在這制度下，合資格的貨運代理商，貨運公司或其它任何個體可成為管制代理人，而所有活動由民航處負(fù)責(zé)監(jiān)管。此外，該規(guī)定要求航空公司只可運載由管制代理人或已知托運人所付運或經(jīng)保安管制的貨物、專遞或速遞包裹和郵件于客機(jī)上。該制度旨在防止托運的貨物沒有藏有任何爆炸品或引爆裝置。截至2008年10月16日全港共有1385家已登記的管制代理人。