力爭用10年時(shí)間基本建成區(qū)域交通航運(yùn)中心。規(guī)劃建設(shè)61個(gè)綜合運(yùn)輸體系重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資為448億元，2007年至2016年力爭完成投資434.4億元。通過一大批交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大力發(fā)展交通綜合運(yùn)輸體系，大力拓展汕頭的經(jīng)濟(jì)腹地，大力增強(qiáng)汕頭的聚集力和輻射力，為汕頭建設(shè)成為粵東城鎮(zhèn)群中心發(fā)揮交通先行官作用。  
      
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。交通興則百業(yè)興。  
    近年來，市委、市政府堅(jiān)持以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以世界眼光和戰(zhàn)略思維，全力實(shí)施以港興市發(fā)展戰(zhàn)略，致力打造東南沿海現(xiàn)代化億噸深水大港，增創(chuàng)港口經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢，加快構(gòu)筑區(qū)域交通航運(yùn)中心。為實(shí)現(xiàn)市委市政府的戰(zhàn)略決策，我市交通行業(yè)堅(jiān)持建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展，加快以港口交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合交通運(yùn)輸體系日臻完善，形成了公路、水路、鐵路、民航等各種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面。  
    公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大等級提高  
    國家高速公路網(wǎng)規(guī)劃中的沈陽至海口、汕頭至昆明高速公路經(jīng)過汕頭；廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃的二橫線汕頭至湛江高速公路起點(diǎn)于汕頭。深汕、汕汾高速公路先后建成通車；國道324線、206線和一批省道進(jìn)行了改造；開工建設(shè)金鳳大橋—西港高架橋工程；加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，提前實(shí)現(xiàn)縣通鎮(zhèn)達(dá)到三級以上公路的目標(biāo)；實(shí)施建設(shè)行政村通水泥路工程及改造部分三四類橋梁，至2007年底，全市公路通車?yán)锍?735公里（含村道），二級路以上里程占總里程的18.9%，公路密度為182公里/每百平方公里，在全省排第三位。全市94%建制村通水泥路。全市行政村通客運(yùn)班車率達(dá)到75%，其中澄海區(qū)已實(shí)現(xiàn)所有行政村通客運(yùn)班車。  
    鐵路民航設(shè)施基本配套  
    正在建設(shè)的沿海快速鐵路經(jīng)過我市，國家鐵路網(wǎng)規(guī)劃的鷹汕鐵路，將使我市成為東南鐵路出海大通道。廣梅汕鐵路直達(dá)深水港區(qū)，并與京九鐵路接軌，是京九鐵路重要出海口之一。境內(nèi)鐵路通車?yán)锍?7.8公里，汕頭貨運(yùn)北站占地1455畝，裝卸能力約300萬噸；汕頭鐵路客運(yùn)站占地950畝，設(shè)計(jì)年旅客通過能力為800萬人次。疏港鐵路延伸到深水港2號泊位，正線6.3公里，區(qū)內(nèi)裝卸線約1公里，設(shè)置港前站一個(gè)。國家沿海高速鐵路廈門—汕頭—深圳段已開工建設(shè)。汕頭機(jī)場是全國47個(gè)重點(diǎn)保障機(jī)場之一。汕頭機(jī)場為4D級機(jī)場，可以滿足起降波音737—800和波音757等較大型中程客機(jī)；候機(jī)大樓面積2.29萬平方米，停機(jī)坪面積7.2萬平方米，可同時(shí)停放5架波音757和7架波音737客機(jī)。吞吐能力為300萬人次，貨郵吞吐能力6萬噸。航線通達(dá)國內(nèi)主要城市及香港、曼谷等地區(qū)和東南亞國家。  
    運(yùn)輸裝備技術(shù)水平提高  
    近年來，我市水運(yùn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了明顯進(jìn)步，加快淘汰老舊船舶，大力發(fā)展大型船舶，民營水運(yùn)企業(yè)迅速崛起，行業(yè)整體素質(zhì)有新的提升。2007底，全市營運(yùn)船舶174艘，凈載重量13.1萬噸位，貨船平均噸位683噸，比2000年提高437噸。公路運(yùn)輸按照客運(yùn)高速化和貨運(yùn)物流化的要求，進(jìn)一步調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)高速公路快速客運(yùn)和周邊城市專線客運(yùn)發(fā)展，客運(yùn)車輛逐步向高檔化、舒適化方向發(fā)展；貨運(yùn)車輛逐步向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展。2007年全市擁有營業(yè)性客貨汽車19975輛，高級客車的比重大幅度提高，已達(dá)到60%左右；全市有20%的客車及全部的危險(xiǎn)品貨車已安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)。  
    交通運(yùn)輸能力增強(qiáng)  
    國務(wù)院通過的《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》中的全國“五縱五橫”10條綜合運(yùn)輸大通道，其中南北沿海運(yùn)輸大通道的黑河至三亞，將貫穿我市全境。2005年以來，港口貨物吞吐量節(jié)節(jié)攀升，一年上一個(gè)新的臺階，持續(xù)創(chuàng)歷史新高，連續(xù)3年超過兩位數(shù)增長。去年還實(shí)現(xiàn)新的突破：全港完成貨物吞吐量2301萬噸，同比增長14.2％；集裝箱完成59.4萬標(biāo)箱，增長34.1％。集裝箱增幅超過全國沿海平均水平，改變了多年來遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全國沿海平均水平的局面。汕頭機(jī)場旅客吞吐量111.5萬人，為2000年以來最高水平，增長13.1%。去年，南航汕頭公司機(jī)隊(duì)規(guī)模進(jìn)一步壯大，達(dá)到9架，全年完成客運(yùn)量186萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量達(dá)到18.8億人公里。公路客運(yùn)較快發(fā)展，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。全市班車客運(yùn)企業(yè)共22家，其中跨省線路110條，通達(dá)全國13省市，跨市線路83條。汕頭至粵東地區(qū)各縣和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已開通短途專線客運(yùn)班車。海運(yùn)業(yè)發(fā)展加快，水運(yùn)能力有較大提高。汕頭港已開通至地中海、菲律賓、香港、日本、韓國、越南等國際集裝箱航線和汕頭至深圳、廈門2條外貿(mào)支線，內(nèi)貿(mào)集裝箱航線14條，直達(dá)上海、青島、天津、大連等25個(gè)港口。水運(yùn)全年完成貨運(yùn)量360萬噸，周轉(zhuǎn)量26億噸公里，分別比增10.1％及18.8％。  
      
目標(biāo)：十年建成億噸深水大港  
●高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批大型專業(yè)化泊位  
●重點(diǎn)以廣澳港區(qū)和海門港區(qū)為主  
    本報(bào)訊汕頭市委、市政府全力實(shí)施以港興市發(fā)展戰(zhàn)略，高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)現(xiàn)代化深水大港建設(shè)，發(fā)揮溝通閩臺、面向亞太的地緣門戶和國家公路運(yùn)輸樞紐優(yōu)勢，構(gòu)建以現(xiàn)代化深水大港為核心，公路、鐵路、水路、民航等多種運(yùn)輸方式配套，面向國際，溝通省內(nèi)外的區(qū)域性航運(yùn)中心，計(jì)劃用１０年左右時(shí)間建成年吞吐量超億噸的現(xiàn)代化、多功能、綜合性深水大港。  
    據(jù)港口管理局負(fù)責(zé)人介紹，未來十年，汕頭港將以加快港口建設(shè)為主線，重點(diǎn)以廣澳港區(qū)和海門港區(qū)為主。將大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批大型、專業(yè)化泊位，有效解決泊位結(jié)構(gòu)性矛盾；以完善煤炭、集裝箱、石油化工運(yùn)輸系統(tǒng)為重點(diǎn)，形成專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的港區(qū)，同時(shí)，協(xié)調(diào)各港區(qū)之間的發(fā)展關(guān)系，做到合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)；充分利用深水港灣的優(yōu)越條件，以港口帶動(dòng)臨港工業(yè)區(qū)的大規(guī)模開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和生產(chǎn)力布局調(diào)整；完善港口集疏運(yùn)、口岸等綜合配套服務(wù)體系，適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展要求。  
“一二三四五工程”———今后一個(gè)時(shí)期，將堅(jiān)持交通先行，加快以港口交通為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)一個(gè)億噸大港、二大過海工程（南澳大橋、蘇埃隧道）、三條鐵路（廈深鐵路及汕頭疏解線、廣梅汕鐵路汕頭段復(fù)線及電氣化改造、廣澳港區(qū)疏港鐵路）、四條高速公路（汕揭、汕普、惠揭、潮惠）、五條航道（韓江、榕江、濠江、東里河和新津河整治）的規(guī)劃建設(shè)工作。 
    “三大網(wǎng)絡(luò)”———全力完善“三大網(wǎng)絡(luò)”（公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)和內(nèi)河航道網(wǎng)）。 
    “四大系統(tǒng)”———全力發(fā)展“四大系統(tǒng)”（公路運(yùn)輸系統(tǒng)、水路運(yùn)輸系統(tǒng)、鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)和民用航空系統(tǒng)）。 
    

    初步規(guī)劃十年新建20多個(gè)萬噸級以上泊位及配套的公共基礎(chǔ)設(shè)施和支持系統(tǒng)，新增通過能力約7500萬噸，新增集裝箱通過能力250萬標(biāo)箱。屆時(shí)港口總通過能力達(dá)到億噸，集裝箱達(dá)到308萬標(biāo)箱；碼頭等級達(dá)到30萬噸原油碼頭、15萬噸級煤碼頭和10萬噸級集裝箱碼頭；港口貨物吞吐量力爭達(dá)到1億噸，集裝箱吞吐量完成310萬標(biāo)箱。建成具備運(yùn)輸組織、裝卸存儲、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、保稅加工、現(xiàn)代物流、通信信息、綜合服務(wù)、商貿(mào)旅游等多種功能，并隨腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，逐步發(fā)展成為外向型、現(xiàn)代化、多功能、綜合性的東南沿海深水大港。  
      
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)破解發(fā)展瓶頸  
    廈深鐵路汕頭段、汕揭梅高速公路、華能海門電廠等一批工程加快推進(jìn)  
    本報(bào)訊我市把加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)作為推動(dòng)汕頭加快發(fā)展的重中之重，牢固樹立抓重點(diǎn)項(xiàng)目就是抓加快發(fā)展、抓重點(diǎn)項(xiàng)目就是抓改善民生的思想，加快建設(shè)一批港口、交通、能源等項(xiàng)目，解決城市發(fā)展的瓶頸和制約。  
    目前汕頭新一輪大建設(shè)、大發(fā)展的序幕已經(jīng)拉開，一批重點(diǎn)工程建設(shè)正強(qiáng)勢推進(jìn)，并通過加快構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系和能源資源保障體系，優(yōu)化投資環(huán)境，吸引要素資源向汕頭聚集，不斷夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。在這其中，我市把加快廣澳港區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，超前謀劃深水港區(qū)的擴(kuò)大，建設(shè)粵東港口群中心；同時(shí)，加快推進(jìn)廈深鐵路汕頭段、廈深鐵路進(jìn)汕頭站聯(lián)絡(luò)線和改建工程、廣澳港區(qū)疏港鐵路建設(shè)；加快推進(jìn)汕揭梅高速公路汕頭段和汕頭至揭西高速公路汕頭段建設(shè)；抓緊建設(shè)中心城區(qū)蘇埃過海隧道、南澳大橋。加快海門華能電廠1、2號機(jī)組建設(shè)，爭取今年底、明年中1、2號機(jī)組分別發(fā)電，全力推進(jìn)電源輸出工程建設(shè)。  
    此外，根據(jù)《廣東省東西兩翼地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2005至2020）》的要求，我市與周邊城市一起，著力建設(shè)汕揭高速公路、潮揭高速公路、汕頭至普寧高速公路、廈深高速鐵路廣東段等項(xiàng)目；以汕頭港為樞紐，構(gòu)建粵東港口群；積極推進(jìn)潮汕機(jī)場前期工作，充分發(fā)揮廣梅汕鐵路的功能作用，加快規(guī)劃廣澳港區(qū)疏港鐵路，配合推進(jìn)廈深沿海鐵路汕頭段的規(guī)劃建設(shè)，努力構(gòu)筑“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。  
      
【有感而發(fā)】  
      
汕頭發(fā)展最大的優(yōu)勢在哪里？港口是當(dāng)之無愧的選擇。  
    港口，是汕頭重要的投資環(huán)境，是汕頭的經(jīng)濟(jì)命脈，是汕頭對外開放、輻射內(nèi)地、發(fā)揮龍頭作用的載體平臺。“以港興市”，充分表明了“港口”這一核心資源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要。  
    汕頭港區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚，海岸線等資源優(yōu)勢“全國罕見、世界少有”。事實(shí)也確實(shí)如此。汕頭港居福州至廣州黃金海岸線中央，東臨臺灣海峽，距高雄214海里，距香港187海里，距離國際主航線僅約10海里。處于泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和海西經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)，是廣東省距離臺灣最近的港口，是粵東五市的主要出海口和交通樞紐。  
    我們看到，新一屆市委、市政府緊緊依托港口資源優(yōu)勢，大做港口文章，推進(jìn)汕頭港的深度開發(fā)和發(fā)展臨港型大工業(yè)。可以展望，在不久的將來，汕頭港將邁進(jìn)現(xiàn)代化億噸深水大港行列。汕頭港將無愧于歷史的重托，無愧于時(shí)代的期望。  
      
【小資料】  
      
汕頭港主要港區(qū)  
    汕頭港現(xiàn)有老港區(qū)、珠池港區(qū)、馬山港區(qū)、廣澳港區(qū)、海門港區(qū)、南澳港區(qū)等六個(gè)港區(qū)。其中，珠池港區(qū)是已建成的最大規(guī)模港區(qū)，廣澳、海門是今后重點(diǎn)發(fā)展的港區(qū)。  
    珠池港區(qū)目前是粵東深水泊位最多、規(guī)模最大的大型現(xiàn)代化港區(qū)。該港區(qū)距汕汾、深汕高速公路入口不足1公里，距汕頭空港8公里，距廣梅汕鐵路貨運(yùn)站僅7公里，京九鐵路疏港專線可直接進(jìn)港，集疏運(yùn)系統(tǒng)較為完善。港區(qū)碼頭岸線長2159米，其中萬噸級以上碼頭泊位長度1800米，陸域縱深約900米，碼頭前沿水深 11米，擁有通用件雜貨和集裝箱泊位13個(gè)，其中1～2.5萬噸級泊位9個(gè)。陸域面積近1900畝，年設(shè)計(jì)通過能力600萬噸。珠池港區(qū)規(guī)劃定位以近洋集裝箱、雜貨運(yùn)輸為主的綜合性港區(qū)，為汕頭市發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)和臨港工業(yè)提供服務(wù)。  
    廣澳港區(qū)水深條件優(yōu)越，泥沙淤積輕微，地質(zhì)結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)定，是粵東唯一的天然深水良港。該港區(qū)于1994年開始起步建設(shè)，至今港區(qū)已建成1 6萬噸級碼頭4個(gè)，2個(gè)5萬噸級碼頭正在建設(shè)中，5萬噸級石化碼頭、5萬噸級深水航道將開工建設(shè)。港區(qū)規(guī)劃陸域面積達(dá)13.6平方公里，建設(shè)泊位39個(gè)；遠(yuǎn)景規(guī)劃陸域面積23.7平方公里，建設(shè)泊位74個(gè)。規(guī)劃承擔(dān)近、遠(yuǎn)洋集裝箱、大宗散雜貨、石油化工、液化氣、液體化工貨物運(yùn)輸為主的綜合性港區(qū)。可滿足10萬噸級集裝箱碼頭、15萬噸級散貨碼頭和30萬噸級原油碼頭等大型船舶靠泊。規(guī)劃吞吐能力1.3億噸，遠(yuǎn)景可達(dá)2.5億噸、1600萬標(biāo)箱。  
    海門港區(qū)具備建設(shè)10～15萬噸級大型石化、散貨碼頭的條件。主要為沿海煤炭、散雜貨及石油化工品等運(yùn)輸提供服務(wù)，規(guī)劃為具有物流園區(qū)、臨海加工、保稅倉儲等多功能的綜合型地方性港口。規(guī)劃岸線14.5公里，陸域12.1平方公里，可建設(shè)0.5～15萬噸級碼頭共45個(gè)。其中石化作業(yè)區(qū)具備建設(shè)5～10萬噸級的石化碼頭條件，散貨作業(yè)區(qū)規(guī)劃除滿足電廠配套煤碼頭外，還規(guī)劃了粵東煤炭中轉(zhuǎn)基地，可建設(shè)5～15萬噸級散貨泊位。