2001年11月，中國與東盟共同簽署了在10年內建成中國東盟自由貿易區的協議，隨著該協議的實施，自由貿易區的建設進入實質性階段。2006年7月，廣西提出了推動形成以泛北部灣經濟合作為重點的中國東盟“一軸兩翼”區域經濟合作新格局的戰略構想，這個戰略構想的意圖，就是在中國與東盟“10+1”的框架下進一步完善次區域的合作，推動區域合作的深入發展。廣西作為中國面向東南亞的前沿、中國與東盟的交匯點，將成為中國與東盟經貿合作的重點區域，這一態勢將地處兩大市場板塊結合部的廣西及廣西農業推向了前臺，區位優勢、自然優勢、政策優勢和文化優勢非常明顯。在中國-東盟‘10+1’的框架下，如何發揮優勢，轉化優勢，探索與東盟農業合作的雙贏模式，已成為當前廣西對外開放工作中和農業戰略性調整中一項十分迫切而重大的任務。廣西與東盟的農業生產水平及產業結構比較在
　　東盟成員國中，除了新加坡外，基本上都是傳統的亞熱帶農業國。農業人口占總人口和農業增長值占國內生產總值的比重高。東盟各國中既有比較優勢又有市場競爭力的只有泰國，越南,馬來西亞和印度尼西亞，在農業上具有相對富饒的土地和廉價的勞動力。而菲律賓，柬埔寨,緬甸和老撾自90年代中期以來產品競爭力處于不斷下降的趨勢，逐漸喪失優勢。新加坡和文萊由于受農業資源缺乏的約束，農產品處于比較劣勢。從總體上看，東盟農業具有資源豐富，外向型特征明顯但生產分散，規模小和農村貧困問題嚴重的特征。
　　從當前主要農業指標的比較來看，廣西是一個農業省區，GDP的26%來自農業，農村人口占全區人口的82%，這是廣西的基本國情。經過20多年的改革開放，憑借著亞熱帶資源優勢和改革開放的政策，廣西的農業生產條件、生產水平得到了較大幅度的改善和提高，特別是亞熱帶高效農業和水產畜牧業取得了長足進步。但廣西農業以農戶分散經營為主，生產經營方式落后，管理體制計劃經濟色彩十足，市場化程度不高，支持保護體系不健全，抗御自然和市場風險能力有限，國際競爭力不夠強，農業基礎地位仍然很脆弱。
　　在農業產業結構上，廣西的農業比重較大，種植業略多，比重高于緬甸和柬埔寨，低于泰國、越南、馬來西亞和印尼。林業在廣西農業中的比重不大，雖然高于泰國和越南但卻比緬甸、印尼和馬來西亞低。畜牧業的比重總體高于東盟國家。廣西的稻谷和水果比重和產值低于泰國和越南。而廣西蔬菜的比重達到20.78%，遠遠大于泰國和越南的3.7%和8.3%。由此知道，廣西與東盟國家的農業產業結構是錯位發展的，體現了農業合作的取長補短，相互促進與共同發展的潛力。廣西與東盟國家農業合作的現狀廣
　　西與東盟農業自然資源稟賦相似，現代農業的發展水平存在差距，因此，農業合作的競爭互補性是兩地發展現代農業取得雙贏的基礎。通過合作，可促進產業升級換代，降低成本，提高農產品出口競爭力。當前雙方合作的領域包括農、林、牧、漁等產業的生產、加工、銷售、服務等多方面。農業合作的模式大致可分為三種：農產品貿易、學術及技術交流和培訓，其中以貿易和投資的合作為主。雙方目前已有相當程度的人員、資金、技術、品種、產品的合作與交流，達到了互惠互利，然而距雙方農業進一步整合或深度分工的目標而言，仍有相當的距離。
　　一、農產品貿易合作：廣西通過邊境貿易從緬甸、老撾、越南、泰國等國家進口熱帶水果、水產品、優質大米和畜產品，向東盟國家出口蔬菜、水果、飼料、種子、化肥、農藥、農機具等農用生產資料，進口額稍大于出口額。當前廣西與東盟農產品貿易的規模和范圍不斷擴大，東盟已連續6年成為廣西最大的貿易伙伴，農產品進出口總額保持快速增長，發展最快的是水果、蔬菜貿易。
　　二、農業科技合作：廣西有許多農業技術成果和實用技術特別適用于東盟國家。近年來以農業科技輸出為重點，促進了當地農業經濟技術的發展。農業學術及技術交流實施的方式包括舉辦研討會、考察、講學、訪問、座談及服務團、調查、試驗、合作開發，涵蓋主題相當廣泛，包括生產、加工、運銷、貿易、推廣、農民組織、病蟲防治等。
　　三、農業教育和科技培訓：目前中國與東南亞的留學教育合作發展得很快，東盟國家的學生占了到中國留學的15%。廣西大學農類專業和廣西農業技術專業學院多年來為東盟國家培養了一批農業技術人才。廣西大學東南亞研究中心、商學院把中國與東盟的經濟技術合作研究作為科研重點，專門建立了中國東盟電子商務數據庫。同時，廣西與東盟國家開展了各種形式的農業科技示范和技術培訓，廣西為合作國培訓了大批農業技術人員和管理人員，指導當地的農業生產。廣西加強與東盟農業經濟合作的針對性措施廣
　　西與東盟開展農業合作雖然有很多年了，但還停留在比較低的水平。為順應廣西與東盟農業合作發展的趨勢，提高合作水平，擴大規模，從簡單的貿易向科技領域合作發展，就應轉變觀念，變被動為主動，做好政策的配套服務，推動合作的深化。具體的要從政府宏觀、行業中觀、企業和農戶微觀三個層次來落實。
　　一、加強政府在合作中的宏觀調控。政府在農業合作中主要起舵手的作用，其決策將會影響合作的方向。當前還是要發揮政府的規范作用，加強政府的管理職能，加大干預力度，使當前一般的貿易合作升級為政府間農業合作，把農業合作上升到產業合作的高度。
　　二、提高產品競爭力，加快農業的規模化生產。廣西農產品過去在東盟市場上一直沒有"露臉"的機會，主要原因就是"品牌缺位"、"包裝粗糙"。為提高競爭力，農民在生產時首先應注重選育品質優良、附加值高的品種，生產過程中嚴格控制化學肥料，加工過程中嚴禁濫用添加劑，要強化產品質量檢驗，推廣產品的綠色包裝。其次，要規范農產品的質量標準體系，逐步與國際標準接軌，農戶要嚴格按照國家標準和東盟各國的市場準入標準，加強農業標準化生產。再次，應該爭創農產品品牌。無論勞動密集型產品還是土地密集型產品，規模化生產都是降低成本的有效手段。所以以東盟市場為導向，加快出口基地和產業化建設，可以擴大對東盟農產品出口的潛力。在當前的合作中，存在著合作范圍窄、質量低的問題，我區的農業企業應必須加快產業化進程。根據我區當前的生產規模，可采取加工企業帶動、商貿企業帶動、中介人帶動和農民合作組織帶動等組織方式來實現規模生產。
　　三、完善出口產銷體系，營造國際性運銷網絡。促進產銷銜接，構建高效、暢通的農產品流通體系是實現小農戶與大市場對接的關鍵所在，是從根本上解決農產品產品結構性過剩、增長農業產后效益的必要手段。農產品作為時效性較強的產品，更要加強農產品流通渠道的建設，加速形成流通企業、行業協會、農民緊密聯合的產業化經營的農產品出口渠道。
　　四、提高農民素質并培養農業科技和國際經濟管理人才。農業的根本出路在于科技進步，科技進步離不開科技人才，農業生產進步離不開農民。農民作為生產主體，直接影響到農業生產，提高他們的素質是當務之急。所以應大力發展各類農村成人教育，提高農村人口的素質。