改革開放30年，我市交通運輸業(yè)牢牢把握抓住機遇、深化改革、促進發(fā)展的大政方針，認真落實有關政策措施，不斷加大投資力度、擴大投資規(guī)模、調(diào)整投資結構、加快建設步伐，全市交通運輸業(yè)得到迅猛發(fā)展。到2007年底，全市已形成了四通八達、較為完善、總體配套的交通運輸網(wǎng)絡，為全市經(jīng)濟增長和各項事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了積極的作用，有力地推動了晉中經(jīng)濟社會的全面發(fā)展。　 
    三十年來，晉中市交通運輸事業(yè)從小到大，從弱到強，發(fā)生了天翻地覆的變化。"晴天一身土，雨天兩腳泥"是三十年前晉中市老百姓出門行路難的真實寫照。那時候人民群眾的運輸往來處于肩挑、背扛、畜馱及人力車拉的落后狀態(tài)。從晉中經(jīng)濟、社會的總體開發(fā)上看，由于鐵路運力飽和及線路的限制，面上的交通運輸，尤其是占全市面積80%的山區(qū)的運輸任務基本上依靠公路承擔。特別是山區(qū)群眾，更是備嘗行路艱難之苦，直接造成了就醫(yī)難、上學難、娶親難、貨物進出難的問題。山區(qū)豐富的自然資源和農(nóng)副產(chǎn)品無法及時外運而遭霉爛，而日常所需的生產(chǎn)、生活用品又難以運進，極大地限制、阻礙了山區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，道路已成為當?shù)亟?jīng)濟開發(fā)和社會發(fā)展的"生命線。到1975年底，全市公路通車里程為3145公里，平均每百平方公里公路有公路19.2公里（19.2公里/百平方公里），其中有路面里程2389公里，僅占通車里程的76%；晴雨通車里程1157公里，占總數(shù)的36.7%，汽車時速平均每小時28公里左右，公路已成為制約國民經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一。 
    "七五"期間，全市人民為適應國民經(jīng)濟迅速發(fā)展的需要，掀起了聲勢浩大、規(guī)模空前的筑路熱潮，"要想富，先修路"、"道路通，百業(yè)興"，不僅為人們所共識，而且變成廣大城鄉(xiāng)人民的積極行動，公路建設取得了重大進展。5年間，公路線路通向了187個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1787個行政村，通公路和通機動車的行政村占總數(shù)的99.8%。根據(jù)省委對公路網(wǎng)規(guī)劃的布局，以縣通油路、鄉(xiāng)通公路、村通機動車和建設標準公路網(wǎng)絡為重點，對現(xiàn)有道路進行全面改造，修建了牛家堡--東觀二級油路，鋪成了左權--榆社黑色路面，將昔陽--和順段由越嶺線改為沿溪線；新建了榆次郭村公鐵立交橋，左權麻田橋，祁縣子洪橋，介休萬戶堡橋等大型橋梁；途經(jīng)祁縣、平謠、靈石四縣的大運二級公路相繼建成通車，從而結束了晉中沒有二級路的歷史。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，交通運輸業(yè)實行了"以公有制為主體，國營、集體、個體一起上"的方針，采取了一系列放寬搞活的政策措施，調(diào)動社會各方面辦運輸?shù)姆e極性，改變了過去單一所有制和專業(yè)運輸企業(yè)獨家經(jīng)營的舊模式，形成了多層次、多種形式、多種運輸工具和多家經(jīng)營的新格局，運輸市場日趨活躍，運輸實力顯著增強。1990年末，全市普通載貨汽車發(fā)展到17004輛，其中個體運輸和聯(lián)戶汽車為3464輛，占全市普通載貨汽車的20.4％；全市載客汽車發(fā)展到3503輛，其中個體運輸和聯(lián)戶汽車為1152輛，占全市載客汽車的32.9%。 
    "八五"期間是全市交通工作比較活躍、現(xiàn)代化交通事業(yè)取得重大進展的五年。實施了公路建設向高等級公路轉移的戰(zhàn)略目標，集中資金、集中力量加快了事關全市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展大局的公路主干線建設。五年間，僅用于干線公路建設的總投資就達11517萬元，建設了當時山西省最寬、晉中市公路項目中投資最大、標準最高的太舊高速公路和東長二級專用公路；建設了省道榆次至邢臺公路，連接和順、長162公里的二級公路，省道榆長線、太邢線，連接榆社、左權縣，其中榆長線96公里，太邢線172公里的二級公路。到1995年底，全市公路通車里程達到3498公里，其中一級公路和二級公路548公里，高等級路面達1415公里，中級路面652公里，鋪裝率88.4％，全市實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路。五年間，建起了以交通部門公路運輸企業(yè)為骨干，包括非交通部門汽車運輸車隊和其他集體、個人運輸在內(nèi)的各種形式的聯(lián)營公路客貨運輸網(wǎng)；新建擴建了榆次火車站、順城街立交橋、新建街、拓寬了東順城街、迎賓路、經(jīng)緯路、王湖路、打通了北環(huán)路；新建、改建了一批交通管理站所和交通稽查站。運輸企業(yè)將向先進技術、靈活調(diào)度、快速運行的方向轉變。晉中市各級交通主管部門圍繞建立"統(tǒng)一、競爭、有序"的運輸市場這一目標，積極調(diào)整結構，合理安排布局，基本形成了運輸交易、信息配載、公用型汽車站等運輸服務體系；道路運力已向大中小相結合、高中檔相配套發(fā)展；運輸方式由簡單的普通客貨運輸，向出租、旅游、班車、專用車、集裝箱等高檔、多樣、專業(yè)化發(fā)展；運輸市場結構向以公有制為主體，多種經(jīng)濟成分相協(xié)調(diào)的格局發(fā)展。到1995年底，全市普通載貨汽車達27201輛，比"七五"末增長60%；其中個體運輸和聯(lián)戶汽車6647輛，比"七五"末增長91.9%；加68.1％；載客汽車達8319輛，比"七五"末增長1.3倍；其中個體運輸和聯(lián)戶3112輛，比"七五"末增長2.7倍；公路旅客周轉量比"七五"末增長74.2％；貨物周轉量比"七五"末增長40％。 
    "九五"期間，晉中市交通事業(yè)發(fā)生了深刻的變化，開創(chuàng)了一個全新的局面。1994年市委、市政府召開的全市公路建設工作會議上確定了由建設一般公路向建設高速公路、高等級公路的戰(zhàn)略轉移，使交通發(fā)展進入了歷史性的跨越式發(fā)展階段，公路建設取得重大突破。尤其1998年中央關于加快交通基礎設施建設，擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長的重大決策實施以后，全市交通系統(tǒng)團結一致，搶抓機遇，再次掀起了公路建設的新高潮，使晉中市公路建設發(fā)生了質的飛躍。尤其高速公路的加快建設，標志著晉中市公路建設進入一個新的發(fā)展時期。建成高速公路73公里，新建、改建一級公路82公里，新建、改建二級公路975公里，新建、改建橋梁688座，24582延米。2000年底，全市公路通車里程達到5105公里，年均增長8.2％，公路密度達到每百平方公里31.3公里，比"八五"末每百平方公里增長10.2公里 。晉中市駐地至各縣（市）及縣（區(qū)、市）之間基本實現(xiàn)了由二級以上公路相連接，全市達到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、村村通公路。隨著公路建設步伐的加快，公路運輸能力顯著增強，在綜合運輸體系中的地位進一步提高。到2000年底，全市普通載貨汽車達到27812輛，比"八五"末增長2.2%；其中私人車輛13209輛，比"八五"末增長98.7%；載客汽車達到17167輛，比"八五"末增長1.1倍；其中私人車輛11780輛，比"八五"末增長2.8倍；公路旅客周轉量貨物周轉量均比"八五"末增長1.2倍。 
    "十五"是新世紀實施的第一個中長期規(guī)劃，也是晉中市交通事業(yè)發(fā)展最快、最好的歷史時期之一。五年來，在市委、市政府的正確領導下和省交通廳的大力支持下，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，緊緊圍繞"農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)新型化、旅游國際化、城鎮(zhèn)集群化"的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，團結拼搏，務真求實，全市交通工作體現(xiàn)了五個新亮點。一是縣鄉(xiāng)二級化改造工程取得新成果。截至2005年底，全市縣鄉(xiāng)公路改造開工建設458公里，其中二級公路改造開工248公里，完工68公里，介休、太谷、昔陽、榆次完工里程均達了10公里以上。二是農(nóng)村公路養(yǎng)護工作開創(chuàng)新局面。"十五"期間市委、市政府在全市范圍內(nèi)以公路"綠化、美化、標準化"建設為切入點，全面提升公路服務品位。全市共完成2446公里農(nóng)村公路綠色林帶建設。對重點路段、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村所在地結合文明村鎮(zhèn)建設營造了農(nóng)村公路美化景點180處，改造危橋12座646延米，完成投資922萬元。三是農(nóng)村公路建設規(guī)模創(chuàng)歷史新高。五年完成農(nóng)村公路建設投資13.6億元，是"九五"的3.9倍。2003年以來，啟動了新中國成立以來規(guī)模最大的"村村通油路"工程，當年完成通村公路建設4053公里，通達工程62公里，通暢工程688公里，新增通油（水泥）路行政村及街道硬化1278個村，直接受益人口約300萬人，97％的行政村通水泥（油）路，基本實現(xiàn)了全市行政村通油路的目標。2003年同步實施了"村村通客車"工程，到"九五"末，全市已有壽陽、昔陽、左權、榆社、太谷、祁縣、介休7個縣市實現(xiàn)了城鄉(xiāng)客運一體化，共開通農(nóng)村客運線路256條，建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站點，站亭169個，農(nóng)村客運通達率已經(jīng)達到93.5%。"十五"農(nóng)村公里建設投資力度之大，增長里程之快，經(jīng)濟社會效益之好前所未有，成為交通發(fā)展的一大亮點，是農(nóng)民群眾得益受益的民心工程。四是道路運輸場站建設取得新進展。"十五"期間，我市運輸行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了從數(shù)量擴張型向質量提高型轉變，從粗放發(fā)展型向環(huán)保節(jié)約型轉變。到"十五"末，完成了15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、61個候車亭的建設任務，安裝28個站點牌。 全市共有客運企業(yè)34戶，營運客車1176輛22302座，客運線路387條，總營運里程5622公里；共有貨運企業(yè)15戶，營運貨車達到20909輛122714噸位；共有汽車維修企業(yè)579戶 ，駕校24所。五年間，全市公路場站建設累計投資1.3億元，比"九五"增加40％。平遙二級汽車站和太谷、左權客運站等一批大型場站設施建成啟用，晉中客貨運輸信息中心正加緊建設。五是道路運輸市場管理實現(xiàn)新突破。"十五"期間，我市建立了以縣城為中心，以物流市場和物流企業(yè)為樞紐，以農(nóng)副產(chǎn)品收購點和農(nóng)貿(mào)市場銷售點為網(wǎng)點的農(nóng)村物流網(wǎng)絡。有力促進了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。 
    "十一五"以來，全市交通系統(tǒng)廣大干部職工在市委、市政府的正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀為指導，以推動交通事業(yè)服務社會主義新農(nóng)村建設為目標，按照"十一五"交通工作的總體思路，振奮精神，攻堅克難，晉中市交通運輸業(yè)又取得新成就。截至2007年底，全市公路運輸完成貨運量7167萬噸，為1978年的11.5倍，貨物周轉量465406萬噸公里，客運量3079萬人，為1978年的26.7倍，客運周轉量163576萬人公里。全市公路通車里程達到13486公里，其中國道590公里，省道1015公里；按技術等級分，高速公路273公里,一級公路263公里，二級公路1685公里，全市以國土面積計算公路密度達到82.2公里/百平方公里。全年公路建設累計完成投資12億元，新增公路通車里程586公里，新增高次級路面里程589公里；完成農(nóng)村公路二級化改造32條265公里，全市農(nóng)村公路已達3071公里，其中通達工程48個村174公里 ，實現(xiàn)了全市全部建制村通公路。除榆次區(qū)外，全部完成了城鄉(xiāng)客運一體化工作，全市農(nóng)村客運通達率已達96.3%，基本實現(xiàn)了村村通客車的目標。 
    從以上五年來交通運輸業(yè)發(fā)展狀況看形勢喜人，但仍存在不盡如人意的地方。要保持發(fā)展的后勁，仍需要下大力氣，要在技術更新改造上下工夫、能力整合上下工夫。 
    幾點啟示及建議： 
    啟示一，適度增強超前意識、繼續(xù)加大對交通運輸業(yè)基礎設施的投資力度。首先交通運輸業(yè)作為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的基礎，是一切社會經(jīng)濟活動共同需要的外部條件，是建立市場經(jīng)濟體制的重要物質基礎，在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的地位。雖然近幾年我市交通運輸業(yè)基礎設施建設步伐加快，但仍處于彌補歷史欠賬過程之中，總體能力不足狀況仍未根本扭轉，局部的制約、不足狀況依然存在。因此，要繼續(xù)加大投入，堅持高起點、高標準規(guī)劃建設的同時，簡化新開工項目審批手續(xù)，優(yōu)化交通建設施工環(huán)境，保持交通運輸基礎設施投資的快速增長。其次，在擴大交通外延的同時，也應注重內(nèi)涵的發(fā)展，對現(xiàn)有的交通網(wǎng)絡進行技術改造，逐步提高我市交通網(wǎng)的總體技術裝備水平，例如：我市目前的高速公路建設雖然較快，但所占比重仍較小，僅占全市公路通車里程的千分之五，基本上還未形成網(wǎng)絡，難以發(fā)揮其優(yōu)勢；公路運輸在一些主要路段、干線和交通樞紐處還比較擁擠；公共汽車場站配套設施相對落后；運輸網(wǎng)絡在部分縣市還不完整，影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，結構性短缺與局部過剩狀況并存，"瓶頸"制約因素仍存在，只是由"顯性"逐漸轉變?yōu)?隱性"狀態(tài)。第三，擴大融資渠道、增強發(fā)展后勁。目前我市基礎設施建設仍呈單一投資結構，投資更多地表現(xiàn)為政府行為，除集資外，基本全部依賴收取的養(yǎng)路費及中央和地方的財力解決。因此，能否建立類似于房地產(chǎn)業(yè)的多元化投資體制，或采取政府、企業(yè)、甚至私人等多方參股的方式，由政府統(tǒng)一調(diào)控，多方投資，多方受益，最大限度調(diào)動全社會各行業(yè)大辦交通的積極性，以保證基礎設施資金來源和投入的穩(wěn)定性和持續(xù)性。 
    啟示二，在競爭中強化運輸市場管理。由于運輸環(huán)境的改善，綜合運輸能力的提高，運輸行業(yè)要從價格和服務入手，使競爭向縱深發(fā)展.。目前我市一些運輸企業(yè)受其機制不活、負擔過重、運輸工具陳舊、運費拖欠等因素的影響，經(jīng)營效果不理想，虧損現(xiàn)象比較突出，一些企業(yè)面臨著嚴重的生存危機。另外，從運輸能力總體上看，要建成一個總體規(guī)模適度、結構優(yōu)化、布局合理、技術先進、優(yōu)質高效、效益良好的綜合運輸體系，還尚需時日。 
    建議：１、調(diào)控運力增長，調(diào)整運力結構。在當前的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，合理調(diào)控運力增長，新增運力要以中高檔快速客車和專用、重型貨車為主。２、發(fā)揮信息在運輸市場中的巨大作用，盡最大可能減少空駛現(xiàn)象，提高載客汽車的使用效率，建立區(qū)域性貨運信息中心，并逐步實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)為公路貨物運輸提供信息服務。３、繼續(xù)加大客運、貨運市場的整頓力度，打擊黑惡勢力，加大治理超限超載力度。４、重視可持續(xù)資源的研究，不僅涉及運輸資源的可持續(xù)發(fā)展，也包括環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展。５、運輸企業(yè)應注重內(nèi)部挖潛、轉變觀念，積極開拓新的運輸市場，將單純運輸效能拓展為舒適、快速、便捷、安全等全方位的內(nèi)容上來，以全新的面貌和優(yōu)質的服務迎接市場挑戰(zhàn)。 
    啟示三， 為推動全市經(jīng)濟發(fā)展，充分利用好現(xiàn)有交通資源。交通基礎設施軟硬件建設與發(fā)展是人流、物流、信息快速流動的關鍵條件。為進一步提高我市交通資源的利用水平。 
    建議：一是將旅游業(yè)作為一個重要的突破口，在不斷加大市區(qū)容貌改造的同時，充分依靠旅游資源優(yōu)勢，采用互聯(lián)網(wǎng)、信息等先進通訊手段，加大對我市旅游的宣傳力度，并不斷拓展和延伸新的旅游服務項目，以吸引更多的國內(nèi)外游客。二是采取走出去、請進來的方式，多舉辦各類洽談會、農(nóng)產(chǎn)品交易會等形式，充分提高我市交通資源的利用水平。(晉中市統(tǒng)計局 武鳳梅)