圖：張育林認為政府須著手降低全社會物流成本（本報攝） 
【本報實習記者楊楠上海二十七日電】商務部國內貿易與戰略研究部副主任張育林日前在滬參加「中國國際物流高峰論壇」時坦率地指出：「中國物流30年發展過程中有很多問題，導致現在物流成本總體來說，比發達國家要高出將近10%。」 
她表示，這些成本中有的并不屬于企業個體的因素，而是屬于整個體制方面的，是由于政府工作沒有做到位。「體制性成本這個癥結，是純粹的人為和既得利益的負擔，是『最冤枉的成本』，反映出來的問題非常嚴重。」 
體制性成本仍高昂 
張育林評價說，改革開放以來政府在物流管理體制方面進行了革新，但革新是遠遠不夠的，很多時候落后于物流產業的發展要求。「比如高額的運輸費用還包括違規的罰款收費，這個數字非常驚人。還有一些由于市場秩序混亂所造成的損失也非常大，甚至不乏『扣車越貨』現象出現。這是社會誠信體系和整個商業環境無序所造成的，給整個物流造成巨大損失及高額成本。」 
她透露說，「十一五」規劃中的「物流專項規劃」即將出臺，「希望嚴格執行其中的物流產業投資方向、區域性布局等，不能物流一發展就跑馬圈地，盲目投資、資源浪費現象嚴重。」 
對于物流體制改革，張育林認為政府須與國內區域經濟一體化相結合，規范和加快職能轉換步伐，打破地區和行業壁壘，形成真正統一的全國市場。「而現在從中央到地方再到各個行業，這些條條框框之間的關系都扭在一起，很多機構職能是重合的。」 
農村物流亟待改善 
農業和農產品物流目前較少納入業界視野。她是內地這方面研究權威。她稱，政府近年來正大力發展一個「五縱二橫」的農產品物流綠色通道，很多部門也參與搞了很多年，做了很多具體工作，比如說給農產品車輛掛上標識，但這個通道并不「綠」，很多時候還不能保證暢通無阻。 
張育林透露說，商務部最近2年做了一些關于農產品物流方面的重點工程，目的都是要改善農村物流體系，降低農村物流成本。「但是發現很多問題，尤其是到了農村之后才知道物流系統有很多，有供銷社的系統、郵政的系統、企業的系統，這些系統都是各自為政和多頭儲運配送，從而造成跑空現象。」