11月9日，國務院公布了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施。根據初步規劃，從今年到2010年底，我國將為此投資約4萬億元。消息甫一傳出，便引起社會各界的空前關注。 
　　在金融危機已經波及到中國實體經濟的形勢下，這4萬億能帶來多大效應、釋放多大能量？對地處中國西部的重慶，將產生怎樣的影響？信報記者就此專訪了經濟專家———重慶大學經濟與工商管理學院教授廖成林，重慶社會科學院區域經濟研究所所長李勇。
　　重大項目加快步伐
　　信報記者：此次國務院出臺的10條措施以及4萬億資金安排計劃，是否會給重慶帶來一次發展機遇？
　　廖成林：這樣的決定，兼顧了投資與消費，其無論在速度、力度上都是空前的。這不是簡單的應急措施，它體現出中央政府對宏觀經濟很強的駕馭能力。正因為如此，對重慶也絕對是一個千載難逢的好機會。
　　作為正在進行城鄉統籌建設的直轄市，重慶任重而道遠。在這一過程中，農業產業化和現代化、農網電力改造、農民教育、醫療、農村公路，以及農村人口進城等方面，都有很多項目要建設，需要巨量的資金。過去，或許有不少項目因資金短缺而進展緩慢。現在，中央既然給出了相關政策，我們就可以名正言順地向中央爭取資金，進而加快城鄉統籌的建設。
　　與此同時，一些重大項目也可趁機加快進程。比如，位于沙坪壩區的西永微電子工業園，雖已開發了幾年，但入駐企業仍不多，還沒有形成規模。如今，利用中央給出的政策，我們可以加大招商引資力度，吸引更多企業入駐。
　　李勇：與沿海地區相比，重慶的基礎設施顯得不夠完善。如果用好4萬億的投資計劃，能推進重慶的公路、鐵路、航空、港口、城市軌道交通等基礎設施建設。尤其是重慶正致力于打造全國第五大鐵路樞紐，可從鐵道部近日制定的投資1萬億元，新建1萬公里鐵路（到2010年）的計劃中大大受益———既可爭取到項目的提前審批、開工，又能獲得資金支持。  
　　鋼鐵水泥行業將受益
　　信報記者：從企業角度看，哪些行業的渝企能在這當中成為幸運者？
　　廖成林：4萬億元的投資計劃中，主要涉及的領域有：住房保障、鐵路、環保、機場、水利、能源、農業、醫療衛生，以及農村基礎設施等。應該說，涉足這些領域的重慶企業，都有機會從中獲益。
　　值得一提的是，在高新技術產業，重慶并不像很多人認為那樣，研發能力由于缺乏高端人才，在國內處于明顯劣勢。相反，重慶科研機構形成的研發能力在全國并不弱，有些方面甚至還有相對優勢。重慶所缺乏的，是把研發能力轉化為生產力的好項目和資金。可喜的是，中央在10條措施中，明確提出支持高技術產業化建設和產業技術進步，這給重慶的高新技術產業帶來了新的發展機遇：相關企業可趁此機會要項目、要資金。
　　李勇：鐵路、公路等基礎設施建設，離不開機械和建材。4萬億元投資,將會讓重慶的鋼鐵、水泥等建材類企業，以及生產建筑機械的企業嘗到甜頭。
　　困難渝企的救命稻草
　　信報記者：對于那些受金融危機影響而處于困境的重慶企業而言，是否能借機尋找到突圍的路徑？
　　廖成林：由美國華爾街引發的這場全球性的金融危機，已波及到重慶制造企業。據了解，在出口大量減少、內需又不大的境況下，部分摩企的訂單大幅減少，市場開始萎縮；另一些制造企業在海外的投資也受到挫折。在這樣的時候，4萬億的投資計劃，對其無異于一根救命稻草。
　　信報記者：那么，那些已陷入困境的重慶企業，應如何抓住這根救命稻草？
　　廖成林：陷入困境之際，企業要想生存下去，不僅取決于資金，更重要的還在于轉變觀念。舉個例子，目前中型、微型耕地機在重慶和國內其他地方較受歡迎，部分正在生死線上掙扎的摩托車企業，可以轉型去生產經營這樣的機械。一方面，以摩企的技術和生產設備，非常適合、也容易干這個行業；另一方面，國家政策正大力扶持農業領域的項目和企業，可以獲取國家的資金支持。據了解，前段時間，沙坪壩有少數摩配生產企業，已改行生產中耕機和微耕機。
　　我建議，重慶企業應該運用虛擬經濟的思維———看重商機與合作，尋找不同行業的商機與合作機會，往往比扭住一個行業不放更為有效。不論原本是哪個行業，都可利用國家在資金、項目提供支持的大好時機，在農業、農村等方面，捕捉突圍商機與合作伙伴。
　　銀行信貸扶優扶強
　　信報記者：這次的4萬億投資計劃，對那些有一定實力、還沒有受到較大影響的渝企，是否有著扶優扶強的意圖？
　　廖成林：目前，國家有關部委已出臺了落實4萬億投資的具體計劃。從資金分配上來看，住房保障、鐵路、環保、航空、能源、水利等方面的設施建設是最主要的。在這些領域，那些小的、沒什么實力的企業是難以進入的。而那些具備發展實力的重慶企業，卻可以借助這樣的機會，從中央要到項目與資金。而且，由于國家支持的項目容易從銀行貸款，這些企業比平常更容易做大項目，擴張公司規模。
　　信報記者：在10條措施中，將于明年1月1日起實行的增值稅轉型改革，似乎在減輕企業負擔的同時，也有類似作用？
　　李勇：即將推行的增值稅轉型改革，從總體上來說，對不同類型的企業更加公平。如果從小企業、困難企業角度看，“小規模納稅人的增值稅征收率統一調低至3%”，以及“允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅”，無疑有助于減輕企業的負擔。
　　廖成林：由于受金融危機影響，不少中小企業處于融資困境，連維持正常運轉都較艱難，更別說新購設備了。我認為，“允許企業抵扣新購入設備所含的增值稅”，對這樣的重慶企業有“鏡中花、水中月”的意味。但對目前仍有實力、能貸到款的重慶企業，則可借機新購進先進的技術設備，提升產品生產技術與能力。由此看來，增值稅轉型改革，確實有扶優扶強的作用。
　　信報記者：既然如此，你如何評價這樣的政策？
　　廖成林：每一次經濟危機，都是一個優勝劣汰的洗牌過程。從長遠看，扶持在經濟危機中屹立不倒的優者強者，對推動經濟發展有利。
　　政府應該找準著力點
　　信報記者：面對4萬億元投資計劃，不論是重慶市還是重慶企業，要想從中獲得實在的好處，地方政府的作為顯得特別重要。你認為，重慶政府部門應該如何抓住這種機會？是面面俱到，還是抓幾個主要著力點？
　　廖成林：面對多方面的機會，重慶應找準自己的著力點。我建議，重慶的發力點應放在以下幾個方面：交通（包括航空、公路、鐵路、港口）；面對區域和整個國家經濟發展的物流平臺；信息投入，特別是城市農村信息平臺一體化建設，對解決農村與城市信息不對稱、推動城鄉統籌發展至關重要；人力資源培養與儲備。這樣，重慶可在全球經濟危機持續期間，打好基礎，縮小與沿海地區在基礎設施及人力資源等方面的差距。待到經濟復蘇之際，就能有一番大的作為。
　　此外，在進行大量投資項目的同時，重慶還要注意推動消費。而且，不能單純依靠購物，因為這種消費的增長是有限的。從國際慣例看，政府部門應健全醫保、養老等社保體系，引導市民在社保、商業保險等方面增加消費———這類消費的增長潛力是非常大的。
　　重慶房價將回歸理性
　　信報記者：4萬億的投資中，住房和建設城鄉部計劃今后3年平均每年投入3000億元。這樣的政策落實到重慶，會對房地產行業產生什么樣的影響？
　　李勇：目前，重慶已出臺相關措施來落實政策。按計劃，未來5年內，將有1000億元改善市民居住條件；而大量的保障性住房的建設，將有利于擠干房地產市場的泡沫，使房價回歸理性。雖然房地產商們不愿意看到這一點，但這卻是老百姓所期盼的———畢竟，現在房價過高，很多買不起；畢竟，現在的工業利潤率5%左右，商業利潤率1%左右，而房地產率潤率高達100%。