編者按：20世紀80年代初期，國家曾明確提出在對外開放中，要發展中國企業的跨國經營，其時，一些企業已開始對外投資活動。中共第十四屆五中全會肯定了跨國經營是實現經濟發展的重要方式。
　　上世紀90年代后期以來，黨中央、國務院審時度勢，在十五大報告中明確指出“鼓勵能夠發揮我國比較優勢的對外投資”。2000年，“走出去”被中央正式確定為新時期的一項開放戰略。2001年，《十五計劃綱要》將“走出去”與對外貿易、利用外資并列為“十五”開放型經濟發展的三大支柱。2002年，十六大報告提出，要“堅持‘引進來’和‘走出去’相結合，全面提高對外開放水平”。2007年，黨的十七大報告更是明確指出：“支持企業在研發、生產、銷售等方面開展國際化經營，加快培育我國的跨國公司和國際知名品牌。”
　　“走出去”已經成為我國重要的發展戰略。
　　全球化浪潮洶涌而至，積極走出去，推動有比較優勢的國內產業開拓國際市場、擴大利用國外資源，是中國企業參與經濟全球化的必然選擇。
　　中國入世后，與100多個國家簽署了雙邊和多邊貿易協定，加之市場經濟體制改革不斷深入，實施“走出去”的國際國內政策環境日趨完善，我國企業“走出去”邁開了步伐。
　　截至2008年3月，我國共有5164家企業參與境外投資與合作，分布在172個國家和地區，設立了1.2萬家境外機構，投資總額為1131億美元。而在1999年以前，我國企業每年的對外投資額僅不到3億美元。
　　境外投資環境不斷優化
　　“走出去”戰略實施以來，我國企業的境外投資逐漸升級。
　　投資區域由早期集中于美歐日以及港澳等少數發達國家和地區，發展到包括亞洲、非洲、拉丁美洲以及東歐獨聯體等國家在內的世界上172個國家和地區。
　　投資形式從初期進出口貿易、航運和餐飲等少數領域，拓展到生產加工、資源開發、設立研發中心、開辦工業園區、進行農業合作和房地產開發、營銷網絡、承包工程、勞務合作、戰略聯盟等。
　　投資層次不斷提高。上世紀90年代以前，我國對外投資以建新廠為主，近年來，收購兼并、股權置換、境外上市和建立戰略合作聯盟等國際通行的跨國投資方式逐步成為主要方式。僅2000~2004年上半年，我企業以并購或參股方式對外投資金額就達26.5億美元，占同期中方投資總額的50％以上。跨國并購以科技含量較高的制造業和資源類企業為主。
　　投資主體從初期以國有外貿專業公司和工貿公司為主，轉變為目前以各種所有制的優勢企業為主體。對外投資對開拓國際市場、帶動出口，獲取國內短缺資源，優化資源配置，形成跨國公司和著名品牌等，發揮出越來越重要的作用。
　　盡管中國企業對外投資還存在若干問題，但整體成效突出：一方面擴張了企業的全球產能和市場，增加了就業和出口；另一方面提升了企業品牌的國際形象，比如海爾、華為、TCL和青啤等企業均取得了良好的世界聲譽。此外，海外投資也為企業拓寬了資金來源，如青啤通過同安布聯盟，在香港籌得資金；中石化通過與埃克森美孚和英國石油聯盟，促進了在紐約證交所交易的籌資。
　　創新成對外投資主旋律
　　當前，中國對外投資正在進入一個較快增長的階段，需要創新對外投資合作方式，完善促進和服務政策，提高對外投資便利化水平。
　　對此，商務部研究院跨國經濟部主任研究員邢厚媛在接受本報記者采訪時表示，模式創新將是中國企業“走出去”的主旋律。
　　邢厚媛認為，從模式創新上講，政府層面已經有了長足進步，而企業層面進步不是很明顯，主要體現在對跨國收購、企業中長期的發展戰略、對跨國經營面臨風險的判斷、以及規避風險的措施等方面。
　　面對新的國際國內形勢，邢厚媛指出，“走出去”應著力解決幾個問題：在對外開放的戰略導向上，要使“走出去”與“引進來”融為一體，互為補充；在宏觀政策上，要使“引進來”與“走出去”相互呼應；在產業政策上，需要向外轉移的產業不再“引進來”；在能源政策上，對于消耗國內短缺資源的企業和生產流程，不僅不“引進來”，而且要鼓勵國內企業到境外投資設廠；在國際合作方式上，引不來的要通過“走出去”打開突破口；在政策保障上，要積極與有關國家簽訂投資保護協定，維護雙方投資者的合法權益。
　　此外，在企業國際化戰略層面，要引導企業實現垂直一體化分工協作，進行國內外產業鏈條整合，改變過去水平一體化分工的格局，從根本上避免企業內部資源共享程度低、惡性競爭等損害國家和企業利益的事件發生，推動產業升級，向“微笑曲線”的兩端邁進。
　　邢厚媛還強調，在對外投資方向上，要加快重化工業、能源資源、農業和服務業領域對外投資合作的步伐，并因地制宜創新對外投資合作的方式，取得走出去的重大突破。
　　整合資源完善體系趙晉平認為，創新投資方式要加強并購投資。通過并購投資直接進入國際市場，以獲取企業發展的重要資源，其中包括被并購企業的專利等。此外，并購投資是直接投資的最新趨勢，具有見效快的特點。
　　“實際上，企業連鎖并購也是國際通行一種投資方式。”趙晉平分析說，當一個企業的資金實力、市場影響，難以進行大規模的項目時，往往要連鎖并購，其中包括中國企業間的連鎖、中國企業與國外企業的連鎖，后者還可以避免“中國企業對外擴張”的戒心。
　　從目前中國參與國際市場競爭的情況來看，將會有越來越多的中國企業走向國際市場，在更大范圍內尋求企業自身的發展空間。專家預測，在“十一五”期間，中國對外直接投資總量將達到660億美元；到2020年當年，中國對外投資額將達300億美元。