蒼梧縣:在統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和工業(yè)化中推動(dòng)科學(xué)發(fā)展
2008-10-9 1:29:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
工業(yè)化和城鎮(zhèn)化是我區(qū)加快發(fā)展的核心戰(zhàn)略,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、做大縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。近年來,蒼梧縣認(rèn)真把握城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的互動(dòng)規(guī)律,狠抓規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化服務(wù)和科學(xué)管理這幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局,實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)。
高起點(diǎn)規(guī)劃是推進(jìn)良性互動(dòng)的前提
作為靠近梧州的縣域,蒼梧縣一是組織相關(guān)專家仔細(xì)研究《梧州市城市總體規(guī)劃》,在充分考慮梧州市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市定位、城市布局、發(fā)展趨勢等因素的基礎(chǔ)上,在《梧州市城市總體規(guī)劃》的框架內(nèi)制定了《蒼梧縣縣城總體規(guī)劃》(2008-2020年),主動(dòng)參與和配合梧州的城市化進(jìn)程,最大限度地與中心城市的產(chǎn)業(yè)有效接軌、無縫對(duì)接,以此謀求發(fā)展機(jī)遇。二是在制定《經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》、《工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《國土使用規(guī)劃》、《環(huán)保規(guī)劃》等縣域部門專門規(guī)劃時(shí),樹立整體一盤棋的觀念,注意加強(qiáng)各種規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)性,將產(chǎn)業(yè)布局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)等因素綜合考慮,將科學(xué)發(fā)展觀貫徹到縣域規(guī)劃的各個(gè)方面。三是將工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)規(guī)律研究作為縣域的重點(diǎn)調(diào)研課題,在充分借鑒并吸收其他地區(qū)的良性互動(dòng)經(jīng)驗(yàn)和成果的基礎(chǔ)上,把握工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的互動(dòng)規(guī)律,堅(jiān)持用研究的最新成果來修正和補(bǔ)充規(guī)劃。
項(xiàng)目建設(shè)是推進(jìn)良性互動(dòng)的突破口
處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化初期的蒼梧縣,為實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng),一是積極實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略,用工業(yè)化的發(fā)展思路來推進(jìn)城鎮(zhèn)化,確定了“引資建城-建城招商-招商聚財(cái)”的城鎮(zhèn)化思路,將房地產(chǎn)、物流、商貿(mào)等非公用設(shè)施項(xiàng)目包裝進(jìn)入市場,運(yùn)用市場資金進(jìn)行城鎮(zhèn)建設(shè),并努力做好項(xiàng)目的各項(xiàng)配套服務(wù)工作,做到城鎮(zhèn)發(fā)展與投資收益的雙贏。二是大力進(jìn)行城鎮(zhèn)公用設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,促進(jìn)城鎮(zhèn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。先后投入2396萬元進(jìn)行縣城舊城區(qū)改造;加快推進(jìn)主街道電力、電信線路地埋等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;啟動(dòng)縣城9條主街道路燈重新安裝工程及12條舊街道的人行道、下水道改造工程。
工業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展是推進(jìn)良性互動(dòng)的關(guān)鍵
工業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目優(yōu)先發(fā)展,一是實(shí)行工業(yè)園區(qū)發(fā)展優(yōu)先。工業(yè)園區(qū)連接城鄉(xiāng),是培育工業(yè)發(fā)展主體、拓展城區(qū)的發(fā)動(dòng)機(jī),蒼梧縣注重發(fā)揮工業(yè)園的互動(dòng)載體作用,堅(jiān)持以園拓業(yè),以業(yè)興城,將城南工業(yè)園區(qū)、再生資源工業(yè)園區(qū)作為工作重點(diǎn),認(rèn)真做好城南片的具體發(fā)展規(guī)劃,并積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向城南片覆蓋,完善其公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè),提高承載能力和服務(wù)功能,2000年以來,工業(yè)園區(qū)的市政投入達(dá)1.8億元。二是實(shí)行工業(yè)化服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)先,對(duì)服務(wù)工業(yè)化的城鎮(zhèn)化項(xiàng)目實(shí)行“保姆式”服務(wù),在供地、供水、供電、交通設(shè)施配套方面優(yōu)先考慮。2007年以來,蒼梧縣先后投資5000余萬元啟動(dòng)了可同時(shí)培訓(xùn)10000余人的職教中心項(xiàng)目,可?壳嵓(jí)大船的梧州新港深水碼頭項(xiàng)目和擁有800余間商鋪和住宅的蒼梧綜合批發(fā)市場項(xiàng)目也在加快推進(jìn),這些項(xiàng)目在完善城鎮(zhèn)功能的同時(shí),也為新型工業(yè)化準(zhǔn)備了交通、物流和技術(shù)人才條件。
科學(xué)民主的管理是推進(jìn)良性互動(dòng)的保障
在科學(xué)民主的管理方面,蒼梧縣一是認(rèn)真開展普法活動(dòng),深入宣傳城市建設(shè)、財(cái)稅、物權(quán)等方面的知識(shí),提高居民的法治意識(shí)、民主參與意識(shí)。二是按照規(guī)劃、建設(shè)、管理分開,決策、執(zhí)行、監(jiān)督相分離的原則,先后在實(shí)踐中探索出臺(tái)了《城鎮(zhèn)管理辦法》、《蒼梧縣城鄉(xiāng)清潔工程管理辦法》等10余項(xiàng)規(guī)章制度,完善了城市的管理。三是按照共建共管的原則,充分發(fā)揮群眾參與管理的積極性。在規(guī)劃制定階段,利用電視、電臺(tái)和廣場宣傳欄發(fā)布規(guī)劃草圖,并設(shè)置意見征集電話,專門負(fù)責(zé)群眾的建議;探索建立了城鄉(xiāng)清潔工程志愿者、文化市場義務(wù)監(jiān)督員、義務(wù)治安監(jiān)督員等群眾參與城鎮(zhèn)管理的隊(duì)伍多支,充分發(fā)揮群眾在城鎮(zhèn)管理中的作用。