今年以來，山東省棗莊市交通局在全行業(yè)大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人本化、集約化管理（“四化管理”），促進(jìn)了以農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)、超限超載治理為重點(diǎn)的各項(xiàng)交通工作的開展，加快了和諧交通建設(shè)進(jìn)程，打造了“讓交通行業(yè)更文明，讓人民群眾更滿意”的行業(yè)品牌，提升了交通部門的地位和形象，促進(jìn)了交通行業(yè)科學(xué)發(fā)展。 
制定標(biāo)準(zhǔn) 細(xì)化農(nóng)村公路管理 
    近年來，棗莊市在加快建設(shè)農(nóng)村公路的同時，積極探索建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制，做到了政府主導(dǎo)，人員、資金、責(zé)任、考核、獎懲五個落實(shí)，形成了“棗莊模式”。為使“棗莊模式”真正落到實(shí)處，棗莊市交通局在全市開展了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、人本化、集約化管理活動。 
    棗莊市交通局從制定管理標(biāo)準(zhǔn)、完善工作流程入手，制定了《區(qū)（市）農(nóng)村公路管理處四化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管理站四化管理標(biāo)準(zhǔn)》及《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)路線四化管理標(biāo)準(zhǔn)》，對區(qū)（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級農(nóng)村公路管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、場所建設(shè)、工作制度等作出了明確規(guī)定，對路面、路基、綠化、日常養(yǎng)護(hù)管理等，制定了詳細(xì)的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保了農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范實(shí)施。 
    為解決鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村公路管養(yǎng)缺乏施工設(shè)備和技術(shù)支持的難題，棗莊市投資3000多萬元，組建了5個農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)設(shè)備集中使用、養(yǎng)護(hù)工程集中處理。 
    在棗莊市嶧城區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)中心，負(fù)責(zé)人孫啟愚指著一排排嶄新的施工設(shè)備告訴記者：“我們的養(yǎng)護(hù)中心功能齊全，農(nóng)村公路出現(xiàn)的大小病害，我們都能及時、有效地處理，日常保養(yǎng)、大中小修都能保障。” 
追蹤處理 控制超限超載 
    棗莊市曾是山東省貨車超限超載的“重災(zāi)區(qū)”。為實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治，棗莊市交通局按照集約化管理的理念，對違法車輛、從業(yè)人員、運(yùn)輸業(yè)戶實(shí)施追蹤處理，建立了“源頭管、路面查、事后追蹤處理”三位一體的治超長效機(jī)制。這種機(jī)制使該市貨車超限超載率控制在3%以下，汽車養(yǎng)路費(fèi)和其他交通規(guī)費(fèi)同比分別增長18.14%和12.17%。 
    棗莊市運(yùn)管處副處長杜為民給記者舉了個例子。實(shí)施追蹤處理后，貨車駕駛員李某先后兩次超限運(yùn)輸，且都屬超限100%以上的惡性超限運(yùn)輸，交通執(zhí)法人員除進(jìn)行現(xiàn)場處罰外，還對他的《道路運(yùn)輸從業(yè)資格證》每次扣罰45分，對該車限期進(jìn)行二級維護(hù)，并將該車違章情況計(jì)入車屬企業(yè)違章考核，在對企業(yè)年度信譽(yù)考核時進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)。 
    棗莊市交通局局長牛佳棠說，我們要求執(zhí)法人員用“四化管理”的理念規(guī)范自己的執(zhí)法行為，維護(hù)市場秩序，減少社會對治超工作的抵觸和不理解，這是交通部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)。 
以人為本 提升交通部門形象 
    在“四化管理”工作中，棗莊市交通局首先在依法行政的大前提之下，認(rèn)真研究制定各類管理事務(wù)的作業(yè)流程，使各項(xiàng)工作有章可循，一切流程明晰規(guī)范，所有環(huán)節(jié)有條不紊，形成統(tǒng)一、規(guī)范和相對穩(wěn)定的管理體系。 
    在治超工作中，棗莊市交通局進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，變被動管理為主動服務(wù)，采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法，先后與全市20多家重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行面對面溝通交流，宣講政策、征求意見，進(jìn)一步明確服務(wù)方向，拓展服務(wù)空間，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廠礦企業(yè)的廣泛贊譽(yù)。 
    通過大力開展“四化管理”，棗莊交通行業(yè)廣大干部職工依托“四化管理”落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識進(jìn)一步增強(qiáng)，“以人為本、和諧暢通”逐漸成為棗莊交通的核心理念，困擾交通科學(xué)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題得以破解，交通部門的形象進(jìn)一步提升。前不久，棗莊市紀(jì)委機(jī)關(guān)效能投訴中心對市直部門搞了一次為期4個月的暗訪活動，期間沒有發(fā)現(xiàn)一個反映交通工作不足的問題。