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廣州物流發(fā)展政策

2008-1-16 1:41:00 來(lái)源:物流天下 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
近年來(lái),廣州物流業(yè)快速平穩(wěn)發(fā)展,總量和速度雙增長(zhǎng)。2005年,包括交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電通訊和批發(fā)、零售貿(mào)易的物流業(yè)增加值達(dá)到1302億元,同比增長(zhǎng)12.7%,占第三產(chǎn)業(yè)增加值的44.8%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的25.5%。   進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),廣州市政府日益重視現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。先后出臺(tái)了《廣州現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃綱要》(下稱《規(guī)劃綱要》)、 《廣州市物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《廣州市物流園區(qū)控制性規(guī)劃》、《廣州市糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》和《廣州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》,并依據(jù)《規(guī)劃綱要》 研究編制《廣州市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》。這些系列規(guī)劃確立了現(xiàn)代物流業(yè)在廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。《規(guī)劃綱要》于2003年由廣州市政府頒布實(shí)施,明確提出了廣州發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)和支撐體系建設(shè)的主要內(nèi)容。  1、發(fā)展目標(biāo)
 到2010年,初步把廣州建成整合珠江三角洲、服務(wù)華南、輻射大西南和東南亞、面向全國(guó)和全球的海陸空物流相結(jié)合的中國(guó)南方國(guó)際現(xiàn)代物流中心。  2、支撐體系
主要是建設(shè)六個(gè)平臺(tái):
   (1)優(yōu)先建立現(xiàn)代物流信息平臺(tái)。在完善高速率寬帶主干網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上,分階段建設(shè)全市統(tǒng)一的物流信息共用(綜合)平臺(tái)、網(wǎng)站和電子數(shù)據(jù)交換中心、海關(guān)報(bào)關(guān)清關(guān)系統(tǒng)、預(yù)出境檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)、行業(yè)管理基礎(chǔ)項(xiàng)目等各類物流信息專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的互聯(lián)互通。  (2)構(gòu)筑功能健全的現(xiàn)代物流運(yùn)輸平臺(tái)。構(gòu)建由空港、海港、鐵路貨站、公路主樞紐貨運(yùn)站系統(tǒng)和貨運(yùn)通道網(wǎng)絡(luò)、配送道路網(wǎng)絡(luò)體系等構(gòu)成的廣州物流運(yùn)輸平臺(tái),大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)平臺(tái)。  (3)建設(shè)“3+5”現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)城市的要求,重點(diǎn)建設(shè)黃埔、南沙、廣州空港三大國(guó)際性樞紐型物流園區(qū),規(guī)劃建設(shè)芳村、白云、增城、番禺、花都五大區(qū)域性綜合型物流園區(qū)。  (4)打造布局合理的現(xiàn)代物流配送中心。一是選擇布局較合理、輻射面廣、功能較完善的交通樞紐貨運(yùn)站和批發(fā)市場(chǎng),升級(jí)改造為現(xiàn)代化中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、物流 配送中心,形成專業(yè)性中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)和物流配送中心一體化的物流網(wǎng)絡(luò)。二是以區(qū)域性綜合物流園區(qū)為主要基地,逐漸將本區(qū)域內(nèi)公路、鐵路、水運(yùn)樞紐貨運(yùn)站系統(tǒng)中條件好的貨運(yùn)站改造和建設(shè)成為集貨運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、包裝、配送、信息一體化的物流配送中心,形成交通樞紐物流配送中心網(wǎng)絡(luò)。三是結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃,按照城市中心區(qū)大型批發(fā)市場(chǎng)逐步外遷的原則,選擇一批大型專業(yè)性批發(fā)市場(chǎng)作為試點(diǎn),將其中條件較好的建設(shè)為大型專業(yè)性物流配送中心。  (5)培育壯大現(xiàn)代物流企業(yè)體系。充分利用廣州現(xiàn)有物流企業(yè)資源豐富的優(yōu)勢(shì),組建大型現(xiàn)代物流龍頭和骨干企業(yè),形成跨國(guó)物流企業(yè)、國(guó)有控股物流企業(yè)、民營(yíng)物流企業(yè)多元化并存、競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的現(xiàn)代物流企業(yè)群體,重點(diǎn)發(fā)展第三方物流企業(yè)。
   (6)構(gòu)建現(xiàn)代物流人才基地。一是鼓勵(lì)和支持有條件的大型物流企業(yè)建立物流工程技術(shù)研究開發(fā)中心和博士后流動(dòng)站,引進(jìn)人才,加強(qiáng)物流企業(yè)與高等院校、物流研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和合作,形成產(chǎn)學(xué)研一體化的物流研究和開發(fā)基地。二是鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流生產(chǎn)促進(jìn)中介機(jī)構(gòu),為物流企業(yè)提供相關(guān)的技術(shù)信息交流平臺(tái)、評(píng)估咨詢、培訓(xùn)等中介服務(wù)。三是鼓勵(lì)高等院校設(shè)立現(xiàn)代物流專業(yè)或院系,建立現(xiàn)代物流人才培訓(xùn)基地,著力培養(yǎng)一大批精通外語(yǔ)和國(guó)際商貿(mào)業(yè)務(wù)的現(xiàn)代物流經(jīng)營(yíng)和管理人才,全面提高物流從業(yè)人員素質(zhì)。
   3、七大政策
由廣州市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)牽頭制定、市政府同意、15部門聯(lián)合簽發(fā)
的《加快推進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見》(穗發(fā)改貿(mào)[2007]7號(hào))日前正式出臺(tái),推出七大政策加速?gòu)V州市物流業(yè)的發(fā)展。   (1)規(guī)劃和用地政策。建立市重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目認(rèn)定制度,將物流
用地列為市土地利用儲(chǔ)備的重要內(nèi)容,經(jīng)認(rèn)定的市重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目,可享受物流用地政策。經(jīng)確認(rèn)的重點(diǎn)現(xiàn)代物流項(xiàng)目用地,按國(guó)家有關(guān)用地政策,以工業(yè)項(xiàng)目方式出讓。
(2)物流財(cái)稅政策。落實(shí)國(guó)家試點(diǎn)物流企業(yè)的稅收優(yōu)惠,積極推薦
物流企業(yè)列入國(guó)家試點(diǎn)企業(yè)。積極推薦符合條件的出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)列入國(guó)家稅務(wù)總局“入倉(cāng)即予退稅”試點(diǎn)。依法確定物流企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅計(jì)征依據(jù)。允許符合條件的物流企業(yè)統(tǒng)一繳納企業(yè)所得稅。實(shí)施國(guó)內(nèi)企業(yè)國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免稅政策。對(duì)投資符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目和從事物流配送的外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè),其國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的 40%,可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅稅額中抵免,當(dāng)年新增的企業(yè)所得稅不足抵免的,可用以后年度企業(yè)比設(shè)備購(gòu)置前一年新增的企業(yè)所得稅延續(xù)抵免,但最長(zhǎng)抵免期限不超過(guò)5年。
(3)物流信息化政策。加大對(duì)物流企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許物流企業(yè)加速研究開發(fā)儀器設(shè)備折舊。
(4)物流通關(guān)政策。進(jìn)一步加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè),深化電子口岸建設(shè),逐步建設(shè)成為具有一站式服務(wù)功能,集口岸通關(guān)、執(zhí)法管理及相關(guān)物流服務(wù)為一體的大通關(guān)、大物流、大外貿(mào)的統(tǒng)一信息平臺(tái)。重點(diǎn)物流園區(qū)要為海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門設(shè)立辦事處和業(yè)務(wù)窗口提供便利條件,建立集海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、地面服務(wù)一體化的貨物進(jìn)出境快速處理機(jī)制。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的適用便捷通關(guān)的重點(diǎn)物流企業(yè),積極創(chuàng)造條件充分享受提前報(bào)關(guān)、快速轉(zhuǎn)關(guān)、及時(shí)外驗(yàn)、擔(dān)保放行等政策。對(duì)國(guó)際物流業(yè)務(wù)量大的物流企業(yè),海關(guān)優(yōu)先考慮派駐監(jiān)管人員。
(5)用電優(yōu)惠政策,列入省重點(diǎn)扶持的物流龍頭企業(yè)、大型城市配送中心以及重點(diǎn)物流企業(yè)使用的大型冷藏、冷凍和各類加工設(shè)備,列入供電保障企業(yè)范圍;對(duì)上述企業(yè)及3000噸級(jí)以上物流企業(yè)冷庫(kù)用電價(jià)格,由市價(jià)格主管部門審核后上報(bào)省價(jià)格主管部門,經(jīng)批準(zhǔn)后按普通工業(yè)用電價(jià)格執(zhí)行。
(6)工商企業(yè)分離物流業(yè)務(wù)扶持政策,國(guó)有大中型企業(yè)實(shí)行主輔分離、輔業(yè)改制興辦的物流企業(yè),依法成立,可享受國(guó)家八部委聯(lián)合下發(fā)的《國(guó)有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員的實(shí)施辦法》中的扶持政策。
(7)規(guī)范物流運(yùn)輸車輛管理政策,鼓勵(lì)第三方物流企業(yè)發(fā)展城市配送業(yè)務(wù),由市公安交通管理部門和交通運(yùn)輸管理部門共同研究制定城市配送車輛的指導(dǎo)性和標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化城市配送車輛交通管理辦法,引導(dǎo)物流企業(yè)使用安全、節(jié)能、環(huán)保、機(jī)動(dòng)靈活的城市配送車輛。
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