nóng)產(chǎn)品多了，沒人收購，不好賣，賣不了，最后是農(nóng)民受損，增產(chǎn)不增收。廣安現(xiàn)有農(nóng)戶單獨或多個農(nóng)戶合作經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，也有從事農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷的專業(yè)公司，從業(yè)主體數(shù)量雖不斷增加，但是普遍為小戶經(jīng)營，以簡單、零散的經(jīng)營方式從事小規(guī)模運銷，缺乏規(guī)模效益，很難應(yīng)對大型現(xiàn)代物流企業(yè)的沖擊。為此，各地要加大對農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的扶持、培育力度，逐步完善農(nóng)產(chǎn)品物流體系，形成從生產(chǎn)、收購、流通加工、運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、配送到銷售的一整套組織環(huán)節(jié)體系，有力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 

　　（三）著力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。市場經(jīng)濟就是品牌經(jīng)濟。市場同類商品中有那么多廠家生產(chǎn)的那么多品牌，選哪樣？人們都是選名氣大的品牌購買。農(nóng)產(chǎn)品也是一樣，無品無牌，一點名氣沒有，誰去買？現(xiàn)目前，廣安市農(nóng)產(chǎn)品的商標(biāo)品牌數(shù)量少、規(guī)模小，三品農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，現(xiàn)無有機食品、綠色食品，無公害農(nóng)產(chǎn)品也不多。品牌建設(shè)方面，柑桔有廣安區(qū)的“吉友”龍安柚、鄰水的“粼山”臍橙等，蔬菜有“潾露”、“辰農(nóng)”等，大米有“銀城”、“黃泥”等，生豬產(chǎn)業(yè)有“蜀嬌牌”，蛋制品有“鄧家牌”鹽皮蛋，牛肉制品有“曬牛牌”、“醉仙牌”等。一說到注冊品牌，各生產(chǎn)企業(yè)、各地都想有自己的品牌，這無可厚非，但是，有了品牌，無產(chǎn)品規(guī)模，難以形成市場競爭力，難以將品牌做大做強。 

　　廣安的品牌農(nóng)業(yè)要走精品發(fā)展之路。糧食、生豬、蔬菜、柑桔等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全市最好各統(tǒng)一一個大品牌，各地都圍繞這個大品牌做大做強,向外銷售，應(yīng)本著“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管、分別注明產(chǎn)地和經(jīng)銷企業(yè)”的原則，按照“一主多副、使用許可”的方式，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。同時，各地要加大三品農(nóng)業(yè)發(fā)展力度,大力建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地，著力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，特別注重開發(fā)A級、AA級綠色食品和有機食品，提高廣安市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場占有率，增強其市場競爭力。各地要加大對農(nóng)業(yè)品牌的扶持力度，采取在外地召開農(nóng)業(yè)品牌推薦會、發(fā)布大型公益廣告等多種形式，做大做強做優(yōu)名品，扶持、培育、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快地發(fā)展。