培育寧波港口物流市場主體對策研究
2008-10-29 14:37:00 來源：現(xiàn)代物流報 編輯：56885 關注度：摘要：... ...
□寧波市政協(xié)港口物流業(yè)對策研究課題組
同步于港口吞吐量的迅猛增長，近年來寧波港口物流企業(yè)數(shù)量保持較快增長，但總體發(fā)展水平仍處于初級階段。本文通過對寧波港口物流市場主體現(xiàn)狀的調(diào)研以及國際發(fā)展趨勢的借鑒，提出了培育寧波港口物流主體的總體思路，探討了其發(fā)展模式與途徑，進而提出了相應的對策建議。
一、港口物流市場主體的類型分為：貨主、船公司、運輸代理企業(yè)、港站型企業(yè)、聯(lián)運型企業(yè)、倉儲型企業(yè)。
二、寧波港口物流企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與存在的問題
（一）港口物流企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
1.港口物流企業(yè)以中小民營企業(yè)為主，數(shù)量多、規(guī)模小。
2.港口物流企業(yè)運營機制靈活，業(yè)務增長迅速。
3.港口物流企業(yè)注重國際認證，具備長期發(fā)展戰(zhàn)略。
4.港口物流產(chǎn)業(yè)集群初現(xiàn)端倪，擴散效應比較顯著。
（二）港口物流企業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.降低成本為主要盈利模式，忽視增值服務開發(fā)。
2.從業(yè)人員中高素質(zhì)人才缺乏，成為企業(yè)發(fā)展瓶頸。
3.企業(yè)信息化比例較高，但應用水平有限。
4.物流設備投資規(guī)模較小，投資方式單一。
5.運營效率低，運營成本居高不下。
6.服務水平低、范圍窄、差異性小。
7.技術要素缺乏，主要依靠資本和勞動力驅(qū)動發(fā)展。
8.競爭環(huán)境有待規(guī)范，政策扶持力度不足。
三、港口物流市場主體培育的緊迫性與國際發(fā)展趨勢
（一）寧波港口物流市場主體培育的緊迫性
1.港口物流業(yè)務需求迅猛。2007年寧波港集裝箱吞吐量達935萬標準箱，同比增長31%；貨物吞吐量3.45億噸，同比增長11%。其中，外貿(mào)貨物吞吐量1.58億噸，呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展態(tài)勢。如果不加緊培育有競爭力的港口物流主體，勢必形成供給瓶頸，導致物流需求流向周邊港口，喪失發(fā)展的機會。
2.現(xiàn)有港口物流企業(yè)服務水平低、能力不足，缺乏綜合化、一體化港口物流服務提供商。
3.國內(nèi)外港口物流企業(yè)搶灘市場競爭加劇。一是大量外資企業(yè)進入國內(nèi)市場，二是寧波本土港口物流企業(yè)國際化程度低。而一些具有國際能力的運輸企業(yè)，一般只從事國際間的干線運輸，沒有在國外的配送終端體系，形不成完整意義上的物流企業(yè)。
（二）當前港口物流市場主體的發(fā)展趨勢
1.市場主體的服務功能趨向綜合化、一體化。
2.市場主體經(jīng)濟效益趨向增值化、多元化。
3.市場主體基礎設施趨向網(wǎng)絡化、國際化。
四、培育寧波港口物流市場主體的總體思路與模式
（一）培育港口物流主體的總體思路與目標。在寧波港發(fā)展綜合立體物流的指導下，以國際物流巨頭為標桿，以國有物流企業(yè)為龍頭，大力扶持民營物流企業(yè)，加快培育和打造出一批有影響、有規(guī)模、有實力的現(xiàn)代港口物流企業(yè)，形成總量適當、結構與比例合理、服務高效、品牌優(yōu)良、經(jīng)營規(guī)范的現(xiàn)代物流市場組織體系，為寧波港口物流業(yè)做大、做強、做優(yōu)提供強大動力支持。
（二）培育港口物流市場主體的基本原則。專業(yè)化、規(guī)模化、綜合化、一體化、市場化、品牌化。
（三）培育港口物流主體的主要模式
1.轉(zhuǎn)型提升。近期物流發(fā)展仍處于自營物流與第三方物流共存的階段，在培育期應抓好引導、提升。一是要引導傳統(tǒng)貨代企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)貨代企業(yè)的物流化、信息化、國際化。二是鼓勵有實力的船公司上岸開展多式聯(lián)運及配送服務。
2.整合剝離。在戰(zhàn)略上，港口企業(yè)應將物流業(yè)與貨物裝卸運輸一樣，作為重點發(fā)展的主業(yè)，將港口自理物流作業(yè)剝離出來，集中起來形成一個物流部門獨立運作，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐蕴峁肮⿷湻⻊铡睘橹鞯牡谌轿锪鞣⻊丈獭?BR> 3.聯(lián)盟或合資合作。一是港航協(xié)作。船公司通過投資港口碼頭并打通與貨主的聯(lián)系，有利于建立穩(wěn)定的貨源。二是港貨協(xié)作。有利于貨主與港口企業(yè)形成長期穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關系。三是港港協(xié)作。主要是通過相互持股、碼頭經(jīng)營、內(nèi)支線開辟來培養(yǎng)自身的“喂給港”體系。
4.國外引進與本土培育。一是適應物流國際化、本土化需要，加快引進國際物流巨頭。二是利用近年來國家對國際貨代由審批轉(zhuǎn)為備案以及外貿(mào)經(jīng)營權的放開，充分發(fā)揮浙江民營資本實力強、靈活、高效的特點，大力扶持民營物流企業(yè)，新組建幾家起點高、規(guī)模大的現(xiàn)代物流企業(yè)，使其成為行業(yè)的中堅。此外，除了傳統(tǒng)的合資、獨資外，還可采用諸如并購、境外上市等新興招商引資方式，實現(xiàn)與國際資本的對接，以增強本土物流企業(yè)的競爭力。三是推進臨港工業(yè)企業(yè)的物流服務外包。經(jīng)過多年的建設和發(fā)展，寧波市已形成能源、鋼鐵、石化、修造船、汽車等六大類臨港工業(yè)。
五、培育寧波港口物流企業(yè)的對策建議
（一）適時組建寧波港物流公司。鑒于寧波港國際集裝箱發(fā)展總公司具有“內(nèi)陸無水港”運作、保稅物流園區(qū)經(jīng)營、集卡參股、堆場經(jīng)營等物流業(yè)務，可以此為基礎，通過整合下屬船公司、貨代、海鐵聯(lián)運企業(yè)等業(yè)務，單獨組建物流公司，并將物流業(yè)與集裝箱運輸、散雜貨運輸、港口服務業(yè)一樣，作為集團近期重點突破的主導產(chǎn)業(yè)，做大、做強、做優(yōu)。此外，要加快啟動港口集團申報5A級物流企業(yè)的工作，促進港口發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型和綜合競爭力的提升。
（二）加快落實推進部市鐵路共建共享協(xié)議，大力培育海鐵聯(lián)運的物流組織體系。當前，港口海鐵聯(lián)運是“短腿、空白”，中遠距離腹地的攬貨和物流組織體系的主體缺失。（1）盡快促成全國海鐵聯(lián)運龍頭企業(yè)——中鐵聯(lián)合集裝箱公司與寧波港集團合資，今年要完成寧波分公司的組建和運作。（2）抓緊鎮(zhèn)海港區(qū)大宗散貨樞紐港、北侖港區(qū)集裝箱辦理站的建設，實現(xiàn)鐵路直達港區(qū)。（3）對已建成的上繞、鷹潭“公路無水港”，應鼓勵同步開展海鐵聯(lián)運試點，對500公里以外的中西部城市應發(fā)揮中鐵集運的網(wǎng)絡優(yōu)勢，研究在異地設立分支機構，或依托當?shù)匾延袡C構新辟 “海鐵聯(lián)運無水港”業(yè)務。
（三）加快北侖港口物流園區(qū)建設，為引進總部型、骨干型物流企業(yè)創(chuàng)造條件。一是今年要完成亞浦國際物流園區(qū)一期0.85平方公里的建設和招商選商。引進美國普洛斯、新加坡安博等知名物流地產(chǎn)開發(fā)商入駐，推進“以外引外”，形成以國際物流港口為主、兼顧企業(yè)自營物流的開發(fā)規(guī)模。二是高起點開發(fā)建設梅山保稅港區(qū)。依托保稅港區(qū)開放層次最高、政策最優(yōu)惠、功能最齊全的優(yōu)勢，探索引進新加坡等現(xiàn)代化國際物流巨頭成規(guī)模開發(fā)，重點發(fā)展國際采購、國際中轉(zhuǎn)、國際配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等高端港口物流業(yè)務，提高我市港口物流業(yè)的整體發(fā)展水平。三是依托已建成的穿山保稅物流園區(qū)，進一步發(fā)揮“區(qū)港聯(lián)動試點”優(yōu)勢，吸引更多物流企業(yè)到園區(qū)租倉開展保稅業(yè)務。四是進一步擴大上繞、鷹潭等省外“無水港”布點，積極推動 “無水港”內(nèi)的空箱堆存、修箱、定艙平臺等延伸功能建設，提升攬貨能力、降低物流成本。
（四）壯大寧波貨代企業(yè)的規(guī)模，提升船公司的等級。一是積極鼓勵本地大型貨代企業(yè)走出去，在異地建立經(jīng)營網(wǎng)絡和分支機構，重點開拓浙北、蘇南、長江水道、鐵路及杭甬運河沿線的航運市場；推動中外運、中遠物流等龍頭貨代企業(yè)實行服務延伸戰(zhàn)略，完成“門到門”的全程式服務和增值服務。二是出臺優(yōu)惠政策，提升國外船公司，特別是前20強在寧波港分支機構的等級，爭取多設區(qū)域總部，將辦事處升級為分公司，以便在航線開辟、艙位預留、運價制定等方面獲得主動權，鼓勵有實力的船公司上岸開展海鐵、公海多式聯(lián)運。
（五）加快整合集卡企業(yè)，引導組建規(guī)模化、專業(yè)化的骨干集團。通過資產(chǎn)、車輛、貨源上的整合，重點扶持一批規(guī)模大、信譽好、設施完善的集卡企業(yè)，以復原正常運輸價格和健康的運輸市場體系，提升行業(yè)競爭力。一是要重點扶持涌金物流集團完成實質(zhì)性組建，在服務規(guī)范、網(wǎng)絡布點、調(diào)度運行、金融結算等方面統(tǒng)一，成為寧波市最大的集卡專業(yè)化運輸集團。二是鼓勵寧波汽車運輸公司大力發(fā)展代為包裝、代檢、貼標簽等增值服務，爭創(chuàng)5A級物流企業(yè)，成為道路運輸企業(yè)發(fā)展綜合物流業(yè)的龍頭。三是鼓勵集卡車隊發(fā)展甩掛運輸，節(jié)約裝卸時間，提高運輸效率。
（六）鼓勵鋼鐵、石化、汽車類臨港企業(yè)的物流積極發(fā)展第三方物流。一是適應寧波建設東南沿海新興鋼鐵工業(yè)基地和寧波鋼廠中遠期年產(chǎn)能達1500萬~2000萬噸需要，做好礦石、煤炭等原材料調(diào)入和鋼材產(chǎn)成品外運、到港裁制加工等物流外包。二是依托鎮(zhèn)海煉化擴建以及臺塑的逐步達產(chǎn)，做大、做強鎮(zhèn)海石化物流，成為全國最具影響力、競爭力的石化物流企業(yè)。三是適應吉利汽車擴建，依托汽車工業(yè)分工細、集成度高、供應鏈長的特點，重點發(fā)展從零部件采購、運輸、倉儲、配送一體化的綜合物流服務。
（七）建立健全港口物流重點企業(yè)聯(lián)系制度，抓好物流企業(yè)發(fā)展資質(zhì)的評估評定工作。一是加強企業(yè)間、企業(yè)與協(xié)會、政府間的信息溝通和交流，及時掌握業(yè)界的最新發(fā)展動態(tài)，主動幫助企業(yè)解決政策環(huán)境、人力資源、信用擔保、優(yōu)惠待遇等問題。二是充分利用“新加坡·寧波周”、“香港·寧波周”、浙洽會等招商平臺，吸引國外知名、國內(nèi)骨干企業(yè)落戶寧波或合資、合作，帶動寧波本土物流企業(yè)成長。三是做好國標《物流企業(yè)分類與評估指標》的宣傳、貫徹，遵循 “政府引導、行業(yè)自律、企業(yè)自愿、社會監(jiān)督”的原則，做好港口物流企業(yè)評級的申報、初審、轉(zhuǎn)報、復審工作，規(guī)范物流市場主體的發(fā)展。建議由市物流辦牽頭，各職能部門參加，新組建的市物流聯(lián)合會承擔。
（八）強化政府監(jiān)管，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，引導企業(yè)有序發(fā)展。一是政府相關部門要聯(lián)手做好市場準入工作。對缺乏競爭力、分散社會資源的個體或小企業(yè)進行必要的門檻限制，以集中資源和優(yōu)勢發(fā)展龍頭和骨干企業(yè)。二是針對行業(yè)壟斷經(jīng)營、低質(zhì)競爭行為，要加強監(jiān)管，營造公平、公正、公開的市場環(huán)境，使各類物流企業(yè)能夠平等進入市場，在競爭中優(yōu)勝劣汰。三是進一步推動物流行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，充分發(fā)揮其制定行業(yè)管理規(guī)范、推廣技術標準、交流行業(yè)發(fā)展信息、聯(lián)系行業(yè)內(nèi)企業(yè)等作用，促進行業(yè)自律，增強對企業(yè)的服務和協(xié)調(diào)。四是按照 《物流企業(yè)信用評級管理辦法》，加快建立港口物流企業(yè)信用等級評估制度，增強企業(yè)信用意識和風險防范意識，保障受評企業(yè)的合法權益。
