為加強(qiáng)長(zhǎng)江下游防船舶污染，江蘇海事局再推出“保護(hù)長(zhǎng)江舉措”。該局局長(zhǎng)張同斌二十八日宣布，進(jìn)出長(zhǎng)江下游的船舶將從下月起實(shí)施船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)，以保證中國(guó)最大最重要河流下游的黃金水道減少污染損害。這一舉措在中國(guó)尚屬首例。 　　長(zhǎng)江下游位于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省江蘇境內(nèi)，是江蘇沿江八市的主要飲用水和工農(nóng)業(yè)水源地，有主要飲用水取水口六十八個(gè)，承擔(dān)著沿江地區(qū)九成以上飲用水的供水。同時(shí)，還是中國(guó)南水北調(diào)工程?hào)|線引水口。所以，長(zhǎng)江一旦發(fā)生重大污染，后果不可設(shè)想。
　　但近年來(lái)，“長(zhǎng)三角”地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，長(zhǎng)江黃金水道江蘇段船舶流量和石油化工制品的運(yùn)輸逐年增加。長(zhǎng)江江蘇段三百八十公里，通航密度居中國(guó)首位，二○○七年進(jìn)出港船舶就達(dá)八十萬(wàn)艘次，日平均流量二千七百多艘次。同時(shí)，長(zhǎng)江江蘇段有危險(xiǎn)貨物碼頭一百七十多座，每天有三百多艘危險(xiǎn)品船舶航行及作業(yè)，三十多萬(wàn)噸危險(xiǎn)貨物通過(guò)，所以船舶發(fā)生事故導(dǎo)致水域遭受污染的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)比較大。
　　“水域遭受污染后賠償數(shù)額巨大，責(zé)任人往往無(wú)力承擔(dān)。”張同斌說(shuō)，江蘇省率先推出船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)，能有效提高應(yīng)對(duì)重大船舶污染事故的能力；航運(yùn)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)承受能力之內(nèi)，通過(guò)繳納合理的保費(fèi)，轉(zhuǎn)移巨額的油污責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，有利于生產(chǎn)自救；污染受害方在肇事船東失去賠償能力時(shí)，從保險(xiǎn)公司獲得合理的賠償，維護(hù)自身合法權(quán)益；船舶污染責(zé)任保險(xiǎn)能在較大程度上提高企業(yè)和廣大船民的環(huán)保意識(shí)，提升應(yīng)對(duì)水上重大污染事故的能力，保護(hù)水域環(huán)境，從而成為最終受益者。
　　據(jù)悉，首批實(shí)施范圍包括在長(zhǎng)江下游的江蘇省行政轄區(qū)水域內(nèi)航行、停泊和作業(yè)的油船、化學(xué)品船(兩者都含外省籍船舶)。完