據(jù)大連特辦子站消息，黑龍江省是全國產(chǎn)糧大省、資源大省和重要裝備制造業(yè)基地，以往資源南運主要通過鐵路運輸或輾轉(zhuǎn)至大連港海運完成。近年來，由于地處鐵路末梢，鐵路南運運力緊張，加之境內(nèi)無出海口等原因，無法滿足糧食、煤炭、石油化工產(chǎn)品等大宗資源性物資和工業(yè)產(chǎn)品的流通，嚴重制約了全省經(jīng)濟發(fā)展。 
　　2006年，黑龍江省政府經(jīng)過考察，提出利用俄羅斯港口和黑龍江省貨源的互補優(yōu)勢，將國內(nèi)貨物通過綏芬河口岸運至俄遠東地區(qū)的港口，縮短運輸距離，再通過海運運至我國東南沿海港口的構想。2007年2月14日，海關總署發(fā)布了《海關總署關于開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸試點工作的公告》，指定哈爾濱海關負責具體監(jiān)管。開展內(nèi)貿(mào)貨物跨境運輸開展一年來，黑龍江省共運送4票貨物，總重1470.148噸的銅版紙、淀粉、襯紙、電機定子等產(chǎn)品通過俄羅斯順利南下，緩解了黑龍江運力緊張的局面。