發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代流通是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，是建設新農(nóng)村的必要途徑，是助農(nóng)增收的當務之急。作為我國組織體系最健全、網(wǎng)絡規(guī)模最大、人員最多、為“三農(nóng)”服務意識最強的供銷合作社，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，怎樣進一步提升在新農(nóng)村建設中的參與度，怎樣進一步提升現(xiàn)代流通業(yè)在拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和助農(nóng)增收中的貢獻度，不僅是貫徹落實科學發(fā)展觀，加快推進農(nóng)村現(xiàn)代流通上檔次、成規(guī)模、促進農(nóng)民增收致富的現(xiàn)實要求，更是新形勢、新任務下的供銷合作社準確定位、科學發(fā)展的必然選擇，還是進一步增強政府對供銷社的信任度和依托度、農(nóng)民對供銷社的滿意度和依存度的戰(zhàn)略舉措。


“四個轉(zhuǎn)變”已經(jīng)成為“兩個提升”的現(xiàn)實基礎(chǔ)


全省供銷社近兩年來積極參與新農(nóng)村建設工作，大力倡導“四個轉(zhuǎn)變”，即：由等待觀望、被動應付向積極參與、以為爭位轉(zhuǎn)變；由坐以待斃、維持生存向奮力開拓、改革發(fā)展轉(zhuǎn)變；由單一經(jīng)營向綜合經(jīng)營服務轉(zhuǎn)變；由網(wǎng)點建設向物流配送體系建設轉(zhuǎn)變。“四個轉(zhuǎn)變”使供銷社在參與新農(nóng)村建設和實施“新網(wǎng)工程”中實現(xiàn)了新跨越和新變化，追求參與和貢獻最大化的價值觀正在全系統(tǒng)逐步增強。


一是增強了適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求的緊迫感，在思想觀念上奠定了“兩個提升”的基礎(chǔ)。近年來，各地供銷社從思想和行動上積極進行“四個轉(zhuǎn)變”，更加堅定了積極投身于新農(nóng)村建設、圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助農(nóng)增收開展工作的指導思想，為實現(xiàn)“兩個提升”奠定了堅強的思想基礎(chǔ)。


二是提高了促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的責任感，在服務理念上奠定了“兩個提升”的基礎(chǔ)。各級供銷社以“兩個提升”為重點，大力改造基層經(jīng)營服務網(wǎng)絡，便民店建設步入了合理布局、數(shù)量增多、質(zhì)量提高、管理嚴格、經(jīng)營規(guī)范、服務完善、功能增強的穩(wěn)健發(fā)展道路。同時積極引領(lǐng)農(nóng)民大辦專業(yè)合作社，全系統(tǒng)以供銷社為依托領(lǐng)辦、參辦和創(chuàng)辦各類專業(yè)合作社800個，組建農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍及各類專業(yè)協(xié)會214個。


三是激發(fā)了贏得自身生機和活力的使命感，在發(fā)展意識上奠定了“兩個提升”的基礎(chǔ)。經(jīng)過“四個轉(zhuǎn)變”的供銷社審時度勢，積極融入農(nóng)村合作經(jīng)濟大潮，用改革的辦法解決發(fā)展中的難題。社屬企業(yè)改革改制逐步進入穩(wěn)健發(fā)展的軌道，基層社改造步伐加快。


在大力推進“五網(wǎng)聯(lián)動”中實現(xiàn)“兩個提升”


為了徹底改變目前農(nóng)村物流建設滯后于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀況，真正構(gòu)建起新農(nóng)村現(xiàn)代流通體系框架，全省供銷社近兩年來大力實施“新網(wǎng)工程”，逐步建成了以日用消費品、農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品購銷、再生資源回收利用以及電子信息服務為主干、聯(lián)動發(fā)展的五大網(wǎng)絡體系，這是供銷合作社系統(tǒng)準確定位、實現(xiàn)價值、體現(xiàn)作用的核心工程，更是供銷社在新農(nóng)村建設中實觀“兩個提升”的最基本的條件和最重要的手段。


實現(xiàn)“兩個提升”就是要使以“五網(wǎng)聯(lián)動”為核心的“新網(wǎng)工程”的建設質(zhì)量和運行效益達到最大化。


第一，要抓住戰(zhàn)略目標和工作重點加大“新網(wǎng)工程”建設力度，努力促進農(nóng)村物流的繁榮與發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品物流是當前農(nóng)村物流的重點和難點。以此破題，促進農(nóng)村物流的繁榮與發(fā)展是供銷社建設“新網(wǎng)工程”的戰(zhàn)略目標和重點。供銷社加大建設力度，在物流、配送、合作、服務中增進對農(nóng)村市場的輻射力和帶動力，以流通現(xiàn)代化進—步促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2007年全省供銷社系統(tǒng)購銷總額達到226．44億元，充分顯示了供銷社仍是我省農(nóng)村流通中最大的合作經(jīng)濟組織；全系統(tǒng)農(nóng)資供應年銷售總額近29億元，占全省農(nóng)資需求總量的2／3強，仍然發(fā)揮著農(nóng)資供應的主渠道作用。供銷社不僅在促進農(nóng)村物流的繁榮與發(fā)展中發(fā)揮著主導作用，而且在改善農(nóng)村購物環(huán)境、健全農(nóng)村市場秩序、遏制假冒偽劣商品、維護農(nóng)民利益等方面發(fā)揮著其它社會經(jīng)濟組織無法替代的重要作用。


第二，要努力攻克“新網(wǎng)工程”建設中的不平衡問題，著力解決農(nóng)民持續(xù)增收難度加大的難題。目前“新網(wǎng)工程”建設在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民消費中已見明顯成效，但農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡顯然在幫助農(nóng)民增收中作用有限力量不足。因此，全省供銷社一定要積極攻克農(nóng)副產(chǎn)品購銷網(wǎng)絡建設中的散、弱、慢問題。要高度重視再生資源回收利用服務網(wǎng)絡體系建設，不斷創(chuàng)新以大中型回收市場為主的再生資源回收利用網(wǎng)絡體系，有效實施循環(huán)經(jīng)濟和環(huán)境優(yōu)美戰(zhàn)略。


第三，要強力推進連鎖配送體系建設，全面提高“新網(wǎng)工程”的內(nèi)在質(zhì)量和運作層次。要著力解決近兩年新農(nóng)村便民店建設快速發(fā)展，但與之相配套的配送中心建設不相同步問題，大力發(fā)展物流配送體系，連點成線，連線成網(wǎng)，引入現(xiàn)代流通方式。


第四，要加快推進電子信息網(wǎng)絡體系建設，為農(nóng)民提供快捷準確的農(nóng)村市場信息。農(nóng)村電子信息服務網(wǎng)絡，是實現(xiàn)“新網(wǎng)工程”高層次的服務質(zhì)量和經(jīng)濟社會效益的必要手段。目前，陽泉、長治、朔州等試點市已經(jīng)取得初步成效。最近，省供銷社籌措資金100余萬元，專門成立了農(nóng)信通信息技術(shù)服務有限公司，運行后必將全面提升全省供銷社服務 “三農(nóng)”的信息化水平。


充分發(fā)揮供銷社 “聯(lián)合合作”優(yōu)勢，確保實現(xiàn)“兩個提升”


聯(lián)合促發(fā)展，合作增實力。實現(xiàn)“兩個提升”，就是要從根本上提高合作經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中的比重、農(nóng)副產(chǎn)品推銷在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的比重以及供銷社經(jīng)營業(yè)務在農(nóng)村商品流通中的比重，這必然是一個系統(tǒng)作用、綜合效能的結(jié)果。


(一)以合作發(fā)展為要義，進一步提高供銷社與農(nóng)民經(jīng)濟合作的緊密度。供銷社必須通過合作的紐帶真正與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟利益共同體，引領(lǐng)農(nóng)民在激烈的市場競爭中贏得主動，這是實現(xiàn)“兩個提升”的機制保障。為此，必須堅持開放辦社。要放開入社資格，放開入社資本，放開使用人才，鼓勵農(nóng)民、居民和各種團體、企業(yè)法人入股辦社，拓寬發(fā)展所需的人才、技術(shù)、資金、營銷渠道。必須堅持聯(lián)合發(fā)展。要通過加強系統(tǒng)內(nèi)外的合作，著力解決企業(yè)規(guī)模小、布局散、實力差、功能弱、發(fā)展后勁不足等問題，營造充滿生機活力、更加開放、有利于聯(lián)合發(fā)展的體制機制。


(二)以聯(lián)合壯大為目標，進一步提高供銷社系統(tǒng)整體聯(lián)合的緊密度。要加大各級聯(lián)社的改革力度，促進聯(lián)社切實由封閉保守型向協(xié)調(diào)服務型轉(zhuǎn)變；由行政指令型向組織指導型轉(zhuǎn)變；由直接管理型向監(jiān)管開放型轉(zhuǎn)變，進一步提高供銷社系統(tǒng)整體聯(lián)合的緊密度。通過轉(zhuǎn)變，高質(zhì)量履行對成員社的組織、指導、協(xié)調(diào)、服務、監(jiān)督及社務管理職能，擔當好參與新農(nóng)村建設的指揮部，統(tǒng)領(lǐng)好農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的組織資源，開放式搞好社會服務。要突破行政區(qū)域界限，用市場手段合理配置社會資源，使供銷社在增加農(nóng)民收入，促進城鄉(xiāng)和諧發(fā)展中發(fā)揮更大作用。