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20000億元投向鐵路是否值得

2008-11-20 11:13:00 來源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
政府投資鐵路是一柄雙刃劍,短期有立竿見影之功效,長(zhǎng)期看是弊大于利。    政府主導(dǎo)、以投資保增長(zhǎng)、擺脫經(jīng)濟(jì)困局的國(guó)家戰(zhàn)略部署已基本確定。國(guó)務(wù)院批復(fù)的鐵路投資額已達(dá)20000億元之巨,較之“十一五”規(guī)劃設(shè)定的12500億元,陡增7500億元。 
  在出口受世界金融危機(jī)影響、內(nèi)需乏力的背景下,最直接有效的救市辦法中,似乎無(wú)疑是政府主導(dǎo)的投資。然而這又是一柄雙刃劍,短期有立竿見影之功效,長(zhǎng)期看是弊大于利。 
  其實(shí),無(wú)論是郎咸平,還是吳敬璉,都認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)沒有來之前,我國(guó)已經(jīng)產(chǎn)生了危機(jī)。原因就在于我們過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是錯(cuò)的,是政府與推動(dòng)GDP工程有關(guān)的部門拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),其他的民營(yíng)制造業(yè)則基本上過冷。而歐美、日本等國(guó)是以消費(fèi)需求為主要拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的,我們剛好相反。 
  在政府投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下,每當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來或者國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控的時(shí)候,最先倒下的往往是中小企業(yè),并且反過來直接影響國(guó)有上游企業(yè)。此時(shí)政府救市的最直接、最簡(jiǎn)單的辦法是加大政府投資,政府投資仿佛成了救世主,卻形成了某種惡性循環(huán)的鴉片式的路徑依賴,為下一輪危機(jī)埋下伏筆。 
  擺脫這種政府投資型路徑依賴,很重要的一條就是啟動(dòng)大規(guī)模的減稅計(jì)劃,完善社會(huì)保障機(jī)制,鼓勵(lì)和幫助民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展,提高就業(yè),讓百姓無(wú)后顧之憂地敢于消費(fèi)。政府即使要投資,也要徹底改變投資的思路,優(yōu)先投資于人(教育、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障等)應(yīng)該成為改革的基本方向,同時(shí)向全社會(huì)免費(fèi)或廉價(jià)提供的公共服務(wù)上面投資,如城市地鐵、鄉(xiāng)村水利、城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)等。可惜,減稅和社會(huì)保障似乎并未提到和投資一樣的位置上。盡管也有媒體稱,財(cái)政部提交的減稅方案已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),減稅規(guī)模保底為1500億元,上限為2000億元。但財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人很快就出面否認(rèn)了這個(gè)減稅方案。至于欠賬已久的社會(huì)保障,也只聞樓梯響,不見人下樓。 
  這次由美國(guó)引發(fā)的世界性金融危機(jī),一些人天真地以為美國(guó)那套經(jīng)濟(jì)制度破產(chǎn)了。但誠(chéng)如評(píng)論指出的,美國(guó)仍然是世界第一。原因就在于對(duì)民間創(chuàng)新的鼓勵(lì),制度性地造就了世界上獨(dú)一無(wú)二的“自生長(zhǎng)結(jié)構(gòu)”的社會(huì)制度。每一次加大政府投資,不都是在加快民間經(jīng)濟(jì)的衰落嗎? 
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