長沙10月24日電（記者 宋振遠 譚劍）作為傳統農業和人口大省，湖南突破中部地區的傳統思維定勢，創新科學發展理念，近年來提出并實施新型工業化、新型城市化和農業現代化等戰略舉措，追求“科學跨越式發展”，初步扭轉了增長速度緩慢、發展模式粗放、環境污染較重的不利局面，在中部地區引人注目。
    探索“新型工業化+新型城市化+農業現代化”新路子
    多年以來，湖南的形象就是中部農業、人口和資源大省：一方面，水稻產量全國第一，有色金屬蘊藏量世界第一，年出欄生豬全國第二。另一方面，一直扮演廣東等沿海地區勞動力輸出地的傳統角色。
    湖南師范大學教授朱翔坦言，正是簡單的傳統形象定位，固化了一些干部群眾的思維定勢，束縛了發展手腳，使湖南一次又一次地喪失發展機遇，一度落入中部發展“塌陷區”，工業化、城市化進程明顯慢于全國平均水平。
    省委書記張春賢說，農業大省、人口大省與經濟大省、富民強省并非對立關系，問題的癥結在于城鄉發展、工農發展嚴重失衡。國家已提出“中部崛起”的戰略部署，湖南必須按照科學發展觀要求，抓住加快發展的戰略機遇期。
    張春賢表示，當前“發展”仍是第一要務，“科學發展”是根本要求，而對湖南這樣的中部省份來說，要想迎頭趕上，必須追求“科學跨越式發展”。
    要實現“科學跨越”，首先要構建新型的工農關系和城鄉關系。
    省長周強說，湖南6800萬人口中，農民占70%，但農民人均耕地不足一畝。從根本上說，解決湖南的“三農”問題，必須統籌城鄉和工農發展，加速工業化和城市化進程，以減少農民，提高土地的集中利用程度。
    基于這一判斷，湖南省委、省政府近年來提出新型工業化帶動戰略，立足省情，走新型工業化、新型城市化和農業現代化的科學發展之路。把新型工業化作為湖南富民強省的第一推動力。這一戰略定位得到干部群眾的認可和支持。
    為引領“三化”新戰略在全省盡快破題，湖南以國家級“兩型”社會（資源節約型、環境友好型）試驗區——長株潭試驗區為改革先鋒，積極探索新的發展模式。從實現路徑上看，湖南正著力探索６條路子，即走出一條新型城市化規劃和發展的新路子，走出一條新型工業化的新路子，走出一條資源節約、環境友好的新路子，走出一條綜合基礎設施建設的新路子，走出一條城鄉統籌發展的新路子，走出一條體制機制創新的新路子。目前，各項改革創新正在有序推進。
    狠抓“三個基礎”，突出可持續發展指標
    記者采訪發現，在考慮未來發展時，湖南并沒有單純追求GDP增長、財稅增長指標，而是同樣注重可持續發展指標。所以在提出“三化”新戰略后，湖南又提出狠抓“三個基礎”，即基礎產業、基礎設施和基礎工作，反映出抓基礎、重長效的科學發展思路。
湖南實施“三化”，最大的制約因素是“三基”不牢。為此，湖南省委認為，要在中部崛起，必須打好“三個基礎”：一是著力加強以綜合運輸體系為重點的基礎設施建設。以此提高物流效率，降低經濟成本。二是著力加強以現代能源產業為重點的基礎產業建設。以此確保煤電油等經濟快速增長的生命線安全。三是著力加強基礎工作。湖南要求各級各行業牢固樹立抓基礎、強基礎的觀念，抓出良好的干部精神狀態。
    為實施“科學跨越”，湖南省改革干部考核制度，制訂了一套適應科學發展要求的政績考核辦法。
    省發改委副主任鄧治平說，固定資產投資總額及其增長率、招商引資總額及其增長率，這兩項以往在評價地方經濟發展時“高高在上”的考核指標，在今年初出臺的新考核指標體系中有所調整。考量工業“含金量”的企業實繳稅金、檢驗工業經濟可持續發展力的節能降耗等指標得到加強。同時，湖南對市縣主要負責人和骨干企業“工業政績”考核標準，也發生了深刻變化。
    一些專家評價說，科學發展觀的本質是又好又快地發展。湖南用科學發展指標考核，既有定性，也有定量；既有發展速度要求，更突出了節約資源、保護環境的要求，能準確反映經濟的發展質量和發展水平，比較好地體現了科學發展觀要求。
    經濟顯現“又好又快” 　全力促進“科學跨越”
    湖南省統計局有關負責人說，在農業大省的地位得到鞏固的同時，湖南通過改革創新，全省工業化、城市化進程已明顯加快。統計顯示，2007年湖南工業增加值同比增長20%以上，為改革開放以來最快。規模工業增加值總量在全國排位上升1位，增速前移5位。
    今年在遭受嚴重冰凍災害及煤電油運緊張、金融市場緊縮等多重壓力下，湖南迎難而進，1至8月全省規模工業完成增加值同比增長17.5％，高于全國平均水平１．８個百分點。
    引人注目的是，湖南的“新型”發展特征初見成效。數字顯示，２００７年，湖南高新技術產業實現增加值同比增長４０．７％，增速高出全省工業增加值一倍，顯示經濟結構在優化。另據省環保局介紹，去年湖南關停上千家污染企業，使全省單位ＧＤＰ能耗和規模工業單位增加值能耗分別下降４．４３％和７．９９％。今年上半年湖南節能減排繼續向好，省內自加壓力制定的砷、鎘兩項指標減排分別下降３．４％和４．５％。
    省經委有關負責人說，通過幾年的創新發展，湖南的后發優勢和發展后勁明顯提升。去年全省高新技術產業增加值同比增長創歷史新高，今年上半年增長勢頭不減。目前湖南農業、工業和服務業的比重，首次實現從“３：２：１”到“２：３：１”的轉變。全省城市化率由2005年的37%上升至40.5%，增長速度比同期全國平均水平高1.5個百分點。
    “湖南出現又好又快的發展勢頭，這只是向科學跨越邁出的第一步”，張春賢表示。湖南省委要求干部群眾保持清醒頭腦，充分認識到中部地區發展中的突出矛盾，切實把思想統一到科學發展觀上來，通過改革創新，探索適于本地區的發展路徑，實現經濟社會可持續發展。 
（編輯 黃廉德）